庆阳市公共资源交易中心持续优化营商环境多措并举护航高质量发展

今年以来，庆阳市公共资源交易平台严格按照省、市优化营商环境工作部署，紧扣招投标领域营商环境核心评价指标，持续将提效能、降成本、优服务、促公平、强监管作为工作主线，完善工作协作机制、推进交易全链条提质增效。全市“招标投标”营商环境指标一、二季度均获评满分，综合评价持续稳居全省第一方阵。

一是提速交易服务效能，构建高效办事体系。常态化落实绿色通道、专班保障、7×24小时不间断服务机制，实现交易服务即接即办、一次办结。创新推行“集中开标、分散评审”模式有效保障交易高峰期业务平稳有序运转。持续精简交易环节、压缩办理时限，四大交易环节平均办理时长压缩至31分钟，远优于全省3小时指标要求；开标至中标结果公告平均时长3.5天，优于全省5天办结要求。建设工程、政府采购项目基本实现法定最短交易时限，交易运行质效全面提质提速。

二是落实惠企减负政策，降低市场经营成本。全面落实惠企纾困政策，政府投资项目全面停收投标保证金，为企业释放资金压力约5.68亿元。国有企业进场项目推行1.75‰低费率电子保函，为企业节约交易成本300余万元。精准落实政府采购中小企业扶持政策，将预留份额、价格评审优惠等举措嵌入交易全流程，面向中小企业采购186个标包、交易额4.38亿元，同比增长151%。落实交易服务费减免政策，为扶贫惠农、教育工程等118笔项目减免服务费26.96万元，有效降低企业制度性交易成本，减轻市场主体经营压力。

三是深化数字赋能改革，打造跨省示范标杆。年初，我市被省发展改革委确定为全国跨省远程异地省级节点建设试点单位，依托中国招标投标公共服务平台，联动省级招投标平台、电子交易系统、智能评标工具等载体，全面完成系统对接与联调联试，成为全国首批点亮互联共享图标的地市，搭建起共建共治共享的跨区域招投标服务体系。实现评标专家资源跨省互联互通、统筹调配、全域共享，有效扩容评标专家资源库。上半年，累计保障远程异地评标项目795个（主场293个、副场502个），工程建设项目远程异地评标占比96.81%，同比提升65.16%。同时，持续深化拓展“全省一张网”应用，移动CA全国互认、交易全流程电子化、线上评价全覆盖，市场主体评价1600余次，满意度100%。

四是破除市场准入壁垒，营造公平竞争环境。严格落实公平竞争“受理即审查”制度，累计对招标文件提出修改建议百余次，全面清理排斥投标人、设置隐性壁垒等违规条款。优化政府采购智慧监管，启用异常低价智能审查、本国产品价格扣除功能，保障各类市场主体平等参与竞标，破除市场准入不合理限制。全市累计11848户企业参与项目报名，4504户企业递交投标文件，单项目平均投标企业8户，公平竞争审查率100%，有效激发市场活力，提升项目竞争充分度。五是强化智慧监管管控，筑牢规范交易底线。推行“一标一评”全流程见证监管，打通智慧见证与行业监管数据壁垒，将监管延伸至标前立项、文件预发布等环节，构建全程闭环监管体系。搭建升级大数据智能清标模块，对技术方案、商务报价、IP及MAC地址开展多维度雷同分析，自动研判预警围串标风险，已完成283个项目智能比对，显著提升监管精准度。严格落实代理机构、评标专家信用评价，深化失信联合惩戒，实现“一处失信、处处受限”。同步完善制度体系，修订平台《服务标准》2.0版，出台专项规范、废止失效文件，推动交易服务制度化、标准化运行。

下一步，我中心将持续巩固指标优势，加快数智化转型，健全公平竞争长效机制，不断提升公共资源交易规范化、智能化、便利化水平。