庆城：党建领航强根基 实干赋能谱新篇

仲夏时节，岐黄故里生机勃发。从扎根乡土的村党组织书记，到冲锋在前的党员干部，从硕果盈枝的苹果园，到风景如画的岐黄周祖文化景区，从热火朝天的项目工地，到和谐温馨的社区院落，一面面党旗高高飘扬，一枚枚党员徽章熠熠生辉，一股股红色动能竞相迸发。

今年以来，庆城县委坚决扛起基层党建工作主体责任，深入贯彻落实中央和省委、市委部署要求，以提升组织力为重点，以品牌示范为抓手，着力补短板、强弱项、促提升，推动基层党建与中心工作深度融合、同频共振，为全县经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

以上率下压责任

齐抓共管聚合力

“抓好党建是最大政绩”，这是庆城县委的坚定共识。庆城县委始终把基层党建工作摆在突出位置，县委常委会先后6次专题研究基层党建工作，部署推动各项任务落实。县委主要领导认真履行“第一责任人”职责，带头学习贯彻上级部署要求，对重点工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要事项亲自协调、重要事件亲自督办，先后3次深入一线开展基层党建专题调研，面对面听取党员干部和群众意见建议，实打实发现问题、推动问题解决落实。

头雁领航，群雁齐飞。庆城县健全县级党员领导干部党支部工作联系点制度，9名县委常委每人联系1个软弱涣散基层党组织，示范带动全县各级党委（党组）书记及班子成员抓支部、强基层、打基础、固根本。创新推行基层党建“书记项目”，23名党（工）委书记精准选取基层党建工作中的难点问题作为攻坚目标，挂图作战、专项推进，培育形成“1331”民事直说工作法、“小二农场”等一批党建示范点，形成了“书记抓、抓书记”、一级抓一级、层层抓落实的生动局面。

党建赋能促振兴

产业兴旺富百姓

乡村振兴，党建是魂。庆城县深入推进抓党建促乡村振兴，健全县级领导联系乡镇、组工干部全员包抓、帮扶单位结对共建“三项机制”，26名县级党员领导干部每人联系1个薄弱村党组织，推动解决重难点问题；20名组工干部担任基层党建工作观察员，指导153个行政村党组织开展工作；102个县直部门党组织与153个行政村党组织结对共建，为结对村帮办实事93件，构建起领导带头、党员下沉、单位联动的包抓共建格局。

实施“双引双回”工程，通过乡情纽带引导38名外出务工经商党员返乡任职，破解“空心村”治理难题。平稳有序完成村（社区）“两委”及配套组织换届，选出“两委”成员1145名，班子结构持续优化。创新开展“五个一”履职赋能行动，通过一次座谈走访、一次谈心谈话、一场履职培训、一名导师帮带、一次承诺践诺，帮助新任干部快速转变角色、担起发展重任。

“我在韦老庄村工作了17年，这里就是我的家，群众就是我的亲人。产业发展、矛盾调解、防汛抢险……哪一样都不能松劲。接下来，我还要继续带着大伙把李广杏产业做大做强，让乡亲们的日子越过越红火。”庆城县驿马镇韦老庄村党总支书记板海湖说。

党支部建在产业链，党员聚在致富线。庆城县白马铺镇党委立足苹果产业发展优势，培育“红链育金果”党建品牌，将42名党员嵌入苹果育苗、种植、产销各环节，建成210亩青砧瑞雪苗木基地，年产能26万株，带动123户群众就近就业，村级集体经济年增收超百万元。

全域党建亮品牌

融合发展提质效

在“农区”，健全完善产业链党建联建机制。立足苹果、中药材等特色产业，强化产业链党建联建，以“党建红”引领“产业兴”。在赤城镇，建立“赤心育红果1+X+N”工作机制，让苹果产业焕发新生。“1”个核心引领、“X”个骨干支撑、“N”项服务保障，有效破解苹果保鲜难、销售半径短等瓶颈。一位果农笑着说：“以前苹果熟了愁销路，现在党组织帮我们牵线搭桥，苹果卖到了全国各地。”在玄马镇，“1+5+N”中医药产业链党建联席会议机制统筹政策、项目、人才等资源，推动道地药材产业提质增效。

在“景区”，不断擦亮“肇周圣地·文旅先锋”党建品牌。健全完善“党工委—党支部—网格党小组—党员先锋岗”四级组织体系，在岐黄周祖文化景区设立5个党员先锋岗、3个“红色驿站”，组建5支党员应急队伍，为游客提供暖心服务，常态化开展安全隐患排查。升级改造景区党群服务中心，围绕19个景区景点建立党建联建机制，以全域党建推动文旅产业高质量发展。

在“林区”，持续深化“党建红引领生态绿”党建品牌。建立“党委抓总、支部落实、党员带头”的林长制责任体系，统筹林草、应急、消防等单位党组织，联动林区乡镇、行政村开展联建活动2次，凝聚林区治理合力。

在机关，持续深化“三抓三促”行动，深入开展“党建引领·招大引强”行动，将招商成效纳入干部考核，推动党员带头招商、全员招商，围绕未来产业及数字经济配套制造、机械装备制造及油气产建配套服务、农产品及食品精深加工、文化旅游及中医药大健康四条重点产业链精准招引项目，以高质量党建引领高质量发展。庆城县委组织部带头推行全员招商，先后对接企业22家，邀请中建三局新能源有限公司、河北浩正集团等公司来庆考察5次，签约引进深圳京海智算科技有限公司等数字经济企业4家。

同时，统筹推进学校、医院、国企、“两新”组织等领域党建工作，基层党组织政治引领和组织保障作用充分彰显。

善治为民暖民心

基层治理显效能

小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。庆城县坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化党建引领基层治理，持续完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台。推行“一约五会两榜两站”治理机制，落实移风易俗党员承诺制，全县4.2万户群众累计积分29.12万分，形成“以行动换积分、以积分转新风”的治理常态。

庆城县卅铺镇十五里铺村在党建引领基层治理中探索形成“太和夜话”议事模式，利用傍晚时分群众闲暇时间，组织村“两委”成员与村民围坐在一起，拉家常、听诉求、解难题。今年以来，已开展“太和夜话”21场（次），收集群众意见建议10余条，化解矛盾纠纷5起，村民从“旁观者”变成“当家人”。“以前村里有矛盾，要么争吵不休，要么上访告状，现在通过‘太和夜话’，大家坐下来心平气和地商量，很多问题当场就能得到解决。”十五里铺村党支部书记李爱民说。如今，“太和夜话”已成为十五里铺村党建引领基层治理的金字招牌。

在城市社区治理中，通过推行“双向进入、交叉任职”机制，探索构建党组织领导下的居委会、业委会、物业企业多方联动的协调运行机制，提升社区服务精细化、精准化水平。持续巩固“陇原红色物业”建设成果，推动物业企业党组织应建尽建，设立“红色议事厅”12处，通过组织联建、要事联商、矛盾联调，有效化解物业矛盾纠纷86件，投诉率同比下降21%。深化机关党组织和在职党员“双报到”机制，创新推行“1687”工作体系，实行“群众点单、支部派单、党员接单”闭环模式，精准对接居民需求，累计认领服务事项420余件，推动停车、养老服务、环境整治等民生问题有效解决。

庆城县庆城镇田家城社区党总支盘活闲置资源开办“社区食堂”，为1200余户老年人提供低偿助餐服务，解决“一餐热饭”难题。凤城园社区党支部依托“暖心理疗室”，常态化为居民提供推拿理疗、健康监测等服务，已服务群众385人次。新城社区党支部细分老年人、青少年、新业态从业者等群体，精准实施“银龄伙伴”“童心护航”“暖新驿站”等志愿服务项目，同步开通“一键呼叫”应急响应系统，独居老人如遇突发状况，可及时联动网格员上门处置，兜牢了特殊群体安全底线。一件件民生实事落地见效，让文明实践成果转化为群众看得见、摸得着的获得感，实现治理效能与服务温度双提升。

在党组织引领下，新就业群体也融入了基层治理大家庭，形成了“凤舞岐鸣·庆兴有你”党建品牌。依托社区党群服务中心、银行电信网点等场所，建设“暖心驿站”“友好场景”86个，为新就业群体提供餐饮医疗、咨询维权等服务，引导外卖骑手、快递小哥参与隐患排查、政策宣传等志愿服务，实现新就业群体与基层治理“双向奔赴”。

强筋壮骨激活力

先锋模范强担当

精准教育培训，提升能力素质。严格落实《全国党员教育培训工作规划（2024－2028年）》要求，构建以示范性乡镇党校为核心，开放式师资库、精准化课程库为支撑的“一校两库”党员教育培训体系，推动党员教育从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。推行“一月一主题”主题党日模式，创新活动形式，让组织生活更接地气、更有活力。

严格日常管理，激励担当作为。规范党员组织关系转接，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。实施流动党员“红线风筝”工程，抓紧抓牢管理、教育、情感、作用4根“红线”，加强联系关怀，推送学习资料，寄送“学习礼包”200余个，让流动党员“离乡不离党、高飞不断线”。健全党内激励关怀帮扶机制，走访慰问老党员、生活困难党员、获功勋荣誉表彰党员、老干部、烈士遗属200名，发放慰问金20万元，让党员切实感受到党组织的温暖。

有序推进“两优一先”评选表彰活动，今年，1名党员获评“甘肃省优秀共产党员”，9名党员获评“庆阳市优秀共产党员”、5名党务干部荣获“庆阳市优秀党务工作者”、5个党组织荣获“庆阳市先进基层党组织”，为全县党员干部树立了榜样和标杆，汇聚起干事创业的磅礴力量。

获评“甘肃省优秀共产党员”的玄马镇人民调解员司登科，拥有近50年党龄，曾在乡村教育战线坚守44载，退休后主动请缨投身人民调解工作，牵头成立了庆城县首个个人调解工作室，13年来穿梭于村落田间、农家院落，总结形成“倒一杯热水、说一句暖心话、听一通抱怨、找一个症结、解一个疙瘩”的“五个一”调解工作法，坚持情、理、法相融，累计调处婚姻家庭、邻里关系、土地权属、经济往来等各类矛盾纠纷860余件，调处成功率达95%以上。从三尺讲台启智润心到田间地头解忧纾困，司登科始终把党员责任扛在肩上，用数十年如一日地坚守与付出，生动诠释了新时代党员的先锋本色，成为全县党员干部学习的鲜活榜样。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点上，庆城县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以更高标准、更实举措、更优作风推动基层党建工作提质增效、创新发展，让党旗在基层一线高高飘扬，为建设幸福美好新庆城提供更加坚强的组织保证。

作者/庆阳融媒记者 李云 通讯员 冯瑞祥