庆阳市城乡社区建设有了新突破

印象庆阳网讯 今年以来，庆阳市按照“固基础、破难点、促重点、创亮点”的工作定位,坚持创新理念，紧扣“一本四化”（“以人为本”，着力推进社区组织科学化、建设特色化、管理网格化和服务多元化）推进城乡社区建设，目前已形成了职责明确、体制理顺、机制健全、协调有序的工作格局，谱写了社区建设工作新篇章，实现了具有庆阳特色的和谐社区建设的重大突破。

创新解决思路,瓶颈问题实现重大突破。针对社区办公活动场所面积不足、办公条件差的问题，市、县（区）两级投入资金2.35亿元，采取新建、扩建、购买等方式，进行了城市社区活动场所标准化建设，目前，71个社区已全部建成投入使用，实现了服务设施全覆盖，城市社区服务设施覆盖率较去年增长了34%。同时，落实每年每个城市社区不低于17万元办公经费，保证了各项管理服务活动的正常开展。在着力城市社区建设的同时，相对滞后的农村社区建设工作也推陈出新、稳步推进。在西峰区、正宁县、合水县3个省级试点县服务设施全覆盖的辐射带动下，所有县区分别选树典型，确定了36个试点村来示范带动本县区的农村社区建设。市财政列支424万元农村日间照料中心补助经费、300万元建设经费，用于农村社区基础设施建设，为农村社区试点建设提供了强有力的资金保障。

创新激励机制,筑牢社区发展人才支撑。今年，通过公开招聘等方式，吸纳了一批优秀人才进入了社区，形成了一支年龄趋低、政治上趋强、文化程度趋高、结构合理的社区工作者队伍。同时，积极建立“两委”成员、先进党员、社区社会工作者、社区志愿者、驻村干部、双联干部等为骨干的组织参与形式，社区人力资源支撑体系普遍建立。出台了《关于深入推进农村社区建设试点工作的实施意见》和《关于推进城市社区治理的实施意见（试行）》，对社区人才机制做了明确要求，推动了社区干部社会化、职业化，激发和调动了社区工作者队伍的积极性、主动性和创造性。

创新服务手段,建立健全社区服务体系。针对我市社区社区服务体系建设相对滞后的问题，我市一方面积极搭建服务平台，将面向全体居民的劳动就业、社会保险、卫生计生等多项基本公共服务全面引入社区；另一方面，依托信息化建设,提高社区服务效能，我市西峰区的东湖社区积极推进社区服务手段信息化，创新形成了“1551”社区管理服务新模式，即一套三维数字管理系统、五项物业管理制度、五项党员管理制度、一个智慧养老服务平台，针对居民提供政务、商务、社区综合资讯等多种服务，这一系列的管理制度和服务平台紧密衔接、相互作用，为居民搭建了社区服务“有求必应”的信息桥梁，真正做到了便民服务“零距离”。

创新治理机制,构建良性互动格局。在推行网格化管理、信息化管理、制度化管理的同时，积极推进基层民主管理、民主协商、民主监督机制，先后出台了《关于加强城乡社区协商的实施意见》和《关于加强村务监督委员会建设工作的实施意见》，倡导居民群众实现自我管理。华池县创新形成了“党群议事法”，选取21个行政村开展试点，“党群议事法”按照正规的选举方法成立议事会，议事会成员大多选自各村民小组，都是本村德高望重的长者、能人，在老百姓眼里，易沟通且具有影响力、公信力。每名议事会成员联系3到10户村民，承担宣传政策、反馈民意、助推党建、扶贫济弱和维护稳定等职责。协商民主议事会成立以来，积累很多年的矛盾纠纷都得到了解决，群众精神风貌得到明显改观，村务公开率达到了100%，形成了全民当家做主的社区新风尚。