摘要:法治是最好的营商环境,更是推进高质量发展的有力保障。近年来,庆阳市深入践行习近平法治思想,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,持续把优化营商环境摆在突出位置,多措并举精准发力,全力助推经济社会高质量发展,营商环境建设实现历史性突破。第三方评价排名从2020年全省末位跃升至2024年第6位,2025年度营商环境便利度监测评价位列全省首位(并列),地区生产总值连续三年位居全省第二。
法治是最好的营商环境,更是推进高质量发展的有力保障。近年来,庆阳市深入践行习近平法治思想,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,持续把优化营商环境摆在突出位置,多措并举精准发力,全力助推经济社会高质量发展,营商环境建设实现历史性突破。第三方评价排名从2020年全省末位跃升至2024年第6位,2025年度营商环境便利度监测评价位列全省首位(并列),地区生产总值连续三年位居全省第二。
“一盘棋”统筹,凝聚法治护航强大合力
建立主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、责任科室抓落实的工作机制,创新实施“红黑榜”通报和社会监督员制度,形成“党政统揽全局、人大政协监督、发改统筹协调、市县(区)联动落实、社会广泛参与”的一体化推进格局。制定出台2026年营商环境创一流行动方案,聚焦七个方面细化82项具体任务,建立“季度监测、半年评价,年度考核”抓促机制,推动创一流行动走深走实。
“一清单”管理,规范构建公平竞争秩序
严格落实市场准入负面清单,纵深推进反不正当竞争执法,常态化清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施,审查各类文件364件。扎实开展生态环境领域规章和规范性文件专项清理,修改规章1部、行政规范性文件5件,拟废止4件。全面推行“扫码入企”应用,创新落实“安静生产周”制度,涉企现场检查频次同比下降25%以上。在70个领域实施信用分级分类监管,真正做到守信“无事不扰”、失信“利剑高悬”。
“一张网”通办,跑出政务服务提速加速度
深入开展一把手“走流程”、科(股)长“坐窗口”体验行动,涉企高频事项网上可办率100%,企业开办、财产登记压缩至0.5个工作日,用水用气用暖1个工作日办结。不动产一般登记压缩至1.5个工作日,与16个城市实现173个事项“跨省通办”,累计办理跨域业务32.25万件,99%纳税申报线上办理,90%高频业务3分钟内办结。
“一条龙”解纷,筑牢市场主体权益保障防线
建立涉企矛盾纠纷化解机制,实行一站式受理、全链条调处,高效化解涉企矛盾纠纷。开通涉企行政复议绿色通道,优先快速调处、审结涉企行政争议。全面推行网上立案、跨域立案、远程开庭,民商事案件审限内结案率达98.53%。建成全省首家“法院+公安”执行联动指挥中心,累计执结案件14525件。办结省优化法治化营商环境“一键举报”平台问题线索61件,督促支付企业欠款989.84万元。
“一条心”服务,靶向破解企业发展难题
深入开展“千名干部帮千企”行动,累计协调解决困难问题5707个,帮助企业融资7.8亿元、保障用地1.3万亩、拓展销售8.9亿元。建立“企业接访日”制度,现场帮助企业解决问题35个。按月召开民营企业座谈会42场次,解决合理诉求109件,实名差评回访整改率100%。部署开展规范涉企执法专项行动,整治不规范执法问题195件。
“一报告”证明,擦亮信用城市特色名片
推动专用信用报告替代无违法违规记录证明,依托“信用中国”平台实现网上办、掌上办,累计开具报告656份,替代证明24791份。增设信用修复线上服务模块,指导覆盖率达100%。建立政府违约失信投诉闭环管理机制,受理投诉16件、办结10件,企业满意率100%。城市信用监测指数在全国261个地级市中排名第13位。
下一步,庆阳市将持续深化“扫码入企”和“综合查一次”改革,强化涉企政策取向一致性评估,健全拖欠企业账款清偿长效机制,完善投诉举报闭环处置和诚信履约考核体系,以更优营商环境持续护航经济社会高质量发展。
