庆阳市出台《棚改等政策性融资项目通过政府购买服务模式贷款工作流程》

印象庆阳网讯  近期，庆阳市住建局印发了《棚改等政策性融资项目通过政府购买服务模式贷款工作流程》。今后，庆阳市的棚改及其配套设施项目均采用政府购买服务融资模式的单一来源采购方式进行融资。

“钱从哪儿来”一直是棚改工作中的关键因素之一，在一定程度上决定着棚改项目的实施速度。2015年底前，全国各地棚改项目，都是采用“统借统贷”模式向国开行申请贷款，即省、市级各设立一个统一的融资平台，统一申请贷款。按照国家新的政策精神，2016年起，各地棚改采用政府购买服务融资模式，因此各地不再要求设立统一的融资平台。

所谓政府购买棚户区改造服务，是指按照政府向社会力量购买服务的有关要求，实行政府购买服务工作程序，公开透明、竞争择优选择棚改项目实施主体，这种方式有助于政府降低棚改融资成本，加快推进棚改速度。

流程规定，由项目实施单位委托政策性银行认可的专业设计单位编制项目贷款可研报告，并通过政策性银行的合规性、技术性审查。根据市本级和西峰区政府《购买棚改服务办法》，市本级和西峰区购买主体均为市（区）住建局，承接主体均为市经投公司。七县城购买主体为县住建局，承接主体为市经投公司。

此外，由于政府购买棚改服务是新增的政府采购内容，市财政部门将棚户区改造，列入政府采购目录。同时，财政部门会同住建部门将棚户区改造支出，列入政府支出预算。

今后，庆阳市的新增棚改项目融资都将按照《工作流程》规定，采取政府购买服务的模式，发起政府采购流程（单一来源采购流程）。市本级、西峰区和七县城单一来源采购公示参加甘肃省政府采购网。

目前，庆阳市6个县区的棚改项目正在与省国开行进行对接，申请棚改政策性贷款，预计额度40个亿左右（其中，合水县8.66亿元、华池县2.19亿元、环县6.08亿元、宁县2.99亿元、庆城县10.99亿元、西峰区10亿元）。另外，镇原、正宁县的棚改项目也都在和金融机构积极对接，争取棚改政策性贷款支持。