摘要：全国农业普查是国家十年一度开展的重大国情国力调查，与人口普查、经济普查并列为国家三大周期性普查，是《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》明确规定的法定普查项目。
一、什么是全国农业普查？
全国农业普查是国家十年一度开展的重大国情国力调查，与人口普查、经济普查并列为国家三大周期性普查，是《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》明确规定的法定普查项目。
农业普查是对一个地区农业资源、产业发展、乡村建设、农民生活、基层治理开展的一次全面、彻底、全覆盖的“三农”大体检。相比常规年度统计，农业普查指标最全、覆盖最广、数据最权威、成果最系统，是国家掌握新时代“三农”发展全貌最核心、最根本的数据来源。
根据国务院统一部署，第四次全国农业普查标准时点为2026年12月31日24时，普查时期为2026年度，是立足农业强国建设、乡村全面振兴、农业新质生产力发展背景下开展的全新一次农业大普查。
二、为什么要开展第四次全国农业普查？
十年变迁，万象更新。自第三次全国农业普查以来，我国农业生产方式、乡村产业业态、城乡发展格局、农民生活水平发生了历史性、结构性变化，亟需通过新一轮普查摸清底数、更新家底、支撑决策。
第一，开展农业普查，是保障国家粮食安全和大食物安全的战略需要。本次普查全面摸清耕地资源、种养结构、产能供给、多元食物保障能力，精准支撑粮食安全底线筑牢、多元化食物供给体系构建，为国家保供给、稳大局提供坚实数据支撑。
第二，开展农业普查，是培育农业新质生产力、推进农业现代化的现实需要。聚焦智慧农业、设施农业、数字农业、农业社会化服务、新型经营主体发展情况，精准掌握农业转型升级、科技创新应用、产业融合发展最新态势，为推动农业高质量发展、培育乡村新动能提供科学依据。
第三，开展农业普查，是全面推进乡村振兴、建设和美乡村的决策需要。全面掌握乡村产业、基础设施、人居环境、公共服务、集体经济、基层治理真实底数，精准查找乡村发展短板弱项，助力乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。
第四，开展农业普查，是精准落实惠农政策、增进民生福祉的民生需要。全面摸清农村人口、就业、收入、住房、社保等民生实情，让各项强农惠农政策更加精准、更接地气、更富成效，切实惠及广大农村群众。
第五，开展农业普查，是完善“三农”统计体系、夯实基层治理的基础需要。通过全域全面普查，更新完善全国“三农”基础数据库，补齐十年数据缺口，消除统计盲区，全面提升基层科学化、精细化治理水平。
三、第四次农业普查的普查对象有哪些？
按照国家统一方案，本次普查实行地域全覆盖、对象全覆盖、行业全覆盖。
普查对象主要包括：
1.辖区内所有农村住户；
2.辖区内从事农业生产经营的城镇住户；
3.各类农业生产经营单位、家庭农场、农民专业合作社、涉农企业、农业社会化服务组织；
4.所有村民委员会、乡镇人民政府。
凡是在辖区内从事种植业、林业、畜牧业、渔业、农林牧渔服务业生产经营活动的住户和单位，均属于普查对象，必须依法纳入登记范围，做到不漏一户、不落一项、不缺一数。
四、第四次农业普查具体查什么？
本次普查严格对照国家最新普查方案，在历次普查基础上，新增农业新质生产力、大食物观、数字农业、和美乡村建设等重点内容，主要分为五大核心板块。
（一）农业生产基础条件。主要查清各类农用地数量、结构、分布、流转利用情况；农业从业人员数量、结构、素质、从业状态；农田水利、灌溉设施、农机装备、温室大棚、仓储冷链等生产配套条件；农业社会化服务、土地托管、农机作业服务覆盖情况等农业基础底数。
（二）粮食安全与大食物供给情况。全面普查粮食、油料、果蔬、饲草等农作物种植生产情况；畜禽、水产、林下种养、林产品等多元食物供给情况；粮食产能、种养结构、生产规模、产出水平，系统反映区域粮食安全保障和大食物供给能力。
（三）农业新质生产力与现代农业发展。为本轮普查最大新增亮点。重点普查家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体培育情况；设施农业、智慧农业、数字农业、精准农业发展情况；农产品加工、冷链物流、农村电商、休闲农业、乡村旅游、三产融合等新业态发展情况，全面反映现代农业转型升级成效。
（四）乡村建设与乡村治理情况。全面摸清农村道路、供水、供电、通讯、广播电视、物流网点、公共照明等基础设施建设情况；农村人居环境整治、厕所革命、污水治理、垃圾治理、村庄绿化美化情况；村级集体经济、资产资源、基层组织建设、乡风文明、乡村治理、公共服务供给等情况，全景展现和美乡村建设成果。
（五）农村居民民生发展情况。系统调查农村家庭人口、户籍与常住人口结构、劳动力就业、返乡创业、收入消费、住房条件、教育医疗养老、社会保障、生活品质等民生指标，客观记录十年来农村发展、农民增收、民生改善的巨大变化。
五、第四次全国农业普查总体工作安排
根据国务院统一部署，本次农业普查严格遵循全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与的工作原则，分四个阶段有序推进，全程标准化、规范化、闭环式实施。
（一）普查准备阶段（2025年—2026年）。主要完成各级普查机构组建、实施方案制定、经费物资保障、普查区域划分、地图绘制、业务试点、人员选聘培训、全社会宣传动员、全域清查摸底等基础性工作，全面夯实普查工作基础，确保各项前置工作落细落地。
（二）现场登记阶段（2027年1月—5月）。为本次普查核心关键阶段。组织普查员、普查指导员持证入户、入企开展实地登记，运用智能移动终端现场采集数据，同步开展数据初审、交叉核验、比对复查，全面完成所有农户、经营单位、村级乡镇单元的普查登记工作，确保数据源头真实可靠。
（三）数据处理与发布阶段（2027年6月—12月）。集中开展普查数据审核汇总、质量抽查、差错修正、逻辑校验，逐级完成数据上报验收。按国家统一节奏，依规发布第四次农业普查主要数据公报，全面公开区域农业农村发展核心底数。
（四）资料开发与总结阶段（2028年—2029年）。建成标准化农业普查数据库，编纂普查年鉴、专题资料，开展工作总结、经验复盘、成果归档，全面完成普查后续收尾工作。
六、群众配合农业普查有哪些法定义务？
根据《中华人民共和国统计法》《全国农业普查条例》规定：国家机关、社会团体、企业事业单位、其他组织和个人，必须依法如实提供农业普查所需要的资料。所有普查对象应当主动配合、如实填报、真实反映、完整报送生产经营、家庭生活、土地产业等相关信息，不得拒绝、阻碍普查工作，不得迟报、漏报、瞒报、虚报、拒报。配合农业普查，是每个公民、每家经营主体法定、必须、应尽的社会责任。
七、普查采集的个人信息、经营数据安全吗？
国家对农业普查信息实行最严格的保密制度，这是群众最关心、最权威的政策保障。
1.普查获取的个人信息、家庭信息、经营隐私信息严格保密；
2.所有普查数据仅用于国家宏观统计和“三农”发展分析；
3.严禁将普查数据用于税费征收、行政处罚、资格评定、绩效考核等其他用途；
4.任何单位和个人不得泄露、篡改、外传普查涉密信息，违者依法严肃追责。
广大农户、经营主体可以放心登记、如实申报。
八、本次农业普查采取什么样的调查方式？
按照国家统一部署，本次普查坚持科技赋能、精准高效、便民利民原则。
采取“入户实地调查+智能终端采集+遥感比对+部门数据核验”相结合的方式开展。
普查人员统一持证上岗、统一入户问询、统一现场登记、统一标准审核，流程规范、公开透明、简单便捷，最大限度减轻群众负担。
九、农业普查工作有哪些严格纪律要求？
为保障普查数据真实准确、普查风清气正，国家明确严明普查纪律。
（一）对普查工作人员：必须实事求是、客观公正、严谨细致开展普查，严禁伪造、篡改、编造数据，严禁干预、授意、引导虚假填报，严禁泄露普查资料，坚持依法普查、廉洁普查、阳光普查。
（二）对普查对象：严禁拒报、瞒报、虚报、错报，严禁阻挠、干扰、拒绝普查登记，对统计违法行为，将依法依规严肃处理。
十、第四次全国农业普查成果结果运用
本次农业普查获取的海量精准数据，是服务农业农村现代化、科学决策、精准施策的核心数字资产，将全方位、多领域服务经济社会高质量发展。
（一）服务宏观决策和规划编制。依托普查全面摸清的农业资源、产业结构、乡村建设、民生发展底数，为各级编制乡村振兴规划、农业现代化规划、国土空间规划、城乡融合发展规划提供权威数据支撑，提升顶层设计科学性、精准性。
（二）保障粮食安全和农业产业发展。运用普查耕地底数、种养结构、产能分布、设施农业、新型经营主体数据，精准研判粮食产能潜力、产业短板弱项，指导优化农业产业布局、调整种养结构、培育农业新质生产力，筑牢粮食安全底线，推动特色现代农业提质增效。
（三）精准赋能惠农政策落地见效。以普查真实数据为依据，精准识别农村发展薄弱村、低收入群体、产业薄弱环节，精准匹配产业扶持、基础设施建设、人居环境整治、社会保障兜底等惠农政策，实现政策精准滴灌、靶向施策，切实提升群众获得感。
（四）助力和美乡村与基层治理现代化。依托乡村基础设施、公共服务、集体经济、乡风治理普查数据，精准补齐乡村建设短板，优化公共资源配置，健全乡村治理体系，持续提升乡村精细化、数字化、科学化治理水平。
（五）建立长效“三农”统计底数台账。以本次普查成果为基准，更新完善全市“三农”基础数据库，打通部门数据壁垒，建立动态更新、真实可比的“三农”统计底数体系，为今后十年农业农村常态化统计、监测、研判、考核提供基准依据。
（六）服务社会公众和市场主体。在严格保密前提下，依法依规公开普查汇总数据、产业发展报告、乡村发展分析成果，为群众创业就业、涉农企业投资兴业、社会研究咨询提供权威参考，持续释放普查数据价值、服务全市“三农”高质量发展。
十一、为什么需要全社会共同支持配合农业普查？
农业普查，十年一遇，利国、利乡、利民、利长远。
精准的普查数据，是党委、政府摸清家底、谋划发展、制定政策、补齐短板、惠及民生的第一手依据。
每一户的真实填报，都是家乡发展最真实的档案；每一次的积极配合，都是助力乡村振兴、农业强国建设的实际贡献。
真诚呼吁全市广大群众、涉农企业、经营主体，主动理解农业普查、积极支持农业普查、全力配合农业普查，如实申报信息、真实反映实情，共同保障第四次全国农业普查高质量圆满完成，用精准大数据赋能全市农业农村高质量发展、和美乡村建设、乡村全面振兴！
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