摘要：回望“十四五”，是庆城县破局转型、蓄力蝶变、重塑发展底盘的五年。作为长期依托油气资源发展的陇东县域，庆城县曾一度面临产业结构单一、发展动能偏倚、经济发展“受制于油”的瓶颈。五年来，全县立足资源禀赋、锚定转型方向、重塑产业体系，推动经济总量稳步攀升、产业结构持续优化、发展质效全面跃升，交出了一份辨识度高、含金量足的高质量发展答卷。
回望“十四五”，是庆城县破局转型、蓄力蝶变、重塑发展底盘的五年。作为长期依托油气资源发展的陇东县域，庆城县曾一度面临产业结构单一、发展动能偏倚、经济发展“受制于油”的瓶颈。五年来，全县立足资源禀赋、锚定转型方向、重塑产业体系，推动经济总量稳步攀升、产业结构持续优化、发展质效全面跃升，交出了一份辨识度高、含金量足的高质量发展答卷。
五年来，全县经济增速保持年均 7.6%的较快增长，地区生产总值较“十三五”末接近翻番。发展的亮眼增量，早已不再依靠单一资源拉动，而是油气产业提质深耕、工业体系迭代重构、现代农业循环增效、文旅业态融合突破、商贸流通提档升级、民生福祉持续普惠带来的系统性动能转换，庆城正式告别“一油独大”的旧格局，稳步迈入多点支撑、多元并进、多极发力的全新发展阶段。
庆城县“十四五”经济社会高质量发展综述
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庆城县“十四五”经济社会高质量发展综述
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庆城县“十四五”经济社会高质量发展综述
深耕能源优势 重构工业体系 筑牢转型硬支撑
油气是庆城工业的基本盘，更是县域发展的压舱石。“十四五”期间，庆城县坚持依托资源但不依赖资源，一手把传统能源的文章往深里做，一手补齐非油工业短板，推动工业经济由资源输出型向链条集聚型转变。
五年间，全县累计开采原油911万吨、天然气17.9亿立方米，建成技术世界领先、亚洲陆上最大页岩油长水平井华H100平台，为保障国家能源安全、推动全市能源综合开发提供重要支撑；深部煤炭清洁高效开发利用示范项目加快推进，矿产资源开发迈入多元化、高值化利用新阶段。在稳住能源基本盘的同时，“一区两园”改革高效落地，园区道路、供排水、集中供暖、燃气管网等基础设施提档升级，园区承载能力显著增强。全县地方工业企业达到231户，培育高新技术企业、省级“专精特新”企业23户，地方工业稳步实现由传统资源驱动向科技创新支撑转变，荣获“全省工业经济稳增长贡献突出县”称号。
破局始于转型，增量来自非油。庆城县依托驿马工业集中区平台优势，全力培育装备制造、轻工加工、数字算力配套等新兴产业，打破工业结构固化僵局。超芯电缆、戈尔电梯等一批项目落地投产，奥尼智算中心、盈洲5090算力平台等算力基础项目正式运营，在战略新兴产业赛道实现新突破。传统能源稳健托底、新兴工业加速崛起，长期以来“油主非弱、一业独大”的产业板结局面得到根本性松动，县域工业真正实现老树发新枝、新苗成大树。
招商引资持续积蓄发展新动能。全县坚持把招商引资作为集聚要素、培育增长动能的关键抓手，省外到位资金年均增长30%以上，位居全市前列。一大批补齐产业空白、延伸链条效益的牵引性项目落地建设，岐伯温泉度假区、中商农博城等重点项目稳步推进。全县构建起领导干部带头招、重点区域驻点招、目标企业专班招的招商格局，创新打造“庆城陪办”“政企会客厅”营商服务品牌，淬炼出干部敢闯敢试的过硬作风，打开创新开放的发展视野。
做强循环农业 激活文旅康养 升级商贸流通 构建多元产业矩阵
立足黄土旱塬特色，庆城县跳出传统种养老路，推动农业提质增效、链条延伸，做强富民产业。
全县耕地保有量、永久基本农田面积保持稳定，粮食生产任务圆满完成，巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期圆满收官，累计帮扶992户3928名监测对象稳定消除返贫风险，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。苹果全产业链加速构建，产值突破 23 亿元；建成奥群牧业现代化肉羊“繁育推”一体化产业园，培育的“津新肉羊”新品种通过农业农村部认定，打造肉羊产业标准化发展样本。以苹果、肉牛、中药材、瓜菜、林下经济为主的富民产业体系初步构建，产业增收的支撑作用愈加明显。
文化赋能山水，康养点亮文旅。庆城县深挖岐黄、周祖文化底蕴，持续推进岐黄周祖文化景区提质升级；岐伯·温泉度假区落地建设，依托本地道地药材布局康养业态，补齐县域高端温泉康养短板，推动文旅产业从单一观光向康养体验延伸，文旅康养逐步成长为县域经济新的增长极。
商贸流通体系同步迭代升级。作为兰洽会重点签约项目，中商农博城承接老旧市场划行规市搬迁功能，集农产品批发交易、仓储物流、电商配送、质量检测于一体，建成之后将成为庆城一站式现代化农副产品集散中心，进一步打通农产品产销链条，夯实乡村振兴商贸根基。
庆城县“十四五”经济社会高质量发展综述
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庆城县“十四五”经济社会高质量发展综述
提速基建升级 厚植绿色底色 夯实长远发展根基
基础建设实现新提升。华庆高速、甜永高速、西合公路、东绕城公路等交通枢纽工程建成投用，自然村硬化路通畅率达到86.3%，外联内通、便捷高效的综合交通网络日益完善。实施县城新区入口畅通和北段综合道路管网一体化工程，育才路全线建成通车，结束了县城只有一条主干道的历史。统筹推进老旧小区改造、燃气供热提质、地下管网改造、西川供水保障等基础工程，城镇化率达到45.73%，现代化城市建设取得新成效。
生态治理得到新加强。全县坚决扛牢黄河流域生态保护和高质量发展政治责任，持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气质量优良天数比例达到94.4%，省、市考断面水质稳定达标，驿马塬区超采区观测水位实现“由降转升”的历史性转折。纵深推进“三北”工程、固沟保塬、人工造林、草原改良等生态工程，森林覆盖率达到17.01%。庆阳石化老厂区、原马岭炼油厂污染地块修复治理全面完成，土壤环境质量总体安全可控。在2024年国家重点生态功能区转移支付绩效评估考核中获评“明显变好”，在全国824个县域中排名第4，也是全省唯一一个获评该等次的县域。
增进民生福祉 统筹协同发展 绘就宜居幸福底色
发展的最终目的，是让群众共享发展成果。“十四五”期间，庆城县始终坚持民生优先导向，持续把经济增长转化为群众可触可感的幸福。
民生领域财政支出年度占比保持在75%以上，一大批群众急难愁盼问题得到有效解决。城乡居民人均可支配收入较五年前分别提升31%、46%。学前教育普及普惠水平不断提升，义务教育优质均衡发展成效明显，高中教育教学质量稳步攀升，职业教育办学优势更加凸显。县域“医共体”“医联体”建设纵深推进，完成县疾控中心、妇幼保健院整体搬迁，建成专科联盟、重点专科53个，医疗服务水平持续提升。
全县全力以赴稳岗位、扩就业，创建“岐黄药农”“庆城油田服务工”省级劳务品牌，新增城镇就业1.6万人，输转城乡富余劳动力22.8万人次，就业工作质效全面提升。深入推进“结对帮扶·爱心甘肃”工程，动员49个县内企业、在外成功人士和本土乡贤参与结对关爱，爱心济困、扶孤助残的常态化机制不断健全。
民主法治开创新局面。全县全力支持人大、政府、政协依法依章履职，党内民主更加广泛、协商民主持续加强；大统战工作格局不断完善，工会、共青团、妇联等群团组织功能持续增强，国防动员、军民融合、双拥共建实现新发展，成功创建“全国民族团结进步示范区”。建立“15+13+N”舆情前置防范、“204421”舆情应急处置机制，筑牢意识形态安全防线；主动创安、主动创稳纵深推进，在全市率先完成县乡综治中心规范化建设，玄马派出所获评“全国公安机关执法示范单位”，县综治中心获评“全省信访工作先进集体”。
党的建设展现新风貌。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，动真碰硬整治顽瘴痼疾，一查到底查处腐败问题，修订完善制度机制27项，健全常态化约束监管机制，持续保持正风肃纪反腐高压态势。届内县委巡察实现全覆盖，持之以恒落实中央八项规定精神，深化廉洁文化建设，党员干部拒腐防变思想防线持续筑牢。以整治形式主义为基层减负、以“三抓三促”行动为抓手，压紧压实管党治党责任，抓出干部认同、群众认可的好作风。有序完成党政机构改革、乡镇履职清单编制、县乡村换届，持续推进基层党建“五大工程”“书记项目”“五区”党建，党建引领作用充分释放；深化校地合作，人才工作打开全新局面。
五年砥砺蜕变，五年破局新生。回望“十四五”，庆城最深刻的变化，不只是经济总量的增长，更是发展思维的转变、产业结构的重塑、增长动能的再造。
曾经，县域发展长期依托能源、受制于资源；如今，能源产业做深做优、工业多元突破、农业循环增效、文旅康养蓬勃起势、现代商贸加快成型、民生保障持续向好。产业链条仍需拉长、产业层次仍有提升空间，但从单一依赖到多点支撑、从资源透支到绿色循环、从粗放增长到高质量发展的转型大势已然成型。
站在新的起点，庆城将继续坚守生态保护底线，保持治理力度不减、标准不降，持续巩固蓝天、碧水、净土保卫战成果；推进固沟保塬、流域修复、国土绿化，持续优化人居环境、厚植生态优势；推动绿色低碳转型，促进生态保护、产业培育、民生改善同频共振。马莲河奔涌不息，黄土塬生生不息，五年耕耘，绿色早已融入庆城血脉。未来，庆城将继续以实干守护绿水青山，持续释放生态红利，让这抹动人的绿色长久赋能县域高质量发展，全力打造生态优美、宜居宜业、可持续发展的美丽新庆城，在陇东大地书写资源型县域转型突围、提质跨越的崭新答卷。
记者：李云 嵇元卓 张瑾
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