金融赋能强实体 实干笃行启新程 ——甘肃金融高质量发展综述

金融活，经济活；金融稳，经济稳。

近年来，全省金融系统深入贯彻落实习近平总书记关于金融工作的重要论述，始终坚持和加强党对金融工作的全面领导，深刻把握金融工作的政治性、人民性，紧扣全省发展大局，持续深化金融供给侧结构性改革，做实做细金融“五篇大文章”，有力有效防范化解重大风险，着力提升金融监管质效，将金融资源精准引向实体经济重点领域和薄弱环节，为全省经济社会高质量发展提供了强有力的金融支撑、注入了强劲的金融动能。

强化政策协同

筑牢服务实体“四梁八柱”

政策协同是提升金融服务实体经济质效的关键所在。甘肃省深入实施贷款畅通工程，建立金融形势分析调度和金融服务激励约束机制，着力提升金融供给的精准性与匹配度。省委金融办会同有关部门出台金融“五篇大文章”实施意见、一揽子金融政策实施方案等文件，推动金融政策与财政、产业、科技、消费等政策协同发力，形成政策合力。

在“财政+金融”模式深化拓展方面，甘肃省统筹运用贴息、奖补、基金、担保等政策手段，有效发挥财政金融协同的规模效应、撬动效应和集成效应。2025年，全省金融业增加值972.5亿元，同比增长1.9%，占生产总值的7.1%、第三产业增加值的13.2%；今年上半年，全省金融业增加值569.8亿元，同比增长2.7%，占生产总值的8.19%、第三产业增加值的14.22%，金融业对经济增长的贡献度稳步提升。

信贷投放保持平稳增长。截至今年8月末，全省各项贷款余额30596.32亿元，同比增长1.9%；1月至8月，全省银行业金融机构利息净收入、手续费及佣金净收入414.28亿元，增长3.6%。总体来看，甘肃金融业为实体经济提供了稳定可预期的资金供给。

深耕科技金融

激活创新发展“一池春水”

科技创新是发展新质生产力的核心要素，科技金融是连接科技与产业的关键桥梁。我省制定《甘肃省金融支持科技创新高质量发展的实施意见》，建立省级科技金融统筹推进机制，进一步完善金融支持科技创新服务体系；举办“金融赋能强科技 创新助力新发展”科技金融专场活动，实施科技和创新型中小企业“共同腾飞计划”，引导更多金融资源向科技创新领域集聚。

科技信贷投放持续加力。今年以来，全省科技贷款增速均保持在10%以上，7月末增速达10.4%，余额居金融“五篇大文章”之首。债券市场融资渠道不断拓宽，全省累计发行科创债13只、123亿元。科技保险保障功能有效发挥。今年前8个月，全省科技保险累计实现保费收入2.48亿元，新增科技保险落地保单2.08万单，提供风险保障4130亿元。融资担保支撑作用持续增强。甘肃金控担保累计支持科创企业1942户、担保总额103.15亿元，今年新增288户、11.27亿元。其中，“科技创新担”专项产品为80户企业提供担保3.18亿元。从信贷到债券、从保险到担保，多元化科技金融服务体系加速构建，为科技型企业全生命周期成长提供了有力支撑。

推进间接融资

畅通资金直达“最后一站”

间接融资是甘肃企业融资的主渠道。提升其精准化水平至关重要。甘肃省出台《关于推动间接融资精准化与直接融资多元化赋能实体经济发展的指导意见》，聚焦全省“十五五”规划，坚持间接融资与直接融资并重，持续加大重点领域和薄弱环节金融支持力度。

在供需对接方面，甘肃省举办金融赋能高质量发展专题对接活动10场次，促进资金供需高效匹配，推动政策落地见效；开展金融“五篇大文章”优秀案例遴选推广工作，共向全省金融机构征集各类案例142个，遴选确定优秀案例36个，线上线下多渠道宣传推广，全面激发金融机构积极性与创造性。

结构性货币政策工具引导效应持续显现。截至今年7月末，全省金融“五篇大文章”贷款增速6%，高于各项贷款增速3.5个百分点。其中，科技、绿色、普惠、数字经济产业贷款增速分别达到10.4%、4.4%、5.7%、13.9%，均高于其他各项贷款增速，金融资源向重点领域和薄弱环节倾斜的趋势更加明显，信贷结构持续优化。

拓展直接融资

涵养企业成长“源头活水”

直接融资是优化融资结构、降低企业杠杆率的重要途径。甘肃省分层分类推动企业上市融资，深入实施企业挂牌上市“玉如意”行动计划，建立117家后备企业资源库，加大全链条、全周期培育力度。

债券融资规模稳步扩大。甘肃省全力支持企业发行信用债券，引导符合条件的企业发行科创债、绿色债、乡村振兴债、REITs等创新融资工具。1月至8月，27家企业发行信用债352.75亿元。其中，银行间市场210.4亿元、交易所市场142.35亿元。股权融资实现较快增长。1月至8月，中小企业在股权交易中心、产权交易所实现股权融资30.21亿元，同比增长141.87%。专精特新专板建设加快推进。截至8月末，入板企业达78家，较年初新增23家。

险资入甘规模持续扩大。上半年，全省新增险资落地资金385.76亿元，同比增长205.74%，长期资金对全省经济社会发展的支撑作用日益凸显。私募股权投资基金规范发展，研究制定《甘肃省强监管防风险促进私募投资基金高质量发展三年行动实施方案》，鼓励投早、投小、投长期、投硬科技。目前，全省存续政府及国资背景私募基金91支，总规模1241.98亿元，实缴规模322.02亿元，对外投资298.42亿元，为创新创业和产业升级提供了耐心资本支持。

健全服务体系

织密民生保障“安全网络”

金融服务体系是连接金融供给与实体需求的桥梁纽带。甘肃省深入实施“引大引强引头部”行动，持续举办“金融企业甘肃行”等活动，吸引全国性金融资源入甘，提升全省金融服务的适应性、竞争力和普惠性。

保险“减震器”“稳定器”作用进一步发挥。甘肃省启动覆盖8个重点市州、63个县区的巨灾保险试点工作，构建“高频低损”与“低频高损”兼顾的巨灾保障体系。4月30日落地生效以来，截至9月7日，已赔付19笔、3235.36万元，有效发挥了保险在灾害救助和风险分散中的独特作用。

融资信用平台建设成效显著。甘肃省加快推动“甘肃信易贷·陇信通”融资信用平台涉企数据全面归集共享，持续提升数据支撑金融服务效力。平台注册企业达到70万户，发布金融产品1608个，累计授信突破7700亿元，企业融资可得性与便利性不断提升，中小微企业“融资难、融资慢”问题得到有效缓解。

潮平两岸阔，风正一帆悬。站在“十五五”新起点，甘肃省金融系统将全面落实省委、省政府工作部署，健全“股、贷、债、保、基、租”全链条金融服务体系，推动产业与金融深度融合，在深化金融改革开放上展现新作为，在筑牢区域金融风险防线上体现新担当，为金融强国建设贡献甘肃力量，为奋力谱写中国式现代化甘肃篇章注入更强动能。（王晓 牛瑞娟）