庆城县综治中心一站式解纷“终点站”纪实

“以前遇上纠纷，法院、信访、调解组织来回跑，跑一圈下来人先累趴了。现在好了，进综治中心一扇门，事儿就有人管到底。”在庆城县综治中心，刚办完调解手续的张大哥一句话，道出了不少群众的心声。

庆城县整合了法院、公安、信访、司法行政等多方力量的综合性平台，正通过“一站式”受理、“一扇门”办理，让庆城群众的烦心事有了更便捷的解决渠道。今年以来，庆城县综治中心已成功调处各类矛盾纠纷超6833件。

一扇门里“全科门诊” 群众不再多头跑

邻里摩擦、家庭矛盾、劳资纠纷……过去，群众遇到这些烦心事，常常是自己先琢磨“该找谁”。如今，庆城县人有了一个新选择：走进综治中心。

把各相关部门“请”到一起，集中办公、联合解纷，让群众进“一扇门”就能找到对应的解决渠道。

庆城县以县级为重点，推动调解组织、职能部门、法院、检察院、群团组织等以常驻、轮驻或随驻方式进驻。目前，县级综治中心办公阵地面积达3200平方米，协调52名专兼职工作人员常态入驻，人社、交通等13个部门力量排班轮驻，实现“多中心融合、一中心多用”。乡镇层面依托党群服务中心、派出所、司法所等场所，实现“五有”要求。

平台搭起来了，更关键的是有人办事。庆城县所有基层法庭、检察室全部入驻，公安民警常态化办公，公共法律服务中心、人民调解组织、律师团队常驻服务，信访部门全面进驻。先后聘任资深律师12人、法学专家16人、培养调解能手45人，汇聚社会力量挂牌进驻。

庆城县综治中心主任武志鸿打了个比方：政务中心让老百姓办事办证“最多跑一次”，综治中心让老百姓解决矛盾纠纷“最多跑一地”，两个中心相辅相成，正是统筹发展和安全的重要支撑。

“三调对接”齐发力 小摩擦不拖成大矛盾

平台建好了，如何高效运转？庆城的答案是“三调对接”——县、乡两级综治中心分别与法院、公安派出所、信访部门建立对接机制，统筹进驻力量联合调解。

诉调对接，让许多案件在立案前或审理前就被有效化解。庆城县法院派驻诉讼服务团队及立案窗口入驻中心，法官常态化开展指导调解和速裁快审。

警调对接，把纠纷调处化解在接处警的“第一时间”。处警民警既是现场处置第一人，也是首次调解第一责任人，力争不让“小摩擦”拖成“大矛盾”。需要深入调解的纠纷，由派出所一键推送综治中心，大量可能激化的矛盾在萌芽阶段便得到处置。

访调对接，着眼于申诉求决类事项的有序分流。符合条件的矛盾纠纷先由综治中心调解，调解不成的再依法导入仲裁、行政复议、诉讼等法治化渠道，确保群众诉求“件件有着落、事事有回音”。

“调解优先，周期短、效率高、不收费，还不伤和气。”综治中心李建国说，相比诉讼，调解往往能实现案结、事了、人和。

“庆事好商量” 乡音乡情化积怨

在庆城，有个调解品牌叫得响——“庆事好商量”。

全国优秀人民调解员、退休教师司登科，凭借45年教育工作积累的群众威望，将《民法典》转化为“家常话”，9年间调处矛盾600余件，成功率100%。以他为标杆，庆城县组建120余人的“银发调解队”，在153个行政村全覆盖设“乡贤评理室”。

2025年以来，“庆事好商量”前端化解纠纷1200余件，全县信访量同比下降35%，基层矛盾化解率提升至92%。一串数字背后，是乡音乡情把一桩桩积怨消融在茶桌炕头。

今年以来综治中心规范化建设的深化之年。庆城县创新实施综治工作“五个下沉”专项行动，推动处置流程、调解技法、风险管控、部门联动、司法服务全面下沉乡镇综治中心。县级层面，工作重心放在流程再造和功能升级上，严格按照法治化“路线图”推进，确保每一项诉求都有人办理、依法推进。乡镇综治中心是预防化解矛盾的“桥头堡”，重点不是“大而全”，而是“精而实”，让群众在家门口就能反映问题、解决问题，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

“有矛盾纠纷、到综治中心；到综治中心、能解决问题”，这一理念正在庆城大地深入人心。如今，群众通过电子地图搜索“综治中心”，或关注“陇原剑”微信公众号掌上地图，即可一键找到附近的综治中心。随着一个个综治中心扎根基层、联通部门、服务群众，千家万户的安宁与和谐也有了更坚实的保障。

【来 源】庆城县委政法委