正宁县周家镇芦堡村：依托采空安置 实现宜居宜业

周家镇芦堡村，紧邻工矿厂区，曾因采空区地质隐患，房屋破旧、设施滞后、产业零散，是典型的工矿近郊薄弱村落。依托“千万工程”经验落地实践，该村以345户1100余名采空区群众集中安置为契机，紧扣农村现代化生活场景建设目标，探索出搬迁安居、环境宜居、产业富民、长效善治、乡风文明的完整发展闭环，为黄土高原安置型和美乡村建设，打造了可复制、可推广的基层样板。

安居是和美乡村建设的首要根基。芦堡村下辖7个村民小组，坐拥耕地4888.2亩，聚焦采空区群众住房安全难题，集中开展易地安置建设。该村创新推行“三统一分”建设模式，统一规划设计、统一风貌管控、统一基础配套，分户遴选施工队伍建设，让345套安置房错落规整、特色鲜明，既保留西北民居质朴韵味，又适配现代居住标准，群众生活生产不再遭受地质隐患困扰。

正宁县周家镇芦堡村：依托采空安置 实现宜居宜业

正宁县周家镇芦堡村：依托采空安置 实现宜居宜业

硬件提质赋能宜居生活。安置区内统一铺设雨污分流、水电管线，硬化村组道路7.3公里，规范停车位116个，实现光纤通信、全域亮化全覆盖。同步建成便民服务、红白理事、助农电商等多功能服务阵地，补齐公共服务短板。依托地企联动优势，联合驻地煤矿、电厂打造“四园五圃一林”特色景观，村庄绿化覆盖率达25.6%，实现村民推窗见绿、出门入园，完成从“住有所居”到“住有宜居”的品质跃升。

“现在的新房宽敞明亮，出门水泥路，开窗就是公园、水电网样样齐全，日子过得跟城里一样舒坦。”村民王建宏感慨道，作为首批搬迁群众，他亲眼见证了村庄从破旧采空区到和美新乡村的完美蝶变。

宜居更需宜业，颜值更需产值。针对安置新村普遍存在的产业空心化、群众就业难问题，芦堡村立足近郊工矿区位和复垦土地优势，打造煤电配套服务+现代农业双产协同发展格局。深化地企共建，搭建就近务工平台，稳定提供固定岗位100余个、灵活用工岗位300余个，让群众实现家门口稳就业、稳增收。同时，村里建成东西部协作现代农业产业园、千亩精品苹果基地和38座设施蔬菜大棚，筑牢农业增收底盘。创新“村级联合社+能人+村两委”发展模式，布局换电站、经营性宾馆等业态，深耕煤电配套服务业，2025年村集体经济收入突破40万元，为乡村长效管护、持续建设提供稳固资金支撑。

“以前常年在外打工，顾不上家里老人孩子，现在在家门口就能上班，既能赚钱养家，又能照顾家庭，收入稳了、人心也稳了。”就近务工村民李娟说道。

针对安置小区治理难、环境易反弹的痛点，芦堡村创新“五共”自治模式，以“卫生一起搞、活动一起办、红白事一起帮、积分一起攒、成果一起享”凝聚群众合力。由多村党支部联合成立小区管委会，划分6个网格片区，依托志愿服务队、积分激励机制，彻底扭转“干部干、群众看”的治理难题，让共治共享成为乡村常态。

同时村内构建“一约一榜一会一站一亭一中心”乡风建设体系，将环境管护、家风建设、矛盾调处等纳入村规民约，以制度规范乡风民风。常态化开展“百抵制、四评选”文明创建，坚决抵制高价彩礼、人情攀比等陋习，累计选树文明家庭、公益带头人百余户（名）。通过红白理事会规范承办民俗活动21起，婚事新办、丧事简办成为新风尚。

整洁村容、兴旺产业、文明乡风让安置新村有了新颜值，更有了温暖底色。“芦堡村最大的变化，不是简单盖了新房、修了新路，最关键的探索，就是做到了建设、产业、治理、乡风一体推进：靠规划改面貌、靠产业稳群众、靠自治管长效、靠乡风聚人心。”周家镇党建办主任李江介绍。

“我们依托紧邻工矿企业的区位优势，不搞花架子，实实在在让群众就近就业、让集体有钱办事、让村庄长期有人管、管得好，真正把安置新村从‘住得安全’变成‘过得安稳、发展有序’”。

正宁融媒记者：张斌 唐小娟