中国共产党环县第十九次代表大会开幕

牢记使命勇担当,实干为民开新局。11月1日上午,中国共产党环县第十九次代表大会开幕。来自全县各条战线的党员代表肩负重托、履职尽责,以高度的政治责任感和饱满的精神状态共聚一堂、共商发展大计、共绘奋进蓝图。

本次大会的执行主席是:曹育铮、刘博、徐俊智、鲁生林、张彦宏、冯天宝、胡彦麟、王思睿、敬喜锋、常生锋、王贵平。

大会应到代表249名,因事因病请假3名,实到代表246名,符合规定人数。

市委指导组组长、市党员教育中心副主任杏佐尧及市纪委监委、市委组织部有关同志到会指导。

上午9时整,会议在雄壮的中华人民共和国国歌声中开幕。

曹育铮代表中国共产党环县第十八届委员会向大会作题为《牢记使命勇担当 实干为民开新局——奋力谱写中国式现代化环县建设新篇章》的工作报告。刘博主持会议。

曹育铮在报告中指出,本次大会是在庆祝中国共产党成立105周年之际、“十五五”开局起步关键阶段召开的一次重要会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,牢固树立和践行正确政绩观,牢记使命、勇于担当,实干为民、开创新局,以高质量发展推动现代化环县建设,奋力在全市“五地”建设中挑大梁、作标杆,为把环县革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活而不懈奋斗!

曹育铮指出,过去五年,是全县经济社会持续发展、产业结构深度调整、综合实力稳步壮大的五年;是社会事业全面进步、脱贫成果巩固拓展、民生福祉不断增进的五年;是基础设施改善提升、城乡面貌翻天覆地、社会大局和谐稳定的五年。五年来,中央和省市各项部署要求在环县全面落实,2024年、2025年连续两年获评“全省综合实力进步县”,固定资产投资连续3年保持两位数增长,项目数量、投资规模均居全市前列,招商引资到位资金496亿元、平均增速全市第一。五年来,产业优势日益凸显,原油产量实现总产量突破1200万吨;原煤总产量达到1439万吨,绿电装机容量达到762万千瓦;粮食产量稳定在40万吨左右,羊只饲养量达380万只;旅游人数、旅游花费分别增长5.5倍、8.7倍,建成电子商务省级示范产业园,“统仓共配、合作进村”农村寄递物流模式全国推广。城乡环境更加宜居,生态治理成效显著,民生福祉持续升温,守住了不发生规模性返贫底线。五年来,人大、政协依法履职,党内民主更加广泛,协商民主不断深化。网络统战、民营经济统战工作品牌持续擦亮,民族团结、宗教和顺的良好局面持续巩固。基层党组织政治功能和组织功能不断增强,意识形态工作责任有效落实,主流舆论守正创新,先进模范、融媒精品、优秀文艺作品竞相涌现,环县影响力持续扩大。

会议提出,今后五年工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,紧紧围绕省委、省政府赋予庆阳产业“走新路、走前列,作示范、扛重担”使命任务,全力落实市委、市政府“五地”发展定位、“工业兴市·制造强市”战略、“五个新庆阳”建设目标,坚持以党的建设为统领,以经济建设为中心,以高质量发展为主题,以新质生产力为牵引,以改革创新为动力,围绕工业主导、农业优先、城市服务、文旅赋能、生态功能“五型县”发展路径,做实产业壮筋骨、项目蓄动能、基础强支撑、改革添活力、文旅聚人气、生态筑屏障、民生增福祉、治理保稳定“八篇文章”,绘就繁荣富庶、产业兴旺、城乡融合、生态宜居、幸福美好环县新图景,在全市高质量发展中挑大梁、作标杆,奋力谱写中国式现代化环县建设新篇章!

会议提出,今后五年工作的奋斗目标是:牢记习近平总书记“把革命老区建设得更好、让老区人民过上更好生活”的殷殷嘱托,紧扣市委、市政府“为庆阳好、为庆阳人民好”的工作要求,全面建设中国式现代化新环县,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明和党的建设各项事业取得新成就,推动经济发展历史性跨越、产业布局战略性重塑、民生福祉普惠性共享,加快绘就“五个新图景”,让环县走出发展新路子、让环县人民生活越来越好。

曹育铮指出,今后五年,全县上下要奋力绘就量质齐升、实力强劲的繁荣富庶环县新图景,经济结构持续优化、综合实力大幅提升,全县地区生产总值突破400亿元。要奋力绘就集群成势、多极支撑的产业兴旺环县新图景,推动以油、煤、化工为主的传统能源高效转化,以风光电为主的新能源有效利用,以数字经济、低空经济、氢能氨能、新型储能等为主的新兴产业和未来产业培育壮大,全力打造油气、煤电、新能源、化工、装备制造“五个百亿级产业链”。农业农村现代化水平明显提升,草羊产业产值、“环县羊羔肉”品牌价值突破“双百亿”;“羊+”特色产业稳步发展,粮食安全底线持续守牢。农文旅融合繁荣发展,现代服务业提质扩容,打造陕甘宁毗邻区域‌农文旅融合发展特色县和消费集聚地。要奋力绘就基础提升、和谐美丽的城乡融合环县新图景,城乡融合发展步伐不断加快,新型城镇化提质提速,县城综合承载力明显增强,乡村振兴战略深入实施,加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。要奋力绘就依山拥河、蓝绿交织的生态宜居环县新图景。全力推进黄河流域生态保护和高质量发展、“三北”工程黄河“几字弯”攻坚战,“双碳”战略有效落实,“绿电聚合+零碳算力”模式创新发展,生态保护和经济发展协同并进。要奋力绘就普惠共享、安居乐业的幸福美好环县新图景,健全常态化防返贫监测帮扶机制,促进更加充分更高质量就业,教育、医疗、养老、托育等公共服务供给更加优质均衡,社会保障网越织越密,平安环县建设持续巩固。

曹育铮强调,今后五年,要聚焦做实“八篇文章”。一是加快转型升级步伐,做实“产业壮筋骨”文章,全力打造多链并进的能源工业体系,推进油煤气、风光电、火储氢一体化开发。打造油气百亿级产业链,不断提升百万吨级石油生产能力。加快煤层气、天然气勘探开发进度,建设区域性煤层气生产基地。打造煤电百亿级产业链,建设千万吨级煤炭生产基地。聚焦煤炭资源就地转化,推动煤化工与绿电、绿氢、绿氨、储能等耦合发展。打造新能源百亿级产业链,推动新能源装机容量达到2000万千瓦以上。大力实施“新能源+”行动,推动绿电在工业园区、乡村振兴、数字经济、未来产业等领域融合互促、双向赋能。打造化工百亿级产业链,高质量建设新能源化工、新型煤化工、生物质化工、化工新材料“四大产业链”。打造装备制造百亿级产业链,延伸数智钻采、绿色清洁、风电利用等产业链,建设新能源装备制造先进县。前瞻布局多维突破的未来产业体系,多元发展新型储能产业,全域发展低空经济、人工智能产业,让数字经济高效赋能千行百业。要健全完善多元互促的特色农业体系,以底线思维保障粮食安全,以多元思维健全种养体系,完善良种繁育、科学养殖、饲草保障全链条,打造草羊“双百亿”级产业链。因势利导发展“羊+”特色产业,健全现代农业经营体系,全面推行“算力+农业”发展模式,以工业思维提升生产能力,以市场思维做强营销品牌。要实施市场主体培育工程、服务业态升级工程、消费场景拓展工程,加快构建多点支撑的现代服务体系。二是扩容有效投资规模,做实“项目蓄动能”文章。持续推动重点项目建设,健全项目梯次推进机制,实行清单化管理、节点化推进、责任化落实,形成“谋划储备一批、实施建设一批、投产运行一批”的良性循环。深入实施“引大引强引头部”行动,持续扩大招商引资成效;强化项目全流程服务,持续健全项目保障体系。三是推动城乡融合共建,做实“基础强支撑”文章。推动水网延伸扩量、电网扩容升级、算力网布局建设、交通物流网互联互通,着力完善基础新网络。要扎实开展城市更新、物业提升、乱象整治、环境优化等行动,支持各乡镇积极推进小城镇建设,着力构建城乡新格局。加快推进和美乡村、数字乡村建设,着力塑造村庄新风貌。四是强化创新驱动引领,做实“改革添活力”文章。要深化国资国企改革、事业单位改革、农村“三资”改革,释放深化改革动力。要深入实施“强科技”行动,推动“政产学研用金”深度融合,强化县乡科普阵地建设,实施种业振兴、种质资源保护等行动,突出科技创新赋能。要加强对外开放合作,不断拓展海外新兴市场,深化黄河流域生态共治与产业合作,全面提升县域发展软实力和综合竞争力。五是促进全域协同发展,做实“文旅聚人气”文章,拓展文化供给增量,提升景区服务质量,激活引客入环流量,吸引更多游客走进来、留下来、能消费。六是深化美丽环县建设,做实“生态筑屏障”文章,加力环境污染治理,加强生态环境修复,加快绿色低碳转型,打造黄土高原生态保护与水土流失综合治理样板县。七是改善群众生活品质,做实“民生增福祉”文章,让就业更加充分灵活、教育更加优质均衡、医疗更加便利普惠、保障更加温暖厚实,让发展成果更多更公平惠及全县人民。八是提升基层治理效能,做实“治理保稳定”文章,坚决防范化解重点领域风险,全面提升公共安全治理水平,持续完善基层社会治理体系,以更高水平安全护航高质量发展。

曹育铮说,八篇文章,篇篇承载责任、项项肩负使命。只要我们坚持干字当头、实字为要,以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当,一锤接着一锤敲、一年接着一年干,就一定能把“规划图”变成“施工图”、把“施工图”变成“实景图”,交出一份无愧于时代、无愧于人民、无愧于历史的答卷。

曹育铮强调,要坚强引领、党建铸魂,汇聚现代化环县建设新合力。要坚持对标对表,夯实政治根基,始终把党的政治建设摆在首位,引导广大党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。健全重大事项决策机制,严明政治纪律和政治规矩,从严落实党内政治生活制度,持续锤炼提升党员干部党性修养,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要坚持铸心铸魂,强化思想引领,压紧压实意识形态工作责任制,建强主流媒体和新媒体阵地,坚持以社会主义核心价值观润心铸魂育人。要坚持固本固基,建强组织堡垒,加力实施党建“定向领航”行动和基层党建“书记项目”,持续深化“五区”基层党建,从严抓好党员发展、教育、管理、监督全链条工作,一体推动各领域党组织全面进步、全面过硬。要坚持选贤选能,锻造干部队伍,健全干部考核评价指标体系,以实绩论英雄、凭担当用干部,多种措施激励广大党员干部务实担当干事业、凝心聚力促发展。要坚持引才引智,壮大人才力量,靶向引进急需紧缺人才,用好挂职干部资源,抓实本土人才培育工程,充分发挥“组团式”帮扶作用,持续锻造过硬本土人才队伍。要坚持同向同行,凝聚民主合力,支持人大依法行使各项职权,发挥政协专门协商机构作用,完善大统战工作格局,广泛汇聚各民主党派、工商联、无党派等各界智慧力量,严格落实党管武装责任,提升政治协商、民主监督、参政议政质效。要坚持善作善成,锤炼实干作风,巩固拓展树立和践行正确政绩观学习教育成果,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,引导广大党员干部攻坚克难、笃行实干,努力把难事办妥、急事办稳、大事办好。要坚持严管严治,涵养政治生态,推动巡察“政治监督”与审计“经济监督”贯通协同,强化制度治权、依规用权,加强新时代廉洁文化建设,推动管党治党、兴党强党取得新的更大成效。

曹育铮强调,全县各级党组织和广大党员干部要传承弘扬伟大建党精神、老区精神、长征精神,以一往无前的奋进姿态,主动扛起老区使命、充分展现老区奉献、全力推动老区振兴,凝心聚力把习近平总书记的殷殷嘱托转化为环县高质量发展的扎实成效。

曹育铮最后强调,全县上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委的坚强领导下,团结带领全县广大干部群众以开拓进取的改革勇气、起而行之的奋斗姿态、攻坚克难的实干精神,奋力推动全县经济社会向新向优向好发展,加快绘就繁荣富庶、产业兴旺、城乡融合、生态宜居、幸福美好环县新图景,为谱写中国式现代化环县建设新篇章而不懈奋斗。

会议还审议了中国共产党环县第十八届纪律检查委员会工作报告、全县党费收缴使用和管理情况报告。

不是代表的县委、县政府党员领导干部,不是代表的十八届县委委员、候补委员、纪委委员,不是代表的十九届县委委员、候补委员、纪委委员候选人,不是代表的县直及省市驻环各单位、县属国有企业、在环能源工业企业主要负责同志,部分民主党派和无党派人士代表列席会议。