环县新就业群体从“城市过客”到“治理力量”

晨曦微露，环县环城镇兴隆路社区“驿路同心”志愿服务队队员王佳乐已骑着电动车穿行街巷，途中远远看见结对关爱的孤寡老人段爷爷拄着拐杖，一步步往小区外挪，上前一问，老人要去社区下棋，可腿脚不便，走几步就要歇一歇。“段爷爷，正好顺路，我捎您一段。”王佳乐稳稳地扶老人坐上后座，放慢车速，穿过两条街，把段爷爷送到活动室门口，又约好中午散场时再来接，这才拧动油门，汇入晨间的车流。

一段顺路捎带，一头连着老人的出行期盼，一头系着骑手车轮上的牵挂。在环县，像王佳乐这样每天穿行街巷的新就业群体有数千人。今年以来，环县紧盯快递员、网约配送员、货车司机等群体急难愁盼，以组织覆盖夯基、暖心服务破题、激励机制赋能，让这些“奔跑者”在感受温暖的同时，也成为基层治理中不可或缺的力量。

筑牢红色堡垒，让“隐形党员”归家有为

快递员万晓每天清晨都会提前十分钟赶到分拣中心，在晨会开始前参加“班前一刻钟”微课堂学习。今天是交通安全法规，下周是防范电信诈骗。他听得入神，胸前那枚党员徽章擦得发亮。

可半年前，这枚徽章还压在出租屋的抽屉里。万晓是一名流动党员，组织关系在老家，来环县送快递三年，没参加过组织生活。“总觉得自己就是个跑腿的，组织离我很远。”今年，环县对快递配送企业开展拉网式排查，建立“企业、党员、人员”动态管理台账，党建指导员主动找上门，把他编入新就业群体党支部。第一次参加“流动微课堂”，万晓重新戴上党员徽章。此后，他派件时主动亮身份，见老人搬重物搭把手，站点同事有纠纷帮着劝。前不久，两名年轻快递员问他：“哥，入党咋申请？”他把党建指导员的联系方式转过去，心里热乎乎的。

“找不到组织”到“心有方向”，环县灵活采取单独建、联合建等方式成立新就业群体党支部6个，选派党建指导员8名，将35名党员及800多名货车司机分别纳入党组织和“陇原红运”平台规范管理。依托党群活动服务中心和“司机之家”，政策宣讲、党性教育嵌入日常服务，党旗在新业态一线扎下了根。

织密关爱网络，让“城市过客”诉求有门

货车司机杨涛拉了一车建材到邻县，货主以“质量有争议”为由，拖欠9700元运费迟迟不给。他在司机之家一边叹气，一边给手机充电，无意间看到“环您无忧”平台二维码，试着上传了运单照片和聊天记录。当天下午，法律咨询站调解员就打来电话，视频核对单据、联系货主释法说理。第三天，拖欠运费全额到账。杨涛攥着到账短信，给平台回了一条语音：“跑了十几年车，头回觉得背后有人撑腰。”

杨涛的经历不是孤例。线上，“环您无忧”平台畅通诉求直达渠道开通后，已帮助15名司机追讨拖欠运费，为5名困难新就业群体争取社会救助资金；线下，联动律所设立法律咨询站，对简单纠纷实行“当日受理、3日内调解”。与此同时，“15分钟服务圈”从纸面落到地面：建成友好小区、友好社区等“友好场景”146处，暖心食堂提供优惠就餐服务400余次，骑手专属停车区划定到位，医院登记流程简化。外卖骑手王贤龙深有体会：电动车半路爆胎，他在暖心驿站边充电边点开手机，维修师傅很快上门，“真是解了燃眉之急”。快递小哥朱向向则对中医院专设的“骑手快速门诊”赞不绝口：“以前生病怕误单总硬扛，现在又快又便宜。”从追讨运费到一顿热饭，从一处歇脚到一次体检，关爱网越织越密，从业者的后顾之忧一件件被卸下。

激活治理动能，让“治理哨兵”融入有光

在光明路社区，骑手许文博派单途中发现一处井盖破损，随手拍照上传，24小时内，破损井盖完成修复。在南环路社区，外卖员张旭的电动车上常备一本巴掌大的记录本，密密麻麻记着结对老人的用药时间和生活习惯。兴隆路社区里，20名外卖员、快递员与10户独居、空巢老人结成“两对一”帮扶对子，每日“窗帘之约”成了老人最踏实的依靠。

这些场景背后，是一套让参与治理“有回应、有回报”的机制在支撑。环县建立“提出—研判—反馈—改进”闭环，鼓励新就业群体通过“随手拍”反映安全隐患、环境卫生等问题，并以积分兑换实物或服务。优秀骑手被聘任为食品安全监督员、社区民情观察员，先进典型在评优调岗中获倾斜，“最美骑手”“先锋司机”的选树让职业荣誉感触手可及。如今，全县150多名新就业形态劳动者主动到社区报到，组建志愿服务队参与平安巡防、爱心送考、独居老人关怀，拼成了环县基层治理末梢最细密的针脚。

从解决一顿热饭、一处歇脚，到撑起一把权益“保护伞”、搭建一个参与“大舞台”，环县以实实在在的举措织密关爱网。暖“新”与治理双向奔赴，这份温度正送进城市的更深处。

记者：乔洁 通讯员：郭锐