庆阳市出台羊产业奖补政策带动农民增收

今年，庆阳市依托财政常态化帮扶资金，聚焦肉羊扩群、奶羊存栏、育肥羊出栏出台专项奖补政策，以政策扶持撬动羊产业扩群增量、提质增效，以资金直补对冲市场波动、带动农民增收。截至目前，全市共验收达标羊只89.17万，惠及养殖场（户）2.2万，兑付奖补资金8885.77万元。

一靶向施策、分类奖补，破解产业发展难点

在统筹以往奖补政策的基础上，以市财政局、市农业农村局文件联合印发《庆阳市羊产业奖补实施方案》。奖补政策坚持问题导向，一是针对市场价格波动、养殖户扩栏意愿不足问题，以能繁母羊存栏20只以上农户为奖补对象，按每只母羊补助200元，单户最高补助不超过2万元的标准，鼓励农户自繁自养、滚动发展，扩充基础母羊群体，稳定产业发展根基。二是针对奶山羊良繁体系不健全、种群规模不大问题，以奶山羊存栏稳定在100只以上的养殖场、合作社为奖补对象，按实际存栏量每只羊补助1000元标准，加大外引和自繁力度，迅速扩大奶山羊种群规模，为农户面上养殖提供种羊支撑。三是针对市内屠宰企业羊源不足、场户交售育肥羊积极性不高问题，以交售达标育肥羊养殖场、合作社、农户为奖补对象，按交售育肥羊每只补助40元标准，促使养殖场户与定点屠宰场建立订单机制，形成稳定利益联结。

二严格程序、现场核验，把牢资金兑付关口

严格遵循“农户自主申报、村级初步审核、乡镇二次复核、县乡联合初验、市级全面复验、资金直达农户”全流程闭环运作程序，所有符合奖补条件的养殖户名单均在村级进行公示，接受群众监督，确保每一笔财政奖补资金精准直达养殖主体手中，切实惠及产业发展。在市级复验环节，市农业农村局统筹安排，抽调专业骨干下沉一线，逐乡逐村逐户开展现场核查，精准登记养殖规模、品种类型、场社资质等关键信息，严格执行“见人见场见羊见标见票”核验标准，杜绝虚报冒领问题发生，让养羊场户真正受益。今年上半年经多层级核验，全市符合奖补条件的基础母羊85.06万只、奶羊0.37万只、育肥羊3.74万只，共发放补贴资金8885.77万元，惠及2.2万户养殖主体。

三绩效管控、放大效应，打造肉羊产业集群

坚持跟踪问效，动态监测评估，将奖补政策落实情况纳入乡村振兴实绩考核和农业高质量发展评价体系，放大羊产业奖补政策效应。一是促进了规模化养殖。“小群体、大规模”的农户适度规模养殖成为当前肉羊扩群增量的主要方式，农户养殖母羊占全市基础母羊存栏51%。二是促进了品种主导化。湖羊因繁殖力强、生长发育快、适合舍饲圈养为扩群的主要品种，占农户养殖母羊的49%；陇东黑山羊因其肉质鲜美、适应性强、市场售价高，占农户养殖母羊的19%。三是促进了利益联结稳定。“农户繁育、场社育肥、企业屠宰”的利益联结机制更加稳定，环县中盛农牧上半年屠宰肉羊4.08万只，较上年同期增长96%。“十五五”期间，全市每年计划投入2.44亿元常态化帮扶资金奖补100万只基础母羊、2.21万只奶羊、55万只育肥羊，预计到2030年，羊产业全产业链产值达到170亿元，提供农民人均可支配收入1000元以上。

来源：庆阳市农业农村局

作者：毛志润