“五证合一、一照一码”10月1日实施 ——庆阳市工商局局长罗君伟答记者问

印象庆阳网讯  从2016年10月1日起，我市将全面实施“五证合一、一照一码”登记模式。9月6日，庆阳市工商局局长罗君伟接受记者采访，就“五证合一、一照一码”的相关问题回答记者的提问。

问：有消息称，我市将于今年10月1日起全面实施“五证合一、一照一码”商事制度改革，请介绍一下具体情况。

答：今年5月18日，国务院总理李克强在主持召开国务院常务会议时提出，“在全面实施企业‘三证合一’基础上，再整合社会保险和统计登记证，实现‘五证合一、一照一码’，降低创业准入的制度成本。”随后，《国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知》（国办发〔2016〕53号）及《工商总局等五部门关于贯彻落实〈国务院办公厅关于加快推进“五证合一”登记制度改革的通知〉的通知》（工商企注字〔2016〕150号）文件，明确要求今年10月1日起正式实施“五证合一、一照一码”登记制度。

问：“五证合一、一照一码”的具体内容是什么？

答：“五证合一、一照一码”登记制度是指将企业、农民专业合作社及其分支机构登记时依次申请，分别由工商行政管理部门核发营业执照、质量技术监督部门核发组织机构代码证、税务部门核发税务登记证、社保部门核发社会保险登记证、统计部门核发统计登记证，改为一次申请，由工商登记部门直接核发加载统一社会信用代码的营业执照。企业不再另行办理社会保险登记证和统计登记证。企业原需要使用以上证照办理相关事务的，一律改为使用“五证合一”后的营业执照办理。

问：“五证合一、一照一码”登记制度改革将给企业带来哪些便利？

答：一是为企业节省时间。企业无需单独再办理组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证和统计登记证，只需办理“五证合一”营业执照即可，减少企业往返各部门奔波的时间。二是为企业节约成本。原来登记要准备多份重复资料，现在只需要准备一套登记资料。三是企业办事更方便。由于“五证合一”营业执照具有唯一性、兼容性、稳定性、全覆盖性的特征，企业到相关部门办事只带营业执照即可，再不需带一摞证照办事。

问：“五证合一、一照一码”登记制度改革对经济社会发展有什么重大意义？

答：“五证合一、一照一码”登记制度是在“三证合一、一照一码”登记模式的基础上，整合社会保险登记证和统计登记证，将之前企业需跑三个部门提交三套材料填写三种表格，改为向工商一个部门提交一套资料、填写一种表格，由工商部门向企业核发加载一个社会统一信用代码的营业执照，大大简化了企业办事程序，降低了企业准入的制度性成本，有利于激发市场主体活力，促进就业增加和经济社会持续健康发展。同时，五部门内部实现数据互通、信息共享，有助于完善企业主体基础数据，提高统计数据的精准度和公信力，统一信用代码还将有助于降低交易风险，避免监管真空，提升政府管理和服务能力。

问：改革后，企业原来持有的“三证合一”营业执照是否需要统一换发？

答：自2016年10月1日起，已按照“三证合一”登记模式领取加载统一社会信用代码营业执照的企业，不需要重新申请办理“五证合一”登记，由登记机关将相关登记信息发送至社会保险经办机构、统计机构等单位。企业原执照有效期满、申请变更登记或者申请换发营业执照的，登记机关换发加载统一社会信用代码的营业执照。2018年1月1日前，原发证照继续有效，过渡期结束后一律使用加载统一代码的营业执照，未换发的证照不再有效。

问：企业办理“五证合一、一照一码”营业执照后企业如何年报？

答：实施“五证合一、一照一码”后，取消社会保险登记证和统计登记证的定期验证和换证制度，改为企业在每年1月1日至6月30日之间通过“全国企业信用信息公示系统（甘肃）”自主填报年报公示信息，向社会公示。该系统向社会保险经办机构、统计机构等单位开放共享。