《文明庆阳》电视栏目访谈市、区食药监局长

印象庆阳网讯  今年以来，市食药监局作为治理“乱泼乱倒”的牵头单位，认真落实市委、市政府《2016年庆阳市创建全国文明城市工作推进意见》，积极协调，联合市、区相关部门，采取多种措施，全面加强食品生产经营行业管理，集中清理整治城区乱泼乱倒，不断提高群众食品安全保障水平，切实改善城市环境卫生，稳步推进全国文明城市创建活动深入开展。5月17日，市食药监局局长丁晓峰携西峰区食药监局局长刘建设做客庆阳电视台《文明庆阳》栏目，同电视栏目主持人一道观看了文明城市创建短片，并就“乱泼乱倒”治理和建立稳定、长效的食品安全监管机制相关问题接受了访谈。

主持人：看过了短片，首先请丁局长简单介绍一下，目前在“乱泼乱倒”整治工作中，监管治理的“症结”在哪里？

丁晓峰：市、区食药监部门在城区“乱泼乱倒”整治工作中虽然采取了多种措施，做了大量的工作，但是“乱泼乱倒”监管治理永远在路上。一是城区部分街道、城中村和城乡结合部公共基础设施不完善；二是商户和市民环保意识、卫生意识普遍不强；三是与餐饮行业发展相适应的餐厨废弃物收集、清运、处理系统尚未完全建立；四是作为整治牵头部门，食药监执法力量严重不足（西峰城区三个食药监所共有27名执法人员，目前承担着6344户食品药品从业单位的日常监管任务，人均监管235户）；五是乱泼乱倒治理涉及的面广、量大，而这些行为的发生又不分时间段，调查取证和行政处罚相对都比较难。

主持人：刚才丁局长也说到了，“乱泼乱倒”整治存在取证难、处罚难、基础设施不完善等问题，那么，您认为，针对这些存在问题，如何才能做到对症下药？

丁晓峰：要解决城区“乱泼乱倒”问题，一方面要夯实基础，配套完善城市公共基础设施；二是要强化源头治理，建立规范、高效、科学的餐厨废弃物管理系统，使餐厨废弃物再生利用，变废为宝；三是要加强宣传引导，增强市民的环保意识、卫生意识，树立“城市是我家，建设靠大家”的城市生活理念；四是要补充一线监管力量，加大监管巡查力度；五是要建立政府组织，多部门参与的长效监管工作机制。

主持人：刚刚丁局长也说到了源头监管和餐厨废弃物处理流程监管的问题。那么，刘局长，具体到工作中，西峰区食药监部门将如何落实这些监管措施？

刘建设：对于餐厨废弃物处理流程监管方面，目前我们采用“堵源头、控过程、打终端”三管齐下的措施。一是前段规范餐饮单位，确保餐厨垃圾流入正规的“收、运、处”渠道。二是中段完善机制，对餐厨垃圾运输环节进行详细登记、全程监控，破解其“点多、线长、面广”的难题。 三是终端发力监管，加强联动执法、常态化执法，形成监管合力，保障规模餐饮单位的餐厨垃圾交予有资质企业。四是鼓励和倡导餐饮经营单位向“煤改电”、“煤改气”、“煤改醇基燃料”低碳、环保型餐饮业态发展。

主持人：除了餐厨废弃物源头监管和运输流程监管以外，日常监管也必不可少。请刘局长介绍下，在日常监管方面，又将采取哪些有力的整治措施？

刘建设：一是配合城管部门严格落实门前“三包六禁”责任制；二是把南大街、北大街、长庆路树立为样板街，示范引领，整体推动；三是突出各大市场、秦霸岭十字、商业街南北十字以及汽车站、医院、学校周边等重点地段，打破“八小时”工作时段，重点加强巡查监管；四是协调环卫局，合理设置垃圾收集点，增加垃圾收集、清运车辆和路线，最大限度减少乱泼乱倒；五是联合工商、环保、城管、环卫等部门开展专项执法检查，严管重罚。六是采取宣传与巡查相结合的方式，固定执法车辆一台，沿街循环播放宣传录音，发现乱泼乱倒行为，及时查处。

主持人：除了“乱泼乱倒”整治工作，食品安全监管也是创建全国文明城市的一个重要内容。那请问丁局长，食药监部门是如何保障市民舌尖上的安全的？

丁晓峰：近年来，食药监部门以“问题导向,风险防控,索证索票,痕迹监管”为重点,不断创新监管方式，提高事中事后监管效率，促进食品生产经营行为规范化。一是扎实推进基层监管机构和检验检测机构规范化建设（在往年工作基础上，年内，全市要完成50个标准化乡镇监管所和38个规范化食用农产品快速检测室建设任务），全面落实“四有两责”；二是下移工作重心，在系统内实行“领导干部联县联乡”（市直食药监系统8名县级领导干部分别联系8个县（区）食药监局、18名科级干部分别联系18个重点乡镇食药监所），指导落实重点工作，帮扶解决基层困难，提升监管工作能力；三是全面落实“网格化”和“痕迹化”监管措施，全面实施食品安全“记分管理”、信息“外置化”管理和“明厨亮灶、透明车间、阳光仓储”工程；四是严格食品安全电子追溯，食品生产企业、批发企业、中大型商场（超市）、中型以上餐饮服务单位和学校食堂电子追溯平台加入率及系统使用率达到100%；五是强化抽样检测，提高监管工作的靶向性（1—4月份，全市食品抽样491批次，检出不合格食品18批次；农产品抽样122批次，不合格7批次）；六是持续推进食品安全“示范创建”，在全市合理规划，规范建设一批样板食品生产加工小作坊集中区、“食品放心城”、“美食广场”，重点培育一批食品安全示范街区、示范店、示范学校食堂，引领全市食品生产经营市场健康发展，稳步推进食品安全示范城市创建进程；七是延伸监管触角，消除监管盲区，打通农村食品安全监管“最后一公里”，充分发挥农村食品安全协管员、信息员的作用，突出抓好农村重点食品和红白喜事聚餐监管。

主持人：我们都知道，在食品安全监管工作中，有一类是特别难监管的，那就是两小摊贩管理。下面，就请刘局长简单介绍下，在两小摊贩管理上，我们又将怎么做？

刘建设：我局采取“规范一批、提升一批、淘汰一批”的方法，全面加强两小摊贩管理。一是摸清底子，全面建档；二是严格许可，加强监管，督促从业人员办理健康证明，申办《食品摊贩登记卡》；三是严把食品摊贩使用食品原料关口，建立和完善食品索证、索票台账。四是定期和不定期对食品摊贩销售食品进行抽样检测，及时发现安全隐患。

主持人：最后请问丁局长，您认为要构建人人参与、社会共治的“乱泼乱倒”整治和食品安全监管大格局，都该从哪几个方面着手？

丁晓峰：一是要进一步落实“乱泼乱倒”整治中各部门责任，形成齐抓共管的局面；二是要充分利用各种宣传媒体，采取多种方式，通过开展进社区、进学校、进机关、进市场活动，宣传普及食品安全知识，引导市民自觉抵制乱泼乱倒；三是要全面敞开投诉举报渠道，公开投诉举报电话（12331），鼓励市民积极参与“乱泼乱倒”整治和食品安全监管工作；四是要全面实施“红黑名单”制度，定期对乱泼乱倒、食品安全失信单位（个人）通过新闻媒体进行曝光，激励诚信单位带动整个市场向好发展。

主持人：好的，感谢丁局长和刘局长能够做客我们演播室。