庆阳市政府新闻办公室召开全市环境质量状况新闻发布会

庆阳市人民政府新闻办公室于2016年6月2日上午10时召开全市环境质量状况新闻发布会。邀请到市环保局副局长马宏伟、副调研员金晓鹏，通报有关情况。

10:00:00

主持人 白龙：新闻发布会现在开始。

各位人大代表、政协委员、群众代表，各位领导，媒体界的各位朋友，同志们：

大家上午好！为了全面普及生态环保知识，深入开展“六五”世界环境日宣传活动，市政府决定召开2016年全市环境质量状况新闻发布会，邀请市环保局副局长马宏伟、副调研员金晓鹏，分别就2015年度及2016年1-5月份全市环境质量状况、全市环保重点工作进展情况、2016年全市“六·五”世界环境日系列宣传活动安排情况，向媒体进行通报。

参加今天新闻发布会的有部分市人大代表、政协委员、群众代表，市环委会成员单位分管领导及市环保局机关各科室、局属各单位负责同志。

应邀参加今天新闻发布会的新闻媒体有：甘肃日报、甘肃经济日报、甘肃人民广播电台驻庆阳记者站，陇东报、掌中庆阳、庆阳电视台、庆阳市委网、中国庆阳政府网站等新闻媒体的记者朋友。

下面，请市环保局副局长马宏伟同志通报2015年度及2016年1-5月份全市环境质量状况、2016年1-5月份全市环保重点工作进展情况。

10:03:00

马宏伟:尊敬的各位领导，新闻界的朋友们,各位人大代表，各位政协委员，各位来宾：

大家上午好！

在此，我代表庆阳市环保局对大家在百忙之中抽空出席这次新闻发布会，表示热烈的欢迎和衷心的感谢！

10:03:46

马宏伟: 首先，发布2015年全市环境质量状况

2015年，全市的环境保护工作在市委、市政府的正确领导，在市人大、市政协的关心支持下，在上级业务部门的精心指导下，在全市社会各界的积极参与下，市环保局紧紧围绕全市经济社会发展大局，以改善环境质量、拓展环境容量为目标，以国家级生态市创建为主线，全面贯彻落实新的《环境保护法》及五个配套办法，狠抓工业污染治理、农村环境连片整治、矿区环境管理，扎实开展大气污染防治行动和环保大检查行动，全市主要环境约束性指标和环境质量指标达到了预期的目标，全市环境质量稳定改善，实现了“十二五”圆满收官。

10:04:55

马宏伟:（一）水环境质量。纳入监测的5条河流和1个水库中，马莲河水质为中度污染，柔远河水质为轻度污染，蒲河、茹河、四郎河水质均为良。与2014年相比，马莲河、柔远河、蒲河、茹河、四郎河水质均无明显变化。马莲河、蒲河水质与“十一五”末相比，马莲河由劣V类水质好转为V类、蒲河水质由IV类好转为Ⅲ类，平均综合污染指数均有下降，水质均明显好转。茹河、四郎河水质与2012年相比，均由IV类水质好转为Ⅲ类，平均综合污染指数均有下降，水质均有所好转。柔远河水质类别未发生变化，但平均综合污染指数有所下降，水质有所好转。巴家咀水库监测断面水质为II类，优于功能区划水质要求，与2014年相比水质无明显变化,与“十一五”末相比，水质由Ⅲ类水质好转为II类，水质明显好转。全市1个地级和8个县级饮用水源地水质达标率为100%，77个乡镇集中式饮用水源地水质达标率为89.6%。

10:06:32

马宏伟:（二）大气环境质量。西峰城区环境空气质量基本稳定、县区环境质量有所改善。市区环境空气质量优良天数达到293天，超过省上下达的265天的目标，环境空气质量综合指数为4.78，位居全省14个市州第五。市区可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳和臭氧八小时年均浓度分别达到《环境空气质量标准》(GB3095-2012)二级标准。

10:07:14

马宏伟:（三）声环境质量。市区及各县县城区域噪声平均等效声级介于52.6-54.4分贝之间，均达到了《声环境质量标准》（GB3096-2008）I类昼间标准；市区及各县县城城市道路交通声平均等效声级介于62.1-69.3分贝之间，均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）4类昼间标准，声环境质量较好；4个功能区7个监测点位昼间、夜间等效声级均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）标准，达标率100%。

10:08:09

马宏伟:（四）土壤环境质量。2015年，纳入土壤环境质量监测的3个畜禽养殖企业周边土壤环境质量总体较好，综合评价等级为I级，土壤环境质量等级为清洁。

环境质量监测的详细情况，我们印制了《2015年庆阳市环境质量概要》，向广大市民发放，帮助大家进一步了解全市环境的质量现状，引导社会各界积极参与环境保护，监督和督促我们更加努力地做好工作。

10:08:44

马宏伟:下面，我发布2016年1-5月份全市环境质量状况

2016年前5个月，我市环境质量保持稳定向好态势。空气质量明显好转，重点流域水环境质量总体稳定，城市集中饮用水源地水质稳定达标，声环境质量保持良好。

庆阳市区环境空气质量优良天数136天，占已监测天数的89.5%，较2015年同期增加了42天。可吸入颗粒物（PM10）均值为74微克/立方米，低于全省均值（99微克/立方米），同比下降38.5%；细颗粒物（PM2.5）均值为32微克/立方米，低于全省均值（39微克/立方米），同比下降36.5%；二氧化硫均值为48微克/立方米，高于全省均值（32微克/立方米），同比下降16.9%；二氧化氮均值为14微克/立方米，低于全省均值（29微克/立方米），同比下降44.4%;一氧化碳均值为1.1毫克/立方米，同比下降38.9%；臭氧均值为74微克/立方米，同比下降21.30%。

全市14个地表水监测断面环境质量总体稳定，11个集中式饮用水源地中，市级饮用水源地巴家咀水库水质达标率为100%，其它10个县级饮用水源地水质除宁县供水站1#井水质因地质原因不达标外，其余均达到水质标准。功能区噪声监测达标率为100%。

10:11:14

马宏伟:下面我通报2016年1-5月份全市重点环保工作进展情况

2016年，全市环境保护工作的总目标是：全市境内5条主要河流（马莲河、蒲河、洪河、四郎河、葫芦河）考核断面水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例达到64.3%以上，劣Ⅴ类水质考核断面比例控制在7.1%以内；市区及县级集中式饮用水水源地水质优良比例达到100%（乡镇集中式饮用水水源地水质优良比例达到78.9%）；县级城市建成区黑臭水体治理有效推进；地下水质量考核点位水质保持稳定。市区环境空气质量优良天数达到300天以上，可吸入颗粒物年均浓度值控制在74 ug/m3以下，细颗粒物年均浓度值控制在36ug/m3以下；各县城环境空气质量稳定达到国家二级标准（GB3095—1996），可吸入颗粒物年均浓度值同比下降。市区和各县城声环境质量保持稳定。核与辐射环境安全可控，不发生重大环境污染事故和严重的环境违法行为，突发环境事件发生起数实现同比下降。主要污染物排放量控制在省上下达的指标以内。

围绕上述工作目标，我们精心安排，周密部署，确定了10个方面70项重点任务263条具体措施，目前均取得了明显进展。

10:13:05

马宏伟:（一）以环境质量改善为核心，组织实施污染防治三大战役。全面推进水污染防治工作，报请市政府印发了《庆阳市水污染防治工作方案》和《庆阳市水污染防治2016年度工作方案》，明确了全市水环境质量目标，从水污染防治、水资源管理、水生态保护三大方向提出了18条、55项具体工作措施。至目前，列入今年全市水污染防治的27项重点任务已落实12项。开展了市级备用水源南小河沟饮用水源保护区划分工作，加快水源地保护项目实施进度，14个饮用水源地环境保护项目开工建设，督促西峰区、镇原县落实巴家咀水源保护区环境问题整改，现已制定一级保护区移民搬迁方案。深入抓好大气污染防治工作。召开了全市大气污染防治工作领导小组（扩大）会议、西峰城区燃煤锅炉拆除整治工作推进会等会议，印发了年度大气污染防治实施方案，共启动实施年度重点大气污染防治项目22个。全面建立和完善了全市各县区燃煤锅炉整治等大气污染防治“六张清单”，督促各县区制定印发了10吨及以下燃煤锅炉淘汰年度计划，逐一下达了限期拆除和淘汰整治通知书，对全市20家20吨及以上燃煤锅炉使用单位下达了安装烟气在线监控设施的通知。严把新建燃煤锅炉准入关，严格控制每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉建设，市区违规新建小锅炉现象目前已基本杜绝。强化扬尘污染管控，监督建筑施工单位认真落实“654”扬尘管控措施，对城区主干道继续实行地毯式吸尘、机械湿法清扫、人机结合精细化保洁、调度洒水“四位一体”控尘除尘措施。加强“车、油、路”管理，至目前全市共发放机动车环保标志5.4万枚，市区57%的公交车实施了清洁能源改造，出租车全部实施了“油改气”，城市公共自行车租赁系统建设已列入了政府工作计划。全面推动土壤污染防治工作，开展了环县、华池、庆城、镇原等4个县12村的农村土壤环境质量监测，启动油田矿区和重点企业搬迁遗留场地污染治理修复试点工作，庆阳石化老厂区土壤修复治理项目可研已编制完成。

（二）以环境问题为导向，切实加强环境执法工作。积极推动环境保护监管责任落实，严格环境执法，加强环境监察网格化管理。全面开展环保问题大排查大整治，对重点环境问题实行市级预警、挂牌督办，狠抓难点环保问题的解决和重点环境问题的督办，截止目前，查处未落实环评及批复要求建设项目8起，污染处理设施运行不正常2户，罚款120万元。同时，充分发挥12369环保举报热线和环保微信平台作用，认真做好信访和环境投诉办理工作。1-5月份，共接办上级转办件3件，目前已办结2件，1件正在办理中；市级受理18件，目前办结17件，办结率94%。

10:17:03

马宏伟:（三）科学谋划“十三五”，扎实推进污染减排工作。先后召开庆阳市“十三五”环保规划省级咨询会、全市“十三五”环保规划市县专题对接会等会议，召集省环保厅有关专家、重点企业负责人、县区环保局负责人、市直环保系统相关科室和单位负责人等对规划进行讨论修改完善。目前，庆阳市“十三五”环保规划已编制完成并上报市发改委，共规划项目66个，投资171.9亿元。继续深化污染减排工作，今年共安排4大类46个重点染减排项目。至目前，庆城县南区集中供热工程烟气治理项目、环县嘉诚供热公司脱硝技改项目、中国石油天然气股份有限公司庆阳石化分公司新厂160万吨催化裂化脱硝工程等项目已建成，庆城综合服务处凤城园小区雨污分流改造建设项目、庆阳中盛华盛有机肥厂有机肥生产项目、规模化畜禽养殖污染治理项目、机动车尾气减排监测和黄标车淘汰项目等重点减排工程和项目均已按计划启动实施，实现了“十三五”减排工作的良好开局。止5月底，初步测算全市分别削减COD 244.42吨、氨氮31.8吨、二氧化硫152.5吨、氮氧化物141.72吨。

10:19:03

马宏伟:（四）以维护和保障生态环境安全为底线，重点抓好环境隐患排查和风险管控。深入开展环境保护工作排查整治、环境风险隐患排查整治、建设项目环境安全风险专项整治、环境矛盾纠纷排查化解等专项活动，重点查处“三同时”落实不到位、污染防治设施运行不经常、重点水域流域环境隐患、固体（危险）废物及危险化学品贮存、油煤气资源开发区、自然保护区环境隐患等情况，做到全面排查，综合整治，跟踪问效，企业“全覆盖”，问题“零容忍”。截止目前，全市环境隐患排查共出动执法人员1500多人次,共排查出环境风险隐患6类1262项，已整改到位的460项，正在制定整改方案的802项。

10:20:01

马宏伟:（五）以环评审批制度改革试点为切入点，进一步做好重大项目服务和监管。3月份全面启动了环评审批制度改革试点市工作，建立和完善规划环评编制报批的情况通报、定期会商和审查联动机制，设立了重大项目环评文件受理、评估、审批、“三同时”和竣工环保验收等全过程的绿色通道。对环境污染程度轻、环境影响小的项目，下放到县（区）环保部门进行审批，积极加强与发改、工信等部门的衔接，加快推进石油、煤炭资源开发及旅游、电力发展等各项规划环评工作，为保证全市经济快速发展提供环境保障。至目前，省列的8个重大项目中：银西铁路等5个项目已完成了环评审批，庆阳马莲河水利枢纽工程、平凉至庆阳铁路和西峰热电联产3个项目正在编制环评；市列重大项目62个，已取得批复31个，进入评审环节4个，备案4个，豁免6个，已委托编制项目7个，10个由于项目前期工作未开展，暂未委托环评。办理油田开发单井豁免项目171个，审批46个。1-5月份争取省级有关水源地保护、大气污染治理、贫困村环境整治等项目资金2100万元。

10:21:40

马宏伟:（六）以环境信息公开为抓手，努力提升环境监测、监控工作能力。我局根据市委、市政府对政务公开工作提出的标准和要求，坚持以省环保厅网、市委网、市政府网和我局环保门户网站，以及新闻媒体、污染源信息公开平台为主阵地，对环评审批信息、环境质量监测结果、污染源监管等信息，按要求及时在媒体和网站公布。公开我局权力清单，明确审批事项、审批程序、办理时限，对该进政务大厅的审批事项全部入厅办理。努力提升环境监测能力，正宁、华池、环县3个县城环境空气自动监测站建成投运，庆城县县城环境空气自动监测站正在建设，宁县、合水、镇原3个县空气自动站已完成选址。截止5月底，我市国控重点污染源自动监控设施数据传输有效率为98.88%，企业自行监测结果公布率达到98.08%，监督性监测结果公布率达到100%。

10:22:51

马宏伟:（七）以核与辐射环境安全可控为目标，狠抓监督管理。落实核与辐射安全主体责任，要求县级环保部门从2016年起建立放射源与射线装置申报登记数据库，全面落实属地化管理要求。先后组织开展了对石油化工、油田测井、煤炭开发、医疗卫生、工业探伤等21家单位进行了检查，对存在问题的单位提出了整改要求；全面排查了电磁辐射类建设项目环评执行情况，对5个项目未履行环评手续的下发了限期整改通知；完成了移动通信基站环保验收合格铭牌发放工作，现正在督促三大通信公司挂牌，完成了6家异地放射源入境作业单位资质审查和备案工作和2家油田测井公司辐射安全许可证延续申请资料审查及办理工作。

10:23:58

马宏伟:（八）以国家级生态文明示范市和环保模范城市创建为抓手，抓好城乡环境整治工作。按照国家新标准新要求，已启动修编《庆阳市生态文明建设示范区规划》。与市民政、教育等部门联合，向省环保厅申报2016年省级绿色社区2个、绿色学校4所；争取270万元，将9个贫困村列入了精准扶贫环境综合整治项目试点村，建设了垃圾填埋场、垃圾中转站、垃圾收集点等设施，购买生活垃圾转运车4辆，转运箱138个、人力保洁车64辆；争取省级资金50万元，督促20家规模化畜禽养殖企业开展污染治理。

10:24:45

马宏伟:（九）以规范化管理为抓手，切实提高环保监管工作水平。深入开展工业企业标准化建设工作，督促列入年度计划的40户企业开展标准化建设暨环境信用评级工作。建立企业“红黑榜”，5月中旬发布了4家“红榜”企业名单。继续加强排污许可证核发工作，至目前，已完成工业企业、养殖企业等116户企业单位许可证核发工作，并对不符合产业政策等情况的142户企业依法移送有关部门处理。鼓励、探索和推进污染第三方治理、排污权交易、企业环境污染责任保险、环境税改革试点等工作。目前已引入第三方开展环境监控设施运行维护和自测的企业各7家。

10:25:40

马宏伟:2016年，全市环保工作开局好，措施实，效果好，实现了“十三五”规划的良好开局，但我们面临的形势依然非常严峻。我们将在今后的工作中进一步坚定信心，知难而进，真抓实干，以出色的工作实绩为促进全市经济社会转型跨越发展作出应有的贡献。我们欢迎社会各界和广大人民群众积极参与到环境保护工作中来，多提好的意见建议，促进我们把工作做得更好。

10:26:43

主持人 白龙:下面，请市环保局副调研员金晓鹏同志向大家介绍2016年全市“六·五”世界环境日宣传活动安排情况。

10:27:03

金晓鹏:2016年6月5日是第45个“六·五”环境日，联合国环境规划署确定的主题为“为生命呐喊”（ Go Wild for Life ）（打击非法野生动物贸易），环保部确定今年环境日主题为“改善环境质量 推动绿色发展”，与联合国环境规划署世界环境日确定的主题口号两相呼应，省环保厅确定今年环境日的主题为“保护生态环境，推动绿色发展”，我市确定今年环境日的主题为“创建三个生态，推动绿色发展”。

围绕以上主题，全市将安排举行8项主题活动。

10:27:45

金晓鹏:第一项活动，是我们正在进行的由市政府新闻办和市环保局共同组织召开的2016年全市环境状况新闻发布会。主要发布内容是：发布2015年及2016年1-5月份全市环境质量状况、2016年1-5月份全市重点环保工作进展情况、2016庆阳市“六·五”世界环境日宣传活动安排情况。

10:28:20

金晓鹏:第二项活动，是“环保知识进乡村宣传活动”。此项活动于5月31日下午由西峰区环保局牵头，市环保局配合在西峰区显胜乡毛寺村进行了宣传。

第三项活动，于6月2日下午在西峰区西街办南门社区开展 “环保知识进社区”宣传活动。

第四项活动，是6月3日上午在西峰区巴家咀水源地与市水务局、市精神文明办、团市委、陇东学院联合组织开展“走进水源地，珍爱水资源”环保志愿者服务宣传活动。

10:29:15

金晓鹏:第五项活动，6月1日下午，在庆阳市第五中学开展“环保知识进校园”宣传活动，引导学生关注环保，了解环保知识，树立保护环境的意识。

第六项活动，6月2日开始，开展一次环保知识进机关宣传活动，给市直各单位送环保知识手册，让机关工作人员都了解环境保护知识，参与环境保护工作。

第七项活动，6月5日上午，在西峰区东湖公园门前举行“倡导绿色消费，低碳出行”美利达自行车俱乐部志愿服务队宣传活动。

第八项活动，6月6日，在长庆油田采油十厂开展一次环保知识进企业法律讲座活动，向企业宣传环保法律法规。

10:30:26

主持人 白龙: 新闻发布会到此结束，谢谢大家！