法治赋能促融合 多措并举筑安澜

庆阳市应急管理局深入学思践悟习近平法治思想，紧扣安全生产、防灾减灾、应急救援核心职能，锚定思想筑基、责任体系、制度建设、规范执法、便民服务、全域普法六大维度精准发力，推动法治建设与应急管理业务深度融合、同频共振，多措并举保障护航全市应急管理体系和能力现代化建设。

筑牢法治思想根基，强化学法强纪“铁堡垒”。依托党委理论学习中心组、应急讲堂、“三会一课”等常态化学习载体，统筹抓实法治理论与业务知识融合学习。开设公众号习近平法治思想学习专栏，推送专题学习内容15篇，常态化开展法治理念教育，引导全体干部破除“重业务、轻法治”片面思维，牢固树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的依法行政理念，以科学法治思维引领安全监管、防灾救灾、应急处置各项工作规范高效推进。

创新法治责任机制，构建法治建设“经纬线”。创新构建“1+3+N”法治责任体系，形成党委牵头、班子分抓、科室落实的分级管理格局，权责清晰、协同联动。同步推行“两张清单两张表”工作机制，依托任务清单、责任清单、进展表、评价表，将法治建设与安全监管、防灾减灾、应急救援同谋划、同部署、同考核，把法治任务量化到人、细化到岗，以清单化、台账化管理确保各项法治举措落地落细、见行见效。

健全执法制度体系，规范执法防控“微矩阵”。聚焦依法决策、行政执法、跨部门协作完善配套制度，出台规范性文件合法性审核、公平竞争审查制度，守住决策法律关口；搭建“20+1+1”全链条执法制度框架，细化执法标准流程。联合公安、司法、法院、检察院出台安全生产行刑衔接指引，打通案件移送处置通道，打造“监管+司法”闭环治理模式，定期通报执法情况，从源头防范法律风险。

严守执法制度底线，打造依法监管“前哨站”。严格落实行政执法三项制度，所有立案案件实行前置法制审核，法律顾问全程参与执法把关，创新推行说理式送达、服务式整改等柔性执法方式。加快数字化执法转型，全面使用“互联网+执法”“陇上E企查”系统，实现入企检查、案件办理全程线上留痕，做到刚性监管与柔性释法有机统一。

提升政务服务温度，深化便民惠企“暖心屋”。聚焦企业办事堵点精简审批材料、压缩办理时限，推行一站式集成线上服务。建立证照到期提醒机制，主动靠前帮扶企业消除证照逾期隐患。转变监管思路，摒弃重处罚轻服务模式，在日常检查中同步开展隐患指导、普法答疑，推动监管模式由被动管控向主动服务转变，持续优化安全领域营商环境。

深耕基层答疑纾困，织密普法宣传“一张网” 。常态化深入基层答疑解难，一对一业务指导，补齐基层法治工作短板。丰富线上线下普法载体，摄制应急科普情景剧等宣传作品，依托“庆阳应急”新媒体全年推送普法科普内容230余篇，以案普法专题近80篇；政企联动户外大屏、沿街广告牌布设宣传物料，搭建立体化普法矩阵，切实打通安全法治宣传“最后一公里”，全面提升企业与群众安全法治意识。

供稿：政策法规科