宁县人民政府关于在全县范围内实施禁牧的公告

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，切实巩固造林绿化成果，不断提升全县生态环境质量，根据《中华人民共和国森林法》《庆阳市禁牧条例》等有关法律法规规定，结合我县实际，决定在全县范围内实施禁牧。现公告如下：

一、禁牧含义

禁牧是指在划定的禁牧区域，实施禁止放养羊、牛、驴、骡、马等草食动物的管护措施。

二、禁牧区域

1.幼林地；

2.法律、法规规定禁牧的其他区域。

三、禁牧期限

禁牧实行常态化管理，禁牧期限5年。

四、禁牧区域内严禁止从事下列行为

1.放养羊、牛、驴、骡、马等食草动物；

2.盗窃、故意损毁、擅自移动禁牧界桩、标识、标牌、围网等禁牧设施；

3.法律、法规、规章禁止的其他行为。

五、工作职责

1.县林草局：负责全县禁牧工作统筹协调、监督、执法与指导；受理群众禁牧举报投诉，统一登记、建立台账，并及时转办至相关乡镇及主管部门，督促核查处理，确保问题闭环销号。

2.县水务局：负责落实河道堤防和护堤地的禁牧工作。

3.县生态环境局：负责落实划定的饮用水水源一级保护区的禁牧工作。

4.县水保局：负责落实封禁的山区、丘陵区以及容易发生水土流失区域的禁牧工作。

5.县农业农村局：负责指导畜禽养殖结构调整、舍饲养殖推广等配套保障工作，引导养殖户落实禁牧要求。

6.县公安局：负责相关治安案件和刑事案件的查处。

7.乡镇人民政府:承担本辖区禁牧工作属地主体责任，负责本辖区禁牧工作，可根据实际需要，建立禁牧管护组织，聘用管护人员，明确管护义务和责任；根据工作需要，统一组织林草、农业农村、水务、生态环境和水保等部门实施禁牧联合执法。

8.村委会：根据村级实际需要，制定村民护林公约，组织群众护林，协助乡镇人民政府及县林业和草原等部门做好禁牧工作。

六、违法责任

1.依据《庆阳市禁牧条例》有关规定，在河道堤防和护堤地内放养羊、牛、驴、骡、马等食草动物的，由县水务主管部门给予警告，责令停止违法行为，并处每次每只羊50元罚款，每次每头牛、驴、骡、马等食草动物100元罚款，每次累计罚款不得超过10000元。

2.依据《中华人民共和国森林法》有关规定，在幼林地等禁牧区域放牧造成林木毁坏的，由县林草部门责令停止违法行为，限期在原地或者异地补种毁坏株数1倍以上3倍以下的树木；拒不补种树木或者补种不符合国家有关规定的，由县林草部门代为补种，代为履行所需费用由违法者承担；擅自移动或者毁坏森林保护标志的，由县林草部门恢复森林保护标志，所需费用由违法者承担；对毁林严重、构成犯罪的违法案件，依法移交县公安部门追究刑事责任。

3.对阻碍禁牧工作人员依法履职的，由县公安部门依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

本公告由宁县人民政府负责解释，自2026年9月10日起正式施行，有效期限为五年。