环县：以绩效评价硬约束提升资金使用含金量

近年来，环县财政局锚定财政高质量发展目标，将绩效评价作为深化预算管理改革、提升财政治理效能的关键抓手，定期组织开展财政重点绩效评价工作。2026年，遴选16个重点项目，覆盖12个县直部门、5个乡镇，开展了重点项目全生命周期评价，评价内容包含项目支出、部门整体支出及“过紧日子”落实情况评估，持续压实预算绩效刚性约束，促进财政资源精准高效配置，切实提升财政资金使用含金量。

聚焦“五个环节”，构建全链条评价格局

牢固树立“花钱必问效、无效必问责”理念，健全事前评估、事中监控、事后评价全链条绩效管理体系，围绕中央决策部署和省、市、县财政重点工作安排，抽取覆盖面广、社会关注度高、实施周期长、影响力大的具体项目，并把评价结果与政策优化、改进管理、预算安排、绩效问责、信息公开等“五个环节”相联系，探索形成从评价、反馈、整改到提升、建制的良性循环体系，推动以评促管、以评促效，保障财政资金高效规范运行。

建立“六项指标”，提升专业化评价质效

坚持“科学规范、权责对等”原则，综合运用成本效益分析、比较分析、政策评估、专家咨询、调研访谈、资料核查、实地走访等方法，分类制定评价标准，做到“一把尺子量到底”。项目支出评价围绕立项、实施和产出等全周期构建量化指标，强化成本绩效分析；部门整体支出评价以履职效能、运行成本、管理效率为目标，客观反映部门整体绩效水平；绩效目标评估以批复的2026年部门预算目标为蓝本，综合运用零基预算，财政绩效融合评审等制度规范；过紧日子评估突出执行、监督、绩效等四项机制落实情况；乡镇综合评价统筹整体支出、目标管理和过紧日子情况，力争实现评价标准统一、口径一致。

实行“七步闭环”，推动问题清单化整改

建立“印发通知、组织人员、开展会商、收集资料、现场核实、撰写报告、结果应用”七步工作流程，组建由绩效评价中心、归口股室和第三方机构共同参与的联审工作组，实行联合初审与分级会审相结合。通过资料审核、实地核查、数据分析等方式，全面摸清各项目预算执行、资金落地和成效发挥相关情况，重点查摆绩效目标不细化、过程管控不严、资料归档不规范、绩效自评不精准等4类突出问题，再建立整改台账、限期清零。逐步形成从发现问题到交办整改再验收销号的闭环工作流程。

来源：环县财政局　作者：慕迎春