宁县总林长令

宁县总林长令 

 第3号

现将《关于建立宁县“国有林场+地方”“双林长”协同联动工作机制的令》予以印发，请认真贯彻执行。

县级总林长：冯毅  常文洲

2026年10月19日

关于建立宁县“国有林场+地方”

“双林长”协同联动工作机制的令

为全面深化林长制改革，有效破解县域国有林场与林缘乡镇条块分割、边界空白、隐患漏管等协同壁垒，加快构建全域统一、上下贯通、场乡（镇）协同、部门联动的现代化林草治理体系，推动林草资源保护、生态修复、风险防控、产业发展一体化提质升级，特发布此命令。

一、责任领导联抓。在国有林场加挂属地乡镇林业工作站牌子，实行县委、县政府分管领导和甘肃省子午岭林业管理局宁县分局班子成员包抓联系乡镇、国有林场，包抓领导要定期深入联系乡镇和林场调研指导，协调解决工作中的困难问题，督促推动林草资源管护、自然保护区监管、封山禁牧、护林防火、执法案件衔接等重点领域工作落实。 

二、林区党建联创。围绕林区党建工作要求，将党建与生态保护深度融合。推行国有林场党支部与属地乡镇、村党支部结对共建共创，常态化开展主题党日、政策宣讲、管护交流活动，探索建立党建引领林草治理新模式，以党建联建带动业务联管、治理联抓、服务联办。

三、人员队伍联训。定期组织国有林场技术骨干、乡镇护林队伍、村级网格员开展联合培训、联合演练和技能比武，统一规范巡查巡护、信息上报、队伍集结、火情处置、协同扑救等处置流程标准，全面提升基层管护队伍专业化水平，确保发生火情“第一时间上报、最短时间组织、最佳时机扑救”。

四、工作信息联通。建立联席会议制度，乡镇和属地林场每月召开一次联席会议，互通工作情况，研究解决日常管护、隐患处置等重点问题。建立共管台账，双方对林缘区域重点人群、坟墓、农作物秸秆、垃圾仓建立台账清单，做到底数清、情况明。构建信息互通机制，建立乡村护林员、林场管护人员微信群，及时共享火险预警、火情动态等关键信息，实现信息“一方预警、双方知晓”。

五、管护政策联宣。乡镇和国有林场在日常宣传中要有效整合各方资源，将布设防火宣传旗、树立宣传警示牌、印发防火宣传品、无人机空中宣传与大喇叭播报、“五进”宣传活动有机结合，共建宣传阵地、共享宣传资源，最大限度增强林区群众防火意识和自救互救能力。

六、灾害风险联防。统筹森林草原防灭火、林业有害生物监测防治、地质隐患、林地损毁等灾害风险防控，全面摸清林场与乡村交界林地、插花林地，逐一划定联防责任片区，签订场乡（镇）联防责任书；整合林场护林员、乡镇护林员、村级网格员，明确巡护范围、值守时段、隐患处置职责，实行日常分片巡护、重点时段联合巡护、高风险区域交叉巡护；充分发挥国有林场专业技术优势、乡镇属地优势，全面抓好林区灾害隐患排查、野外火源管控、病虫害普查等工作，实现火情共防、病虫共治、灾害共控、风险共排。

七、涉林执法联动。深化“林长+警长、林长+执法队员”联动机制，加大林区乱砍滥伐、非法开垦、违规放牧、非法占地、乱捕滥猎、违规用火等突出问题整治。国有林场区域发生的违法案件，由林场管护人员先期固定证据，及时移交属地乡镇查办；情节严重的移交林草、公安等部门依法立案查处、从严惩戒。对跨区域、复杂疑难的林区违法问题，实行联合立案、联合查办。

八、基础设施联建。将林区公路、防火道路一体纳入县域公路网规划，推动国有林场道路、管护站点、水电通讯等与农村水电、道路通讯等基础设施共建共享、共管共用。统筹利用国有林场瞭望塔、无人机、监控设备、防火蓄水池、检查站等护林防火设施，构建“空中瞭望、地面巡查、智能监控”的全方位、立体化防控网络，全面提升应急处置能力。

九、防火物资联储。高效整合国有林场和乡村防灭火物资，统一登记造册，逐一明确存储地点位置、管理人员和联系电话等，做到防灭火装备互通有无、物资采购储备互填空白，常态化做好维护保养和操作培训，遇有火情时统一调度、高效利用。

十、生态经济联营。探索“国有林场+村集体+农户”等多元联营机制，推动国有林场的技术、资金、管理优势与乡村的林地、劳动力资源深度融合，通过盘活乡村林地资源，带动村集体和周边农户发展苗木产业、林下经济（林菌、林药、林禽、林蜂）、生态旅游、森林康养等绿色产业，实现国有林场增效、村集体分红、林农增收的多方共赢目标。