庆城县推进精准扶贫精准脱贫工作纪实

印象庆阳网讯 (通讯员 刘万隆)隆冬时节，在庆阳市庆城县玄马镇柏树村，村民们盖起了新房，建起了新圈舍，地里栽植着成片的核桃树，宽敞干净的水泥路通到了家门口。村支书李占发说：“如今，不仅全村通上了水泥路，解决了群众出行难问题，还有了机井，群众用水再也不用愁了。”

层层把关目标精准

2015年，庆城县严格落实中央和省、市关于精准脱贫的决策部署，紧扣2020年与全国全省同步建成全面小康社会的目标，以“531”脱贫模式为引领，探索建立了六项机制，为实现“六个精准”目标发挥载体作用，确保精准脱贫攻坚战取得全面胜利。

庆城县把精准识别作为“六个精准”的前提，建立了入户调查、民主评选、乡村公示、县级告示的建档立卡“四定”工作机制，做到了识别精准、建档规范、动态管理。围绕全县51个贫困村、5.31万贫困人口，建立了村级初审、乡镇复审、部门联审、脱贫办审核备案的“四审”工作机制，确保了数据真实准确。同时，根据各贫困村的发展基础和贫困状况，精准施策，分类指导，确定2015年脱贫18个贫困村，2016年脱贫30个贫困村，做到脱贫时序明确。

五汇六聚全面发力

庆城县建立了水、电、路、房、田五大工程向贫困村、贫困户汇流，教育、文化、卫生、医疗、社会保障、村容村貌整治六项服务向贫困村、贫困户汇聚的“五汇六聚”机制，补齐了发展短板，夯实了脱贫基础。2015年新修通村公路150公里，通组道路177公里;新打小电井844处，新建水窖343处、集中供水工程3处，铺设管线20公里;新修梯田3.8万亩;改造自然村农电网589公里;实施危房改造2100户、易地脱贫搬迁90户;新建、改扩建乡镇综合文化站9个、乡村舞台53个、农民文化广场32个、老年人日间照料中心25处、村级幼儿园16所、卫生室13个;新建垃圾填埋场172个，安置垃圾仓179个、垃圾箱1682个，成立乡、村两级环卫队144个。

同时，庆城县重点扶持致富能人、龙头企业发展规模经营，带动贫困户以土地入股和参与务工获得收益。至目前，共成立农村产业发展资金合作社153个，互助资金协会41个。为贫困户发放脱贫贷款12亿元，扶持新栽果树2.8万亩，培育苗林15.8万亩，新增设施瓜菜1200多亩，发展专业养殖场(小区)35个、规模养殖户3120个。

考核精准保障有力

庆城县在狠抓精准脱贫工作的同时，建立了目标明时限清的评估机制、职责明任务清的落实机制和激励明惩戒清的约束机制，采取定期不定期、定点不定点、明察与暗访等形式督促检查，以精准的评估、鲜明的导向激励全县干部职工全身心投入精准脱贫的工作中去。

同时，实行县委常委牵头、县级领导包抓、县直部门帮联、联户干部帮扶，实现单位联村，干部联户全覆盖。制定了县委、县政府主要领导约谈制度，实行责任倒逼，促进任务落实。为全县51个贫困村下派第一书记、成立了驻村工作队，153个村全部配备了脱贫专干，并将双联工作队、脱贫工作队、党建工作队、矛盾排查队“四队合一”，整合队伍，加强力量。