关于加强铁路沿线无人机等低空慢速小型航空器飞行安全管理的通告

为切实维护铁路运输安全与秩序，有效防范无人机等低空慢速小型航空器（以下简称“低慢小”航空器）违规飞行带来的安全风险，保障人民群众生命财产安全和铁路大动脉畅通，根据《中华人民共和国铁路法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《铁路安全管理条例》《通用航空飞行管制条例》《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等法律法规，结合庆阳铁路沿线农业生产活动密集、线路穿越农田区域广的实际，现就有关事项通告如下：

一、管制空域

中央空管委明确规定：铁路电气化线路两侧各100米范围为无人机管制空域。各涉铁路县（区）农田集中、植保作业需求大的区段，以及车站、桥梁等重点部位为管控重中之重。

二、管控要求

（一）严格资质登记与操控管理。依据《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》等有关规定，严格落实无人驾驶航空器飞行资质、登记、审批分级管理制度：

公安机关负责监督管理：一是所有在本辖区管制空域飞行的无人驾驶航空器，必须完成UOM实名登记，未完成实名登记的一律禁止飞行；二是小型及以上无人机操控人员须为完全民事行为能力人；三是在铁路管制空域开展飞行活动，必须严格按照规定程序报批报备。

民用航空管理部门负责监督管理：轻型以上无人驾驶航空器须取得相应运营合格证，小型以上无人驾驶航空器操控人员须取得相应操控员执照，航空器、操控人员证照不全、不合规的，一律不得开展飞行活动。

（二）规范审批报备流程。管制空域内所有“低慢小”航空器飞行活动，严格执行先空管报审、后公安报备的程序：任何单位、组织和个人实施飞行活动，必须首先向空中交通管理机构报审申请飞行计划，取得审批同意后，再向有管辖权的铁路派出所报备，经全部流程审批报备通过后方可实施飞行。

（三）禁止违规飞行。严禁任何单位、组织和个人在管制空域内实施下列行为：

1.未经批准擅自飞行；

2.未按批准的飞行计划飞行；

3.飞行行为妨碍铁路列车正常运行，对铁路设施设备、行车安全构成威胁；

4.利用“低慢小”航空器实施扰乱车站、列车秩序，投放、运输违禁物品，侵犯他人隐私，偷拍铁路设施，散布有害信息等违法犯罪活动；

5.在铁路线路导线两侧各500米范围内，不得升放风筝、气球、孔明灯等飘浮物体；

6.在未采取有效隔离防护措施、未与铁路保持安全距离的情况下，使用无人机喷洒农药、开展施肥等农业作业；

7.严禁无人机从铁路线路上方横穿飞越；

8.法律、法规和规章明令禁止的其他飞行行为。

三、法律责任

（一）对违反本通告规定，擅自进行飞行活动的，公安机关将依法采取紧急处置措施，包括但不限于强制驱离、迫降、截控等。

（二）对违规飞行行为，违反治安管理处罚法的，由公安机关依法给予处罚；涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。对铁路运输安全造成危害的，将依法追究相关人员的法律责任；因违规飞行，特别是违规进行农业植保作业导致铁路行车中断、设施损坏的，依法从重处理并追偿经济损失。

（三）对拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行公务的，由

公安机关依法处置。

四、护路宣传与社会监督

各县（区）、学校及农业农村部门要切实履行宣传教育和安全管理责任，结合农耕时节特点，深入田间地头，广泛开展爱路护路和铁路安全法治宣传。要重点针对农机操作手和植保作业人员等讲清铁路安全法律法规和违规飞行无人机的违法后果，在农资销售点、村委会公告栏等醒目位置设置警示标识，引导全社会牢固树立“铁路安全、人人有责”的责任意识，自觉抵制各类危害铁路安全的行为。

维护铁路安全是全社会共同的责任！请广大群众、相关单位、飞行爱好者、农机操作手和植保作业单位自觉遵守本通告规定，共同营造安全、稳定、和谐的铁路运输环境。

特此通告。

中共庆阳市委政法委员会

兰州铁路公安局银川公安处

中国铁路兰州局集团有限公司银川工务段

中国铁路兰州局集团有限公司银川供电段

西安铁路公安处彬州东站派出所

中国铁路西安局集团有限公司西安高铁基础设施段

2026年8月

附件：

银西高铁庆阳境内铁路相关单位责任区段及联系方式

县（区）党委政法委：

西峰区委政法委：0934-8218076

庆城县委政法委：0934-3222152

环县委政法委：0934-5987909

正宁县委政法委：0934-6121412

宁县委政法委：0934-6997999

铁路公安机关：

银川铁路公安处庆阳站派出所（管辖银西高铁K192+909至K243+658，途经宁县和西峰区），报警电话：0933-5973110

银川铁路公安处庆城站派出所（管辖银西高铁K243+658至K329+346，途经庆城县），报警电话：0933-5794922

银川铁路公安处环县站派出所（管辖银西高铁K329+346至K417+890，途经庆城县和环县），报警电话：0933-5974110

银川铁路公安处惠安堡站派出所（管辖银西高铁K417+890至K524+100，途经环县和宁夏境内），报警电话：0951-3963110

西安铁路公安处彬州东站派出所（管辖银西高铁k160+385至k192+988、西平线k148+840至k158+174），报警电话：029-82363110

银川铁路工务段：

银川工务段庆阳高铁线路车间（管辖环县段至宁县段〈部分〉），联系电话：0933-5973533

银川铁路供电段：

环县高铁供电车间（管辖银西高铁K321+987至K457+691），联系电话：0933-5974154、0933-5974214

西安高铁基础设施段：

西安高铁基础设施段（管辖银西高铁K164+781至K192+911，途经正宁县、宁县），由礼泉南综合维修车间负责日常运维，联系电话：029-82320241