庆阳市“三强化三转变”推动 “志智”双扶见行见效

近年来，庆阳市坚持把扶志扶智作为守底线、固成果、促振兴的重中之重，突出思想引导提认识、政策扶持增动能、技能培训强本领，有效激发内生动力，群众致富信心极大增强、发展能力显著提升。

一、强化思想注力，从“要我脱贫”向“我要致富”转变。建立分层次、分众化、联动性理论政策宣讲机制，创新打造“庆听我讲”宣讲平台，成立市、县、乡三级宣讲员队伍，每年开展“面对面”宣讲2800场次以上，受众人次20万人次以上，引导群众转变观念。创新推广扶志扶智积分榜、道德评议红黑榜、帮教转化进步榜和双扶驿站的“三榜一站”治理模式，采取积分制量化考评，激励群众主动参与村务。引导驻村工作队、联村干部常态化开展“大走访”，面对面做群众思想工作，宣讲帮扶政策和致富经验，激发群众依靠自身力量发展的志气底气。

二、强化政策加力，从“被动输血”向“主动造血”转变。建立健全“以奖代补、以效定补”等帮扶机制，倡导“多干多补、少干少补、不干不补”，激励困难群众勤劳致富，防止政策“养懒汉”。打好产业扶持“组合拳”，保持常态化帮扶资金用于产业发展的比例总体稳定，制定苹果（沙棘林果）、肉（奶）羊、肉（奶）牛、中药材、菜菌等到户产业奖补政策，出台支持农业产业发展贷款贴息办法，持续加大帮扶小额信贷投放，今年累计发放产业奖补、小额信贷和贴息资金3.2亿元，激励16万户农户自主发展特色产业。健全联农带农机制，采取订单生产、合作经营等方式，把农户嵌入到产业链上，更好带动群众增收致富。

三、强化技能添力，从“授人以鱼”向“授人以渔”转变。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”，鼓励采取订单式培育、学用贯通式培训、工匠传承式培养等方式，每年开展农村实用技术和技能培训1万人次以上。紧盯“1户至少1人就业”目标，全面推行“点对点、一站式”集中送工和有组织劳务输转服务，深入实施“雨露计划+”就业促进行动，扎实推进乡村就业工厂（帮扶车间）、乡村公益性岗位吸纳就业，每年实现脱贫人口稳定就业20万人以上，让80%以上群众都至少有“一技傍身”，能够在乡村振兴发展中大显身手。

来源：庆阳市农业农村局 作者：王心汗