一份亮眼的“期中成绩单” ——我省上半年经济社会高质量发展纪实

“十五五”开局之年已过半程，甘肃交出了一份亮眼的半年报。

上半年全省地区生产总值增长4.9%，主要经济指标平稳增长，经济运行延续了向新向优的良好态势，呈现出“稳、优、新、活、保”的特点：

经济底盘稳固，三次产业平稳增长；质量效益稳步提升，投资结构逐步优化；新动能加速培育，产业转型稳步推进；经营主体活力释放，市场规模稳步扩大；民生保障扎实有力，居民福祉持续增进。

关键之年，承前启后，应谋关键之策、当有关键之为。

全省上下深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，深入实施“五强”行动，加快推进“三化一融合”，加力打造“七地一屏一通道”，全力推动经济高质量发展。

眼下，甘肃省“十五五”规划确定的各项任务部署正蹄疾步稳落地实施，全省高质量发展正迈出坚实步伐。

站在“十五五”开局之年中期节点，甘肃将继续锚定全年发展目标，抢抓机遇、乘势而上，持续夯实发展根基、激活内生潜力，奋力推动甘肃经济社会高质量发展。

夯实底座 统筹推进投资和消费

晨曦微露，西成铁路合作站建设现场塔吊林立、机械轰鸣，长臂起落作业繁忙，运输车辆穿梭不息，重大项目建设热潮涌动。

夜幕降临，武威市凉州区河西都会景区华灯璀璨、古风悠扬，沉浸式汉文化体验与特色美食业态火热开启，城市夜间消费活力十足。

热火朝天的项目一线、活力涌动的消费场景，一静一动、一产一市，共同描绘出甘肃经济稳中向好、提质提速的生动画卷。

这一派繁荣景象的背后，是全省上下锚定年度目标，全力以赴拼经济、抓项目、促消费、稳增长的实干成果。

当前，甘肃正处于中国式现代化建设中追赶进位的关键阶段，全省发展基础更加坚实，发展条件和增长模式发生深刻变化。立足新发展阶段，稳住经济基本盘、激活增长新动能，成为全省经济工作的重中之重。

抓住机遇，顺势而上，我省牢牢扭住项目投资、市场消费两大核心引擎，用足用好政策红利、精准攻坚重点任务，全方位汇聚经济高质量发展的强劲合力。

政策赋能先行，夯实稳增长根基。我省积极落实更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策，充分用足存量政策，跟进落细增量政策，切实发挥政策集成效应，持续为经营主体纾困赋能、为经济发展保驾护航。

在系列精准政策的助力下，投资拉动、消费提振的双向支撑作用持续凸显，全省经济运行韧性持续增强、活力充分释放。

看投资——

甘肃坚持项目为王、实干为要，聚焦打基础、利长远、补短板、增后劲，系统谋划布局重大工程项目，高质量编制并落地实施全省项目建设“三个清单”，以精准有效投资夯实经济稳增长硬支撑。

今年以来，平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等重点铁路项目建设有序推进；“三大高速公路新通道”稳步推进；全国一体化算力网络国家枢纽节点加快建设……

看消费——

消费“暖起来”，经济才能“热起来”。

今年以来，我省依托甘肃资源禀赋和产业基础，千方百计促消费，加快新业态、新模式、新场景培育，通过创新消费场景、优化消费供给、改善消费环境，推动“农文旅体健展商”融合发展，实现消费扩容提质增效。

如今，陇原大地传统消费加速迭代升级，新兴消费持续扩容增量，文旅沉浸式体验、夜间经济、特色餐饮、休闲康养等新型消费业态蓬勃兴起：

消费者可以走进改造一新的废旧工厂，在流动光影间沉浸式邂逅敦煌美学；可以安坐西北特色窑洞之中，伴着黄土高原的质朴风情，细品一缕咖啡醇香；可以走进壮阔的河西走廊，在沉浸式场景里赴一场韵味十足的汉文化美食盛宴……多元融合、活力充沛的消费新格局加速形成。

数据显示，上半年，全省社会消费品零售总额2201.2亿元，同比增长1.1%，增速比1—5月提高0.3个百分点。

优化结构 构建现代化产业体系

金川集团电积镍高精基新材料生产线关键机组100%国产化，羰基镍粉加快进口替代；

兰石集团自主研制国产首台套18MN径锻机，打破国外垄断；

酒钢集团1100G高性能电池铝箔坯料攻关取得突破，填补国内高强度超薄型电池箔坯料空白，0.05毫米超薄单零铝薄板稳定供货；

…………

工业兴则经济兴，工业强则甘肃强。

今年以来，甘肃充分发挥老工业基地优势，坚定不移推动工业强省、产业兴省，加快传统产业改造升级，做强做优特色优势产业，积极发展战略性新兴产业，因地制宜发展新质生产力，加快构建现代化工业产业体系：

培育新兴产业，抢占未来发展赛道。实施产业创新工程，开展先进制造业集群培育提升行动，壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群，布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群，推动产业集聚成势、提质增效。

重点产业项目加速落地，产业支撑力持续夯实。全力推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料、金汇能先进负极材料等重大产业项目建设，稳步打造中国生物西北医美产业基地，创建国家重离子装备制造及应用制造业创新中心。

新业态新赛道加速起势。大力培育低空经济，深入实施“人工智能+”“数据要素×”专项行动，持续壮大数字经济规模，推动庆阳数据中心集群重点项目加快投产达效。同步加快国家数据基础设施甘肃区域功能节点建设，实施未来产业创新发展行动，有序推进生物制造、氢能装备、同位素应用等项目，打造一批具有示范引领作用的未来产业应用场景。

新兴产业方兴未艾，传统产业焕新升级。

传统产业是甘肃经济的基本盘、压舱石。

今年以来，我省纵深推进强工业行动，全力建设全国区域性现代制造业基地，推动传统产业“老树发新枝、根深发新芽”。

全省系统开展传统产业提质升级行动，推动有色冶金、石化化工、装备制造等优势产业延链、补链、强链，加快建设兰白千万吨炼化基地、百万吨化工新材料基地。聚焦“三稀一贵”特色资源优势，推动稀散、稀有、稀土、贵金属产业高质量发展，做强黄金、镍、铜、钴、铂族金属等特色产业链，持续提升资源精深加工水平和产品附加值。提质发展现代轻工业，健全企业梯度培育体系和精准扶持机制，持续壮大工业经济体量。

…………

作为国家西部老工业基地的甘肃，正在迎来新一轮精彩蝶变。

你看——

白银市深入实施“引大引强引头部”行动，引进落地一批含金量、含新量、含绿量高的大项目好项目，推动有色金属产业向精深加工迈进、循环化工产业向高端升级、新材料产业向特色突破。

酒泉市依托丰富的绿电资源，深入实施“新能源+”行动，强化“绿电+化工”“绿电+矿产品精深加工”“绿电+新材料”等产业协同耦合，推动化工、有色冶金等传统优势产业绿色低碳转型。

武威市将围绕构建生态工业体系，加强矿产资源精深开发，主攻基础化学品、专用化学品、化工新材料等精细化工，推动绿色工业突破发展。

电力是工业发展的血脉，能源是产业升级的基石。

今年以来，我省充分放大国家新能源基地优势，高标准推进“沙戈荒”大型风电光伏基地建设，深入实施“新能源+”融合发展行动，推动风光水火核多能互补、发输储用造全链条一体发展。

特别是今年我省深入实施“新能源+”行动，推动新能源与相关产业融合互促、双向赋能，培育壮大新能源发展新兴业态，实现新能源大规模开发和高水平消纳，打造具有甘肃特色的新能源发展升级版。

如今，在张掖，牧场利用棚顶光伏发电，实现了机械化智能化养殖；在白银，工矿企业利用尾矿库闲置资源建设光伏电站，提升了企业绿色用能比例；在庆阳，数据中心有了聚合直供的风光电基地，绿电变成了驱动算力的“数字原油”……

截至6月末，我省可再生能源装机达9187.6万千瓦，比上年末新增174.1万千瓦；新型储能装机突破1000万千瓦，新增235.6万千瓦。

农业是现代化产业体系的基础底座。

今年以来，我省深化运用“千万工程”经验，推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动，强化农业科技支撑体系建设，做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群，全产业链产值超过6500亿元。

今年7月，“甘味”区域公用品牌价值评价成果发布：天水花牛苹果、兰州百合、武都花椒、陇西黄芪、甘谷辣椒等“甘味”五个代表性区域公用品牌价值合计668.92亿元。

从“土特产”变身“名优品”，“甘味”区域公用品牌价值的提升，充分印证了甘肃特色农业的深厚底蕴与实力。上半年，全省“甘味”农产品销售额达191.55亿元，同比增长24.3%；全省绿色有机地理标志农产品总数达2548个，纳入全国名特优新农产品名录148个。

激发动能 纵深推进改革开放

国企改革三年行动、深化提升行动高质量收官，营商环境建设“西部领先、全国靠前”，行政复议改革走在全国前列，财政科学管理改革成为全国试点，水资源“费改税”试点全面实施，新能源上网电价市场化改革落地见效……近年来，我省全面深化改革，持续激发发展活力。

发展出题目，改革做文章。

当前，改革已进入攻坚期和深水区，必须善于从焦点和难点中寻找切入点，以重点突破带动整体跃升。

今年是“十五五”开局之年，我省聚焦实施“五强”行动、推进“三化一融合”、打造“七地一屏一通道”等中心工作和开发区、国资国企、科技创新、产业发展、城乡融合等重点领域，推动改革进一步走深走实，以改革增强高质量发展动能和活力。

今年也是新一轮深化国资国企改革启动之年。

今年以来，我省对标全国进一步深化国资国企改革动员部署视频会议提出的“聚焦主责主业、持续增强核心功能、提升核心竞争力”的部署要求，接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动，重点解决“大而不强、大而不优”问题，增强核心功能、提升核心竞争力。

7月21日，甘肃国资国企2026年上半年“期中成绩单”出炉：主要经济指标好于序时进度、优于全国地方国有企业平均水平，超额完成“双过半”目标。1—6月，省属企业工业总产值增速持续提升，对全省规上工业增长的拉动贡献率进一步增强；省属企业利润总额同比增长超两成，净利润保持增长；固定资产投资完成年度目标50%以上，其中战略性新兴产业投资保持两位数增长。

建设全国统一大市场是构建新发展格局的基础支撑，也是推动高质量发展的重要举措。

今年以来，我省积极融入全国统一大市场，通过深化制度改革、强化要素保障、发挥产业优势及完善基础设施等多措并举，推动市场联通更加紧密，经济活力持续释放。

——持续健全公平竞争审查机制，打破要素获取、资质认定等领域隐性壁垒，强化对地方保护和市场分割的刚性约束，确保各类所有制企业平等参与竞争。

——深化“高效办成一件事”改革，优化办事流程，强化数据共享与跨部门协同，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，降低经营主体制度性交易成本。

——强化智慧监管赋能，推动监管方式向精准化、非现场化转型，提升风险预警与处置效能，为构建全国统一大市场筑牢安全屏障。

——提升经营主体发展质量，完善分型分类帮扶与退出机制，引导企业从“拼价格”转向“拼质量”，不断培育壮大优质经营主体。

融入统一大市场，打通了制约经济循环的关键堵点；优化营商环境，则充分激发了经营主体的活力。

今年以来，我省扎实开展“营商环境创一流”行动，聚焦政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全保障、涉企服务增效、要素精准匹配、诚信甘肃建设等方面发力，推动营商环境建设从阶段性全面提升向常态化持续优化转变。

按照省委、省政府统一安排部署，各地立足地方实际，持续优化营商环境，进一步激发市场活力：

兰州新区印发2026年营商环境创一流行动任务及措施清单，聚焦政策、政务、法治、市场、要素、信用六大领域，部署24项任务、77项措施，全力擦亮“新事心办”营商品牌。

嘉峪关市锚定市场化、法治化、国际化、便利化目标，持续打造“营商至嘉·关照到家”服务品牌，破解发展梗阻、提升服务质效，倾力打造西北地区营商环境标杆城市。

平凉市全力打造“宜商平凉”品牌，通过制度创新、服务提速和法治护航，显著提升了市场活力与投资吸引力。

…………

营商环境持续优化，为经营主体厚植成长沃土。上半年全省新设立经营主体12.39万户，新设企业3.87万户，经营主体培育势头良好。

市场活跃，带来的是民营经济蓬勃发展。

今年以来，我省以更高标准优化营商环境，完善“一企一策一专班”机制，优化“包抓联”“六必访”服务，精准解决企业诉求难题，护航民营经济高质量发展。

截至6月底，全省经营主体中民营经济占比达到97.5%，较上年末提升0.4个百分点，民营企业吸纳就业人员316.27万人，同比增长5.7%，增速高于全国平均水平1个百分点，发展规模持续扩大。

甘肃最大的机遇在于“一带一路”。

今年以来，我省牢牢把握共建“一带一路”的“最大机遇”，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进开放新格局，全面构建高水平对外开放体制机制，畅通贸易通道，做强开放平台，加大国际展会、出口信保等普惠性政策支持，助力企业稳订单、拓市场。上半年，全省进出口总值390.4亿元，同比增长10.1%，比1—5月加快3.2个百分点。其中，出口总值98.2亿元，增长14.7%；进口总值292.2亿元，增长8.7%。

走出去才有空间，引进来方有变量。

今年以来，甘肃加快建设东中部产业向西转移重要承接地，深化与中央企业产业合作，高水平办好兰洽会，大力开展以商招商、场景招商、产业链招商，进一步提高招商引资精准度和实效性。今年兰洽会期间，签约10亿元以上项目占比达到61%，“三个500强”企业及上市公司投资项目占比达到47%，“引大引强引头部”行动成效明显。

甘肃，敞开对外开放大门，以改革破壁垒、以开放聚资源，在双向融通合作中不断拓展高质量发展新空间。

久久为功 持续增进民生福祉

又是一年毕业季。

南京工业大学应届毕业生陈晶初次来兰求职，走出车站、拖着行囊，通过线上小程序一键申请，顺利入住兰州青年人才驿站戴斯温德姆站点，实现免费拎包入住、安心求职。

“独自异地求职心里难免忐忑，兰州的暖心政策，既节省开支，也让我能够从容面试、慢慢了解这座城市。”完善的配套服务、贴心的人才举措，让青年求职者真切感受到城市温度，也对扎根陇原、干事创业充满期待。

小小的人才驿站，是城市礼遇青年、留住人才的一扇温情窗口。依托青年发展型城市建设，兰州持续优化异地求职青年一站式保障服务，切实解决外地学子住宿难、求职难问题，以暖心服务汇聚青春力量。

一城温暖、全域同心。今年以来，我省坚持以人力资源开发赋能高质量发展，打出就业扶持、人才引育、创业赋能、服务提质的政策组合拳，全方位促进高质量充分就业：

酒泉完善人才驿站体系，提供免费住宿、岗位推送、政策宣讲一站式服务；张掖、武威、白银配套建设人才公寓，落实高层次、紧缺人才租房及生活补贴；

陇南市创新“一事一议”引才机制，推行“山水陇南”人才服务卡，为高端人才提供住房、医疗、教育、文旅等专属保障；

…………

多点发力、全域联动，甘肃正以最优政策、最好服务、最暖环境，广纳八方英才、厚植人才沃土。

就业是最大的民生，也是稳增长、促发展的坚实基石。全省持续栽好政策“梧桐树”、搭建创业“快车道”、架起就业“连心桥”，以全链条、全周期、全方位服务稳住就业基本盘、夯实民生基本底。

民之所盼，政之所向。

我省始终坚持以人民为中心的发展思想，把“投资于人、造福于民”贯穿发展全过程。从将救命救急创新药纳入医保、切实减轻群众就医负担，到发放养老服务消费补贴、擦亮银发幸福底色，再到大规模开展普惠性职业技能培训、助力群众稳岗增收、乐业安居，一系列看得见、摸得着、感受得到的民生实事落地见效，让发展红利精准直达千家万户。

良好生态是最普惠的民生福祉。

我省坚决扛好筑牢国家西部生态安全屏障政治责任，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，把生态保护修复作为重大政治任务和头号民生工程，统筹推进美丽城市、和美乡村、绿色廊道、农田林网、沙荒绿化建设，持续厚植生态底色、擦亮陇原绿韵。天蓝、水清、地绿的生态画卷徐徐铺展，群众的蓝天获得感、碧水幸福感、生态满意度持续提升。

数据见证生态成效。截至6月末，全省生态环境质量持续稳中向好，PM2.5平均浓度26.3微克/立方米，同比下降3.7%；地表水国控断面水质优良比例达93.2%，土壤、地下水环境总体稳定，辐射环境安全可控，绿色已成为新时代甘肃高质量发展最鲜明、最厚重的底色。

陇原大地，文脉绵延千年、生生不息。

今年以来，我省持续加强文化遗产系统性保护、创新性传承、活化式利用，全力打造全国重要文化传承创新基地：

——深耕“书香陇原”建设，厚植文明新风，以主流价值引领社会风尚、涵养城市气质；

——坚持以文塑旅、以旅彰文，构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季文旅发展格局，高标准建设大敦煌文化旅游经济圈。

——深挖红色文化、古建文化、生态文旅资源，培育精品研学线路，持续壮大千亿级文旅融合产业链。

文旅深度融合，市场活力全面迸发。今年上半年，我省旅游消费实现较快增长，接待游客和旅游花费分别增长8%和8.1%，入境游25.7万人次、增长74.5%。

当前和今后一个时期，甘肃处于国家战略机遇叠加和自身发展势能上升的窗口期，蕴含着巨大的发展潜力和投资空间。

站在“十五五”新的历史起点上，甘肃正在以更加饱满的热情，乘势而上、接续奋斗，加快建设幸福美好新甘肃，不断开创富民新陇新局面，奋力谱写中国式现代化甘肃篇章。（记者曹立萍）