摘要：行而不辍，履践致远。在正宁县这片充满活力的热土上，鲜红党旗高高飘扬在产业链上、扎根在治理一线、闪耀在服务前沿。近年来，正宁县锚定新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以党建与业务融合为主线，以定题破题为抓手，持续补短板、强弱项、创特色、提质效，将党的政治优势、组织优势转化为县域突围升级、赶超跨越的强劲动能。
行而不辍，履践致远。在正宁县这片充满活力的热土上，鲜红党旗高高飘扬在产业链上、扎根在治理一线、闪耀在服务前沿。近年来，正宁县锚定新时代党的建设总要求，以政治建设为统领，以党建与业务融合为主线，以定题破题为抓手，持续补短板、强弱项、创特色、提质效，将党的政治优势、组织优势转化为县域突围升级、赶超跨越的强劲动能。
凝心铸魂 思想淬炼固根基
信仰如炬，照亮前行之路；理论如光，指引奋斗方向。正宁县始终把思想建设摆在首位，扎实开展树立和践行正确政绩观学习教育、党纪学习教育，全县各级党组织累计开展学习研讨2600余场（次），查摆纠治问题706个，广大党员干部干事创业精气神持续提振。
为了让理论学习更接地气、更具实效，正宁县充分盘活红色美丽村庄资源，建成2所标准化乡镇党校，打造6个基层教学点，串联形成2条红色研学线路，构建起“县级统筹、乡镇主办、支部落实、线上补充”的全域培训矩阵。针对流动党员和年老体弱党员，依托“甘肃党建”信息化平台实现学习资源一键推送。2024年以来，全县各级党组织采取全员轮训、专题辅导、选派调训和网络学习等方式，培训党员干部2.3万余人次。
采取“甘肃党建”线上调度、上级党组织派员列席、实地督导相结合的方式，推动基层党组织及时规范落实党的组织生活制度，定期组织党员开展批评与自我批评，常态化检视问题、纠正思想和行动上的偏差。认真落实为基层减负要求，推动组织生活贴合基层工作实际、贴合党员成长需求，真正成为锤炼党性、凝聚合力、破解难题的有效载体。
分类施策 全域赋能焕新颜
正宁县以“五区”基层党建工作为总抓手，因地制宜、因区施策强基固本，打造差异化党建品牌，破解党建工作同质化、引领作用发挥不充分等问题，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
园区党建强链赋能。紧扣“纾困解难、融合发展”目标，构建“1+4+N”地企联建机制（“1”指党建联建机制；“4”指周家工业集中区党工委、周家镇党委、华能核桃峪煤矿党委、华能正宁电厂党委；“N”指多项外延服务事项），运用组织联建、活动联办、党员联管、资源联用、品牌联创“五联措施”，常态化开展政企共建、红色研学、青年联谊等活动，有效打破政府与企业沟通壁垒，实现以党建链串联产业链、服务链、人才链。2024年以来，化解涉企问题186个，促成园区龙头企业与中小微企业签订资金、技术、人才合作协议12个，累计提供就业岗位5000余个。
林区党建护绿生金。紧扣“生态保护、转型发展”目标，建立“363”林地联建机制（健全组织联建、结对共建、融合促建“三项机制”，抓实林地治安联防、矛盾纠纷联调、生态环境联治、基础设施联护、安全隐患联查、应急处突联动“六项重点”，深化党员先锋引领、智慧林草提质、富民产业提效“三项行动”），推动西坡镇等3个涉林乡镇与西坡林场等4个林区管护单位结对共建，定期开展林海实景主题党日、巡林防火应急演练、农林产业研学实践等活动。依托林区资源、人才和技术优势，积极培育林下经济、发展林缘产业，成功打造“绿源黄土鸡”“陇蜂人”等一批特色农林品牌，探索出一条生态保护、产业增收、基层治理协同共进的林区发展新路径。
农区党建富民兴村。紧扣“富民强村、和谐善治”目标，创新推行村干部“乡聘村用”模式，面向社会公开选聘大学生村干部，破解基层干部队伍年龄和知识结构老化、后备力量储备不足难题。平稳有序完成村（社区）“两委”换届，村党组织书记中致富带头人占比超50%、大专及以上学历占比提高17.02%。大力推广村党组织（党员）领办集体经济经营主体、跨村联建、抱团发展模式，推动全县村级集体经济村均年收入突破25万元，乡村振兴发展底盘不断夯实。
景区党建红旅融合。依托关中苏维埃政府旧址、邓小平旧居等红色资源，争取项目资金2000万元，建成5个红色美丽村庄，健全职能部门与红色村党组织联动机制，将党建工作融入红色村运营、服务、宣传全链条，打造3A级景区2个、红色研学路线2条，有效盘活了红色资源。同时，聚焦基层治理难点，成立物业党委，在全县7个社区设立网格党小组11个，打造“红色物业”9个，推动在职党员常态化下沉社区报到服务，社区、驻区单位、业委会、物业服务企业四方联动治理机制不断健全。聚焦新就业群体需求，建成“暖心驿站”“司机之家”“友好场景”等服务阵地167个，实现新业态党建阵地全覆盖，畅通服务群众“最后一米”。
破题攻坚 实干笃行促发展
正宁县坚持问题导向、结果导向相统一，开展基层党建定题破题工作，构建起“县委点题、乡镇部门领题、基层支部解题、组织部门督题、群众评题”五级闭环攻坚体系，引导全县各级党组织以党建工作为抓手，从小切口入手，有计划、有步骤地破解经济社会发展中的难点堵点问题。
精准划定攻坚清单，瞄准党建业务“两张皮”、部分党员担当意识不足、全员招商氛围不浓、历史遗留问题化解滞后等短板确定县级攻坚课题，各乡镇、县直部门结合行业领域实际，自主认领共性难题、梳理短板不足，形成覆盖政务服务、基层治理、产业发展、信访维稳、营商环境五大领域的攻坚台账，确保难题有人抓、工作有进度、结果可检验。
针对全员招商氛围不浓问题，面向全县基层党组织和广大党员发布党建倡议书，引导基层党组织设立党员招商先锋岗、组建党员招商突击队，汇聚全员招商红色动能。针对旧城改造、土地流转、信访积案等基层遗留难题，切实发挥乡镇党组织一线攻坚作用；针对政务服务效率不高、项目推进缓慢等机关效能问题，依托党员接单、专人督办等机制优化办事流程；针对“两新”组织作用发挥不足等短板，专项补齐服务阵地短板、健全管理机制，着力破解作用发挥难题。
坚持解决一个问题、完善一套制度、规范一个领域，系统梳理定题破题过程中的成熟做法、典型案例，总结可复制推广的基层党建经验，210篇特色工作信息被省市级主流媒体刊发。
严管厚爱 砺兵铸魂担使命
正宁县坚持严管厚爱结合，全方位锻造过硬先锋队伍。严把党员“入口关”，重点从致富带头人、高校毕业生等群体中发展党员，持续优化队伍结构。针对流动党员管理难题，搭建县乡村三级服务阵地，在西安、银川设立驻外联络站，依托线上平台实现“一键报到”、云端学习。常态开展承诺践诺、设岗定责，在急难险重一线组建党员突击队、先锋岗，引导党员亮身份、作表率。
既要选好苗，更要搭好台。正宁县构建四级联动党建责任体系，压实“一岗双责”。加大投入力度，完成城乡社区、村级党群服务中心及新兴领域党建阵地新建、改造任务58个，常态化整顿软弱涣散党组织。足额保障运行经费，落实关爱政策，调整26名家庭困难干部回城工作，全方位提振基层干部干事创业的昂扬斗志。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。正宁县将持续深化“五区”基层党建提质行动，健全定题破题攻坚机制，努力把党的组织优势转化为发展优势、治理优势和民生优势，在陇原大地上书写更加精彩的党建华章。
来源：陇东报 作者：赵弢
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