庆阳探索实践监督执纪“第一种形态”

印象庆阳网讯：“说实话，到新岗位工作我是带着情绪来的。由原来的政府组成部门调整到现在的一般工作部门，心理落差大，怨天尤人。经过深刻反思，我认识到了自己的错误，是我辜负了组织和领导的期望。”这是甘肃省庆阳市某单位负责人在被市委书记约谈后作出的深刻反省。

前不久，庆阳市调整一批领导干部，一名政府部门负责人被交流到二级单位担任主要领导。面对组织调整，该同志出现了消极思想和懈怠情绪，在纪律方面对自己要求也有所松懈，并造成了不良影响。

4月7日，庆阳市委书记栾克军约谈该负责人。经过面对面重申纪律和规矩要求、严肃批评教育，这位同志终于认识到了自己的错误。4月11日，他向市委作出了深刻的书面检讨并提出了整改措施。

“该同志对错误认识深刻，反思到位，希望做好本职工作。”栾克军在他的检讨书上写下上述批语。

着眼于破解落实全面从严治党主体责任“中梗阻”问题，庆阳市今年不断加大约谈力度，通过“动真格”地谈，真正让被约谈对象触及灵魂、认识错误、深刻反思，达到“红脸出汗”目的。

为了保证约谈工作制度化常态化，庆阳市委制定《党风廉政建设约谈办法》，要求各级党组织、纪检监察机关就党风廉政建设方面的事项和问题，对党员干部以工作约谈、提醒约谈和告诫约谈的方式传导责任、了解情况、提醒问题、督促整改或告诫警示，严防党员干部由轻微违规滑向违纪。

对出现苗头性、倾向性问题的党员干部要及时提醒约谈，对不作为、慢作为的单位同样也要及时开展工作约谈。

3月4日，针对今年前两个月多数县区存在“四风”问题“零查处”情况，庆阳市纪委班子成员集体约谈了全市8个县区纪委书记，认真查摆问题。会上，市纪委强调要对不作为行为严肃追究责任。

压力传到位，工作有起色。庆阳市纪委党风政风监督室负责人说，今年3月至今，全市已查处违反中央八项规定精神问题11起，处理党员干部14人，其中党纪政纪处分6人。

约谈提醒后，工作仍无起色的怎么办？坚决追究责任！西峰区董志镇位于城乡结合部，今年以来“两违”建筑频现，区委、区纪委领导约谈了该镇主要领导，但问题仍然没有得到有效纠正。5月9日，西峰区纪委对董志镇5名干部进行了问责处理。

约谈是面对面指出问题，批评教育，让被约谈者“红脸出汗”；函询则是让有信访反映但问题轻微的党员干部主动说明问题并书面报告有关情况，通过直面问题“扯袖子”达到“正衣冠”的目的。

“您的函询报告上没有分管领导的签字背书，不符合函询程序，请纠正后报送。”这是庆阳市纪委信访室工作人员在审查某函询对象的书面函询报告时指出的问题。

庆阳市纪委针对函询对象在报告函询事项中“遮遮掩掩”、“避重就轻”的问题，研究制定了一套完整的函询工作流程，要求县区、市直部门党政一把手的书面函询报告由联系县区和部门的市委、市政府分管领导签字背书，其他副职的书面函询报告要由所在县区或部门的一把手签字背书，并对函询书面报告建档留存，若发现报告内容与事实不符，首先要追究函询对象违反政治纪律的责任。通过建立签字背书制度，让函询对象产生“无形的压力”，也让其分管领导感觉到实实在在的监管责任，既传导了压力，又能确保函询报告的真实性。

据庆阳市纪委披露，今年第一季度，庆阳市各级纪检监察机关把握运用监督执纪“第一种形态”，共对513名党员干部“咬耳扯袖”。其中，约谈404人，函询29人，诫勉谈话80人。