庆阳市以“会议评审+现场核查”并重机制深化高标准农田建设突出问题整治

为纵深推进高标准农田建设突出问题专项整治，有效纠治项目勘察不实、设计脱离实际、建设标准不严等突出问题，从源头规范项目管理、堵塞监管漏洞，庆阳市优化评审工作体系，全面推行会议评审与现场核查并重双向核验机制，构建“实地摸底、集中研判、从严把关、闭环整改”全链条管控模式，以精准前置评审推动农田建设问题标本兼治、提质增效。

一聚焦源头治理彰显双重评审机制重要意义

推行“会审+核查”并重机制，是庆阳市补齐农田建设管理短板、巩固专项整治成果的关键举措。一是破除评审形式主义，改变以往重纸面、轻实地的单一评审模式，有效解决项目设计照搬套用、图文不符、脱离农业生产实际等问题，从源头杜绝“纸上农田”。二是健全双向制衡体系，通过实地核查与资料会审双向校验，精准防控选址不科学、概算不规范、建设内容错配等风险，规范项目建设和资金使用全流程。三是贴合陇东农情实际，立足旱作农业特点，精准匹配耕地禀赋、灌排条件和群众生产需求，避免盲目建设、重复建设，提升项目实用性和普惠性。四是完善长效监管机制，推动项目管理从事后整改向事前防控、源头治理转变，持续夯实高标准农田规范化建设根基，筑牢区域粮食安全屏障。

二下沉一线核查全面排查项目建设隐患

庆阳市坚持关口前移，将现场核查作为项目评审前置核心环节。围绕2026年4个项目县30万亩高标准农田建设任务，抽调相关行业专家组建专项核查专班，对所有项目片区开展全覆盖拉网式踏勘。工作组严格对照设计方案、施工图纸和建设标准，逐区域、逐地块核查耕地现状、灌排设施、田间道路等基础条件，重点核验项目选址合规性、措施选择合理性等情况，广泛听取基层干部和种植农户意见。本次全覆盖核查，累计排查梳理设计精度不足、点位布设偏差、工程措施适配性弱、建设细节不规范等各类问题230余个。对排查问题逐一登记造册、建立台账，现场交办督促设计及实施单位优化方案、补齐短板，坚决杜绝“图地不符、建用脱节”等突出问题。

三集中会审研判严守项目准入质量底线

依托现场核查成果，全市组织开展高标准农田项目初步设计集中评审会，实现实地核验与书面评审深度融合。评审专家组严格对照国家、省市项目管理及专项整治要求，逐项审核工程布局、建设标准、投资概算、效益分析等核心内容，聚焦历年整治发现的设计不规范、概算不合理、工程实用性不强等共性问题重点研判、精准质询，从严复核现场问题初步整改情况。严格落实“整改不到位不评审、问题不清零不批复”刚性要求，逐项目出具评审意见，明确整改标准、时限及责任，坚决杜绝不合格项目进入实施环节，从严守住项目源头建设质量。

四闭环销号整改扎实巩固专项整治成效

全市健全“排查、交办、整改、复核、销号”全闭环工作机制，抓实抓细问题整改落地。针对核查评审发现的230余个问题，实行台账化管理、清单化推进、销号式落实，分类分级推进整改：对设计细节偏差、标注不规范等一般性问题立行立改；对布局不合理、概算不严谨等系统性问题限期整改、复核验收。目前，全市4个项目县30万亩建设任务全部通过市级初步设计批复，镇原县6万亩已全面开工建设，宁县、环县、华池县24万亩正在开展工程招投标工作。同时，将双重评审结果、整改成效作为项目批复、资金拨付、参建单位信用考评的重要依据，对勘察不实、设计粗糙的第三方单位纳入行业负面清单，常态化约束管控。该机制有效杜绝农田建设领域顽瘴痼疾，大幅减少项目变更、资金浪费和工程闲置问题，全面提升全市高标准农田建设规范化、精细化水平。

下一步，庆阳市将持续固化优化“会议评审+现场核查”并重评审机制，细化核查标准、规范评审流程、压实整改监管责任，持续深化高标准农田建设突出问题专项整治，全力推动项目建设提质增效，夯实粮食安全根基。

来源：庆阳市农业农村局 

作者：何端业