更新观念 守正创新以三抓三促行动赋能公共资源高质量发展

今年以来，市公共资源交易中心深入贯彻落实省市关于深化“三抓三促” 行动总体部署，紧密结合树立和践行正确政绩观学习教育、“牢记嘱托开新局、更新观念求突破” 活动与交易系统 “管理提升年” 活动要求，坚持学思践悟强根基、建章立制严规范、改革创新激活力，全方位提升公共资源交易服务质效、平台管理效能与资源配置效益，以扎实举措推动“三抓三促” 行动落地见效、走深走实。

一、深学细悟增强本领，以正确政绩观凝聚奋进合力。深学创新理论凝心铸魂，认真落实“第一议题”制度，围绕“牢记嘱托”重点学习篇目，深化运用“五学联动”机制，召开党组理论中心组学习7次、专题研讨4次、读书班两期9场次、“三会一课”35场次，深入学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神。精学政策业务提质强能，健全“知行读书会”学习制度，落实全市“月读一本、悦读悦享”读书学习活动要求，围绕《“更新观念”推荐阅读书目》，及时购置补充书籍，统筹安排学习内容，开展知行读书会集中学习7期35场次。邀请数字经济专家开展招商引资专题授课2场次，广纳精研、拓展视野。聚焦公共资源交易领域改革发展、政策新规、系统实操等，组织开展科室长讲业务、岗位“练兵”，业务调研等一系列活动，引导干部提升思维层次，增强发展意识。严学纪法筑牢安全防线，深化普法教育，建立普法宣传学习清单，组织开展“全民国家安全教育日”“民法典宣传月”“纪法宣传月”等活动，持续学习国家法律、行业法规、平台制度规范，提高法治思维和依法履职能力。加强廉洁教育，购置《问心三部曲》等10余册廉政文化书籍，在职工书屋打造“清风角”，组织开展“廉政教育周”活动，丰富“庆廉交易·阳光e行”廉政品牌内涵，强化主动创廉意识，增强机关廉政文化氛围。

二、制度立规严抓执行，以完善机制规范平台运行。紧盯法规政策优化调整，整合完善市县平台统一制度规则体系。聚焦交易流程优化，组织修订《交易服务事项清单》《建设工程交易服务规范》《政府采购交易服务规范》《国有建设用地使用权和矿业权出让服务规范》《国有产权交易服务规范》等业务规程，以及平台见证、场所设施、档案管理等服务规范32项，推动各业务板块流程重构。聚焦服务质效提升，新制定出台《“卡位式”分散评标现场服务规范（试行）》《质疑投诉件办理工作规范（试行）》《内部审计工作制度》等管理制度规范，整合编印《平台服务标准》2.0，强化制度规则与信息系统的对接应用，推动各交易环节精简整合、服务升级、流转加速。聚焦制度执行问效，健全常态化制度规则评估清理机制，紧盯制度落实强化内部审计，定期对平台现行各类制度文件进行评估、废止、修订，动态树立建立制度清单76项、废止3项，确保制度体系与时俱进、合法合规，督促干部职工依法依规履职尽责，市场主体规范参与项目交易。

三、守正创新激发动能，以改革攻坚开创发展新局。创优一流营商环境，优化完善“减周期、降成本、优服务、促公平”等机制举措，建设工程类项目公共资源交易效能各环节平均办理时长在3小时以内、开标至中标结果公告平均时长在5日以内，全面落实减、免、停、降、惠等各项惠企政策，电子保函费率全面降至1.75‰，网上服务率和电子化交易率稳定保持100%，推动交易效率更优、企业成本更低、办事体验更好。加快数智场景应用，纵深推进“卡位式”分散评标建设，完成79个评标工位盘点编号，同步推进专家抽取系统、电子服务系统升级改造。探索实行“双盲”评审，优化专家抽取系统，固定开标前30分钟抽取时段，实现专家信息脱敏展示、限时解密，从技术层面杜绝人为干预风险。深化远程评标改革，深度联动各省级招投标公共服务平台、电子交易系统、智能评标工具等多元载体，按标准规范改造本地信息系统，扩容云服务器、新增音视频服务器，搭建跨区域招投标网络服务体系，顺利完成跨省远程异地评标试点工作。1—7月，累计保障远程异地评标项目1022个，其中主场393个、副场629个，省内跨市州项目210个、市内跨县区项目183个，跨省远程异地评标副场项目11个，远程异地评标改革实现了从探索试点到常态落地的系统性跨越。高效保障项目交易，常态化开通项目“绿色通道”，落实7×24小时不间断服务、一次性告知、容缺受理等机制，对省市重点工程、民生项目、招商引资项目实行专班对接、即来即办。1-7月份累计完成项目交易889个（标段1407个），交易额120.82亿元，公共资源配置效率和公平性持续提升。