摘要：“十四五”期间，庆阳市政府国资委纵深推进国企改革，市属国企治理能力与发展质效稳步提升。“十五五”开局怎么干？在新一轮国资国企改革中，如何迎难而上，攻坚克难，以钉钉子精神稳步推进？庆阳市政府国资委主任张海涛做客演播室。深入解读国资国企改革的探索和实践。
“十四五”期间，庆阳市政府国资委纵深推进国企改革，市属国企治理能力与发展质效稳步提升。“十五五”开局怎么干？在新一轮国资国企改革中，如何迎难而上，攻坚克难，以钉钉子精神稳步推进？庆阳市政府国资委主任张海涛做客演播室。深入解读国资国企改革的探索和实践。
主持人：观众朋友，大家好！欢迎走进【“十五五”开局怎么干——“一把手”谈发展】系列访谈。
国有企业是地方经济的顶梁柱，是推进区域高质量发展的主力军。在新一轮国资国企改革中，庆阳市政府国资委如何迎难而上，攻坚克难，以钉钉子精神稳步推进？今天做客我们演播室的，是市政府国资委主任张海涛。将为我们解读国资国企改革的探索和实践。张主任，您好！
张海涛：主持人好，观众朋友好！很高兴和大家分享交流庆阳国资国企改革发展工作，也感谢大家一直以来对市属国有企业的关心和支持。
主持人：首先，让我们通过一个短片，回顾“十四五”时期庆阳国资国企取得的成效。
短片：“十四五”期间，庆阳市政府国资委认真落实市委、市政府部署，纵深推进国企改革，市属国企治理能力与发展质效稳步提升。全面完成部门管理企业脱钩改制，实现经营性国有资产集中统一监管，出台20余项监管制度，上线国资国企在线监管平台，构建多部门协同监督体系。持续完善现代企业制度，实现党组织全覆盖，规范董事会建设，健全市场化考核薪酬机制。引导国企聚焦能源化工、东数西算、基础设施建设，落地一批重大项目，累计固投超百亿元。2025年末市属企业资产总额412亿元、净资产204亿元，产值营收大幅增长。深化央地合作，签约项目62个、总投资2574亿元，36个项目建成投产，投资体量位居全省首位。
主持人：“十五五”期间，全市上下锚定建设“五个新庆阳”目标，加压奋进，求实创新。国资国企作为全市经济发展的重要力量，如何走新路、走前列、作示范、扛重担？
张海涛：“十五五”期间，国家部署开展新一轮国资国企改革，要求以增强核心功能、提升核心竞争力为主线，推动传统国有企业向现代新国企全面转型。市委、市政府系统谋划、高位推动，先后召开市委深改委专题会议、市政府常务会、市委常委会会议，听取全市国有企业改革工作情况汇报，分析当前面临的困难和问题，研究安排进一步深化国资国企改革重点工作。新一轮改革，我们将聚焦破解“市属国企主业聚焦不够、市场竞争力不强、穿透式监管有待加强”等短板弱项，坚定不移深化国资国企改革，做强做优做大国有企业和国有资本，持续增强核心功能、提升核心竞争力。
我们还结合庆阳实际，制定了《庆阳市进一步深化国资国企改革实施方案（2026-2029年）》，配套建立工作台账，明确了布局优化、治理增效、监管提质等7个方面的50项改革任务，为新一轮改革画好了“路线图”。
主持人：未来五年是庆阳发展势能集聚、产业迭代升级的黄金期。国资委将打算如何推进国有企业的布局优化，破解主业聚焦不足、市场竞争力不强等短板弱项？
张海涛：我们将团结协作、实干图强。一方面，突出产业结构调整。围绕全市“五地”发展定位，聚焦“六网”建设、能源化工基地、“东数西算”等重大战略，引导企业紧扣新型工业化、能源化工、数字经济等核心赛道，发展天然气提氦制氢等高附加值产业，深耕煤层气、地热利用和二氧化碳捕集、利用与封存等新型产业；合作布局煤化工、煤矿疏干水综合治理、煤炭产业链装备制造等产业。支持有基础、有条件的企业拓展新能源、新材料、高端装备制造、新型储能、低空经济等战略性新兴产业和未来产业，培育发展新质生产力，实现智能化、绿色化、融合化发展。另一方面，实施“瘦身强体”行动。围绕“六网”建设等主责主业，推进战略性重组和专业化整合，把市属国有企业整合重组为10户集团公司，形成定位清晰、主业突出、协同发展的国有资本布局。在企业内部，落实3项措施：一是优化调整主业，根据企业功能定位，精准核定主营及培育业务，原则上1户企业主业不超过3个、培育业务不超过2个，严控非主业投资。二是压降子企业户数，精简管理层级，严控3级企业数量，严禁新设4级以下企业。三是清理无关多元业务，优化精简业务板块，促使资源要素向优势主业聚焦，提升核心竞争力。
主持人：张主任，我们了解到，各地国资国企改革，都面临困难多、压力大的现实挑战，同时，社会各界对国资国企改革充满期待。那么，改革成效究竟如何，最终要看企业一线的变化。我们的记者正在云创公司采访，让我们跟随镜头去那里了解一下。你好，高强。
记者高强：主持人好，我现在就在“东数西算”产业园区的云创公司，这是2018年成立的一家市属国有企业。在现场，我们也采访到了云创公司的负责人魏志超。接下来，请他给我们介绍一下公司的具体情况。
云创公司负责人魏志超：云创公司主要承担“东数西算”产业园区配套基础设施和算力基础设施等重点项目建设。园区基础设施方面，目前建成“五纵四横”骨干路网，为企业落地筑牢了基础支撑。算力基础设施方面，聚力打造“低时延、低抖动、大带宽”确定性算力网，目前已建成庆阳至西安 1Tbps 双路由算力骨干网，打通了至京津冀、粤港澳、长三角的100Gbps双路由算力东输通道，为跨区域算力交易和规模化消纳提供基础支撑。数据中心运营方面，与金山云等头部企业建立了长期战略合作，机柜上架率达到90%以上。
记者高强：据了解，云创公司还为兰州大学西部生态安全大模型开发提供算力支撑。下一步，聚焦国家算力枢纽、零碳园区建设，深化数智转型和产业创新，推动“中国算谷·智慧庆阳”向“世界算谷·词元之都”迈进。主持人，现场的情况就是这样。
主持人：感谢前方记者的报道。张主任，国资国企改革有难点和堵点，也有特点和亮点，我们如何扬优势、补短板、强弱项，把改革持续推向纵深？
张海涛：我们将重点把握三个方面：一是完善公司治理。党组织层面，优化把关程序，对项目投资、人事调整、员工招录等“三重一大”事项前置研究；董事会层面，完善董事会行权履职规则程序、授权管理等制度体系，实行外部董事占多数且实质性参与决策，建立董事会和董事评价机制，发挥董事会定战略、做决策、防风险的作用。运行机制层面，修订重大事项决策、董事会评价、经营业绩考核、薪酬管理、责任追究等方面12项制度，围绕明确企业功能分类、加强领导班子建设、规范员工招聘等方面制定出台16项制度，建立标准化决策流程，确保依规行权、按章办事。二是优化经营机制。围绕“能上能下”，刚性落实经理层成员任期制契约化管理，科学设定经营指标、严格兑现奖惩，与绩效薪酬、进退留转直接挂钩；全面推行中层人员竞聘上岗、末等调整、不胜任退出。围绕“能进能出”，健全市场化用工机制，精准核实企业用工刚需、规范员工招录，加强员工劳动合同管理、明确退出条款。同时，优化收入分配结构，从严规范企业高管薪酬，倾斜保障一线职工、关键技术人员，激发干事创业热情。三是实行分类考核。根据企业功能定位实行分类精准考核，商业一类企业重点考核产值、利润等经营指标，商业二类企业兼顾经济效益和社会责任，公益类企业重点看成本管控、服务质量和群众满意度。通过考核把企业盈亏和负责人收益挂钩、企业效益和干部奖惩挂钩，倒逼改革任务精准落地，激发企业发展活力，促进国有资本保值增值。
主持人：作为国有资产的“当家人”，既要管好国有资产，更要用活国有资产，下一步，市政府国资委将从哪些方面入手，强化国资监管工作？
张海涛：我们将守牢国有资本保值增值底线，依法履行监管职责，完善监管机制，推动管资产向管资本转变，提升市属企业依法决策和合规管理水平。一是加快推进穿透式监管。健全穿透式监管体系，升级国资国企在线监管系统，通过数智化赋能，实现企业资金流向可追溯、经营活动可监测、问题风险可预警，强化企业财务数据、“三重一大”事项、产权变更的全流程管控，提高数字化、专业化监管水平。二是加大企业投资管理。严格执行国有企业投资监督管理办法和投资项目负面清单等制度，加强年度投资计划管理，抓实重大项目前置审批把关，推行项目建设后评价管理，杜绝企业盲目投资。督促企业加强参股公司的运行监测和风险管控，充分参与重要事项决策，规范参股公司经营，维护国有股东权益。三是加强监管能力建设。强化对企业日常监管和全面监管，完善一级企业财务总监配备，全程参与企业资金调度、项目投资、对外担保等重大财务事项审议把关；健全由外部董事组成的审计与风险委员会，防范经营和财务风险；督促外部董事、财务总监、审计与风险委员会落实向出资人报告工作制度，定期报告履职情况，发挥制衡监督作用。聚焦“三重一大”事项，常态化开展专项审计，加强年度财务决算审计，从严核查企业财务状况。督促企业强化合规经营意识，完善内部制度体系，全面落实重要决策、规章制度、经济合同的法律审核制度，推进依法治企。
主持人：张主任，节目的最后，请您展望一下全市国资国企的改革愿景。
张海涛：国资国企改革进入深水区，容易改的都已经改完，剩下的都是硬骨头。但是有强有力的政策保障，有市委市政府的坚强领导，有社会各界的大力支持，我们有决心、也有信心把最硬的骨头啃下来，把最难的路走下去，只要我们始终保持攻坚劲头，守正创新，苦干实干，就一定能蹚出一条高质量发展的好路子。同时，请社会各界一如既往地关心、关注、支持、理解我们。
主持人：国资国企改革一头连着发展大局，一头连着千家万户。今天，我们围绕做强做优做大国有企业、优化资本布局、培育新质生产力等话题，与张主任一起对话交流了庆阳国资国企改革发展的破题路径。
再次感谢张主任的精彩分享，让我们强烈感受到，全市的国有企业正在向集约化、专业化和价值创造转型蜕变，为建设“五个新庆阳”贡献国资国企力量。本期访谈就到这里，感谢收看。
来源：陇东报
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