镇原县检察院推动人民监督员制度落地见效

近年来，镇原县检察院深入践行全过程人民民主，持续深化人民监督员制度改革，立足基层检察工作实际，健全监督机制、创新监督方式、夯实监督能力、拓宽监督渠道，将人民监督贯穿检察办案全过程、各环节，有效破解“监督者如何被监督”的司法实践难题，以常态化、规范化、精准化的外部监督，助推检察工作高质量发展。

拓展监督覆盖维度

实现“四大检察”全域监督

镇原县院坚持以公开促公正、以监督提质效，突破单一案件监督模式，推动人民监督员监督工作向刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”全面延伸，实现监督范围全覆盖、无死角。近三年，累计邀请人民监督员参与监督各类案件140余件，常态化开展案件公开听证、公开宣告、庭审观摩等监督活动。

创新推行“一案一委托、一案一抽选”随机监督机制，结合案件领域和专业特点精准匹配人民监督员，组建“法律专业+行业专业”双重监督队伍，显著提升监督的针对性与专业性。2024年以来，全院组织案件公开听证34场次，邀请人民监督员58人次，公开审查评议案件140余件。在危险驾驶、轻微刑事不起诉等案件办理中，镇原县院邀请人民监督员参与公开宣告送达，深入乡村一线释法说理，结合实际督促当事人参与社会公益服务，实现司法惩戒、法治教育、社会治理有机统一，真正做到办理一案、教育一片、治理一域。

搭建检民互通平台

激活基层司法治理效能

镇原县院始终坚持司法为民理念，把人民监督作为密切联系群众、倾听民声民意的重要抓手，依托12309检察服务中心，常态化开展“走近12309，检察为民新体验”“检察开放日”等活动，主动敞开司法大门，接受社会各界监督。近三年累计接待群众咨询1700余人次，收集吸纳人民监督员、群众代表意见建议150余条，推动检察服务精准对接群众需求。

积极践行新时代“马锡五式检察工作法”，将个案监督与基层社会治理深度融合。针对人民监督员在未成年人案件监督中提出的法治教育薄弱问题，主动联动教育、未成年人保护等部门常态化开展送法进校园活动，靶向补齐青少年法治教育短板，从源头预防未成年人违法犯罪。

常态化开展“零距离”监督活动，组织人民监督员、人大代表、政协委员观摩重大案件庭审，全程监督检察官出庭履职情况，从庭审规范、履职作风、辩论质效等方面进行评议打分。通过沉浸式司法监督，进一步提升司法透明度，拓宽群众有序参与司法、监督司法的渠道，不断增强检察司法公信力。

抓实能力建设保障

筑牢监督坚实根基

为破解基层人民监督员专业能力参差不齐、监督精准度不足等问题，镇原县院联合县司法局常态化开展专业化培训。近三年累计举办人民监督员初任及专题培训7期，培训人员100余人次，实现司法专业授课全覆盖，重点围绕法律适用、证据审查、办案流程、监督要点等内容开展系统化教学，全面提升人民监督员政治素养、法治素养和履职能力，使监督从“泛泛看”转变为“精准督”。

健全完善考核激励机制，坚持客观公正、实绩导向原则，建立“优秀案例评选+履职台账管理”双重考核体系，将参训学习、案件监督、建言献策、日常履职等情况全部纳入量化考核。通过个人自评、部门互评、综合评定相结合的方式，常态化开展履职考评，充分激发人民监督员的履职积极性与主动性。2024年，镇原县院择优推荐1名优秀人民监督员获评市级先进，树立了履职标杆。

聚焦提质增效

构建长效监督工作格局

针对基层人民监督工作中监督刚性不足、数字化赋能不足等弱项短板，该院坚持问题导向、靶向施策，持续健全闭环监督机制。严格落实人民监督员意见“受理、办理、反馈、回访”全流程闭环管理制度，规范意见采纳、异议处置工作流程，切实保障监督效力。

积极拥抱数字检察建设，试点推行AI辅助评议系统，依托智慧检察平台实现案件信息实时推送、监督意见线上留痕、履职数据自动统计，大幅提升监督工作效率。创新构建“人民监督员+听证员+调解员”复合履职模式、“监督员+网格员”基层联动监督机制，将监督触角延伸至矛盾纠纷化解、社区矫正监督、基层治理等一线领域。2024年以来，通过联动机制成功化解基层矛盾纠纷23件，切实把人民监督优势转化为基层治理效能。

下一步，镇原县检察院将持续深化人民监督员制度落实，不断完善监督体系、创新监督方式、夯实监督能力、拓宽监督渠道，推动人民监督从“有形覆盖”向“有效覆盖”深度转变，以全方位、常态化的外部监督，锻造过硬检察队伍、提升司法办案质效，为县域法治建设和经济社会高质量发展提供有力司法保障。