正宁法院宫河法庭打造药材法庭 护航特色产业发展纪实

六月陇原，草木葱茏。走进正宁县宫河镇，连片药田绿意盎然。农户穿行垄间，除草松土、管护药苗，淡淡药香弥漫乡野。药材种植是当地主导产业，稳稳托起群众增收致富的希望。正宁县人民法院宫河人民法庭深耕基层司法一线，以法治化解矛盾、守护产业发展，筑牢乡村振兴法治根基。

宫河镇是正宁县药材种植核心区域，种植面积数千亩，年产值超千万元。产业规模持续壮大，药材购销、劳务用工、土地流转等纠纷随之增多。宫河法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，传承马锡五审判方式红色司法基因，依托“枫桥式人民法庭”创建工作，聚力打造药材法庭，精准对接产业司法需求，以专业化服务护航特色产业行稳致远。

田间及时雨 调解护民生

“多亏法庭耐心调解，我们不仅拿回了工钱，邻里关系也和睦如初。”谈及法庭工作，当地农户纷纷点赞。

今年春季，该镇一村发生一起劳务纠纷。7名农户受雇于本村药材种植大户，负责药材采挖、分拣等劳作。务工一月有余，受市场行情波动影响，种植大户资金周转困难，拖欠农户劳务费近4万元。农户诉求迫切，双方对立情绪明显。

法庭干警在巡回走访中发现该纠纷，第一时间启动诉前调解程序。联合乡镇司法所、村社干部，将调解现场设在田间院落，就地开展调处工作。

“靠种植药材增收不易，乡亲们的劳务报酬是养家之本，经营处事务必坚守诚信。”

“还请大家多一份体谅，携手共渡眼下难关。”

办案法官秉持依靠群众、就地化解的工作思路，情理法相融开展双向劝导。一方面向雇主讲明拖欠劳动报酬的法律后果，另一方面结合乡土民情安抚农户情绪。经多方沟通协商，双方达成调解协议：雇主变卖库存药材，先行支付八成劳务费，剩余款项分期结清。一场僵持的矛盾，在悠悠药香中顺利化解。

法庭始终把涉农纠纷摆在突出位置，搭建“法官+调解员+村干部”多元解纷队伍，推动司法服务下沉田间地头。今年以来，法庭共化解涉药材劳务纠纷9起，为农户追回劳动报酬30余万元，切实实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

企业定心丸 营商促双赢

药材品质争议，是当地购销领域最为突出的纠纷类型，既损害种植农户切身利益，也影响经营商户市场信誉，阻碍产业健康发展。

今年4月，法庭受理一起买卖合同纠纷。辖区收购商户从农户处购进价值10万元的丹参，收货后以药材含水率偏高、品相不达标为由拒付剩余货款；农户则认为货物已完成交付，质疑对方刻意压价，双方各执一词，合作陷入僵局。

针对药材纠纷专业性强、认定标准细致的特点，法庭邀请特聘资深药商参与联合调解。法官与药商一同实地查验封存药材，对照行业标准综合研判，确认该批药材含水率略高于仓储标准，但不影响药用功效。

法官传承马锡五审判方式调解优先、案结事了的工作理念，向双方释法明理、厘清权责。最终双方互谅互让，达成和解协议：商户支付货款9万元，农户负责对药材进行烘干整改。纠纷妥善化解后，当事双方当场签订长期收购协议，重拾合作信任。　

止纷更要溯源，治标重在治本。法庭结合审判实践梳理行业共性问题，向辖区经营主体发出司法倡议；联动市场监管部门，统一药材验收标准，推行标准化购销合同范本，从源头减少交易纠纷。同时，法庭为涉药材案件开辟绿色通道，落实快立、快调、快审、快执工作机制，涉企案件平均审理周期缩短近30%，持续优化辖区产业营商环境。　

司法直通车 经验促融合

“深入群众、调查研究，调解为主、就地解决”，是马锡五审判方式的核心要义。宫河法庭立足本地农业实际，将新时代“枫桥经验”与马锡五审判方式深度融合，探索出一条贴合乡土民情、服务特色产业的基层治理路径。

阵地前移，普法先行。法庭在各村部设立法官联络点，常态化走进南庄、雷村等核心种植基地开展巡回审判。干警以案释法，用通俗易懂的语言讲解合同订立、证据留存、依法维权等法律知识，把法治服务送到群众身边，从源头防范矛盾隐患。

多方联动，共治共享。法庭主动融入党委领导下的基层治理体系，建立“法庭+派出所+司法所+村委会+行业调解员”五方联动机制。针对土地边界、田间通行等常见邻里纠纷，充分吸纳乡贤、老党员参与调处，依托自治、法治、德治“三治融合”模式，既厘清权责边界，又修复邻里情谊，涵养淳朴乡风。　

优化服务，便民利民。结合药材产业季节性强的特点，法庭细化绿色审理通道。对事实清楚、争议不大的简易案件，优先适用小额诉讼程序、支付令快速办结；对需要专业鉴定的复杂案件，提前介入指导，简化办事流程，切实减轻群众诉累，让公平正义可感可及。

结语

田间化纠纷，交易立规矩，治理聚合力。宫河法庭以药材法庭建设为抓手，将司法服务贯穿药材种植、交易全链条。六月塬野，药苗茁壮；法治护航，产业兴旺。法庭干警扎根乡土、坚守初心，传承红色司法血脉，践行新时代“枫桥经验”，用心用情化解矛盾、服务群众，在片片药田之上，绘就产业兴旺、乡风文明、治理有效的靓丽“枫”景线。