庆阳法院：靶向施策促均衡 全力提升先行调解工作质效

为深入贯彻习近平法治思想，坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新发展马锡五审判方式，充分发挥先行调解在矛盾纠纷前端化解中的基础性作用，根据上级法院相关文件精神和庆阳法院实际情况，庆阳市中级人民法院制定印发《关于提升全市法院先行调解工作质效的实施方案》，以系统性举措推动先行调解工作全面提质增效。

《方案》从制度完善、流程优化、联动协同、能力提升、示范引领五个维度系统部署，推动核心业务指标全面进位。系统提出全面开展类型化纠纷“示范性诉讼+批量化调解”、积极推广示范文本要素式调解法、统筹推进“共享法庭”扩点布局等十四项具体举措，为全市法院提升先行调解工作质效提供了清晰路径和有力遵循。

《方案》要求，要严格落实先行调解制度，协同综治中心优化案件分流机制，确保各院均衡发力、不留短板。要深度激活“总对总”联动解纷效能，持续深化调解平台“三进”工作，健全金融纠纷多元化解机制。要加强对基层法院业务指导，统一裁判尺度与调解标准，定期通报均衡办案进度，倒逼责任落实。

今年以来，全市法院在严格遵循自愿原则基础上，持续强化先行调解力度。截至8月底，先行调解案件总量达11380件，其中委托调解7364件，法院调解4016件，调解成功7521件。基层法院进一步完善综治中心诉讼服务功能区和立案窗口，派驻法官、法官助理、书记员、调解员共67人，依托综治中心一体化平台开展诉调对接、多元解纷工作。自2025年起，最高法院调整民事案件立案前调解为登记立案后调解，将先行调解纳入审判全流程管理，庆阳中院第一时间召开专题会议传达部署，推动先行调解全面铺开，做到应立必立、能调尽调、当判则判、实质解纷。

庆阳法院将继续坚持和发展新时代“枫桥经验”，主动融入社会治理大格局，强化机制建设，细化先行调解适用标准和操作流程，健全诉调对接与工作考核制度，深化数字赋能，注重源头治理，以务实举措补齐短板、锻造长板，推动先行调解工作不断迈上新台阶。