从“马锡五”的根脉长成“新时代”的大树——西峰区人民法院什社人民法庭的为民实践路

在庆阳革命老区，马锡五审判方式“深入群众、就地办案、调判结合、司法为民”的精神，从未尘封在历史里。西峰区人民法院什社人民法庭的干警们，接过这份沉甸甸的为民传统，扎根基层、心系群众。党建引领、司法赋能、普法惠民、源头治理……他们走村串户，把法庭搬到炕头、搬到院落、搬到田间地头。哪里有纠纷，哪里就有他们的身影；哪里有需要，法治的温暖就送到哪里。在马锡五当年工作过的这片红土地上，他们用最朴素的方式诠释着一个道理：司法不是高高在上的条文，而是贴近百姓、化解心结的实实在在的行动。法治的春风吹过辖区2个乡镇、21个行政村，也吹进了老区群众的心坎里。

西峰区人民法院什社人民法庭的为民实践路

思想铸魂，让红色法治理论“飞入寻常百姓家”

普法不是照本宣科，更不是“走过场”。什社人民法庭所辖乡镇人口基数大，乡村结构多元，传统家事习俗深厚，婚姻家庭、遗产继承、邻里土地、日常商事纠纷时有发生。面对这样的现实，法庭把政治引领摆在首位，摒弃机械化、条文式、灌输式的老路子，让法治宣讲既有高度、又有温度。他们整合法官干警、特邀调解员，组建起一支专业的普法宣讲队伍，依托大数据基地巡回法庭、驻村法官联络点、校园普法阵地、企业联系服务点，把巡回审判、庭院普法、入户释法、以案释法、纠纷调解等便民服务送到了群众家门口。

宪法宣传周、全民国家安全教育日……每一个重要节点，干警们都精心准备，用群众听得懂、记得住的语言，把宪法、国家安全法、民法典送到百姓心坎上。更接地气的是，干警们常态化走进乡村院落、集市广场、田间地头，结合身边的典型案例，坐下来和群众拉家常、讲法理。25场“泥土味”十足的宣讲，覆盖群众2000余人次——法治不再是书本上的条文，而是老百姓看得见、用得上的“护身符”。辖区矛盾纠纷源头化解率稳步提升，涉法信访、家事邻里纠纷发生率持续下降。法治的种子，正在这片老区土地上生根发芽。

精准滴灌，让法治服务“靶向守护民生发展”

普法不能“大水漫灌”，得看对象、分人群、讲方法。什社人民法庭聚焦企业、青少年、乡村治理三大领域，把普法服务从“粗放式”转向“滴灌式”，哪里需要就送到哪里，哪类问题突出就重点解决哪类问题。

助企纾困，优化营商环境。法庭专门组建了普法助企小队，定期走进小微企业、个体工商户、农民专业合作社。买卖合同怎么签才不踩坑？劳务用工有哪些容易忽略的风险？民间借贷要注意什么？法庭干警聚焦买卖合同、劳务用工、民间借贷、经营风险防范等高频涉法问题，常态化开展“送法进企业、普法护经营”专项活动，精准解读民法典合同编、市场主体权益保护等法律规定，为市场主体提供法律风险提示、合同审查指导、纠纷前置化解服务，有效帮助企业规避经营法律风险，用法治的“暖环境”，呵护市场主体的“微细胞”。

护校安园，筑牢青春防线。法庭干警担任着辖区中小学的法治副校长，17场“法治进校园”活动搞得有声有色。模拟法庭让孩子们当一回“小法官”，以案说法讲得明白，互动答疑解开心中的疑惑，情景教学更是让法律知识“活”了起来。1600余人次学生在沉浸式体验中学会了自我保护，懂得了尊法守法。法庭还建立了未成年人纠纷快速调处机制，校园伤害、监护权争议等纠纷都能得到稳妥处置。法治的种子，就这样悄悄在孩子们心里生了根。

柔性司法，让典型案例“引领文明家风乡风”

家事纠纷牵动人心，也考验着基层司法的温度与智慧。面对高价彩礼、遗产分配矛盾、家庭邻里不睦等基层治理难点，什社人民法庭坚持“调解优先、法理相融、修复为重”，一手抓巡回审理传承马锡五审判方式，一手抓四方调解赋能基层治理，以柔性司法唤醒亲情、引领风尚。

就地解纷，让巡回法庭成为群众“家门口的解忧站”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，关键在“就地化解”。什社人民法庭传承马锡五审判方式“深入群众、就地办案”的优良传统，主动把司法服务延伸到群众身边。2022年9月，法庭在温泉镇政府正式设立“东数西算大数据基地巡回法庭”，成为全市首家服务大数据产业发展的巡回审判点。但巡回法庭能做的远不止于此。基层纠纷多为邻里、土地、婚姻家庭、民间借贷等民生琐事，案情虽不复杂，却牵扯乡情民意。如果简单一判了之，容易埋下矛盾复发的隐患。加上部分偏远乡村群众诉讼路途远、法律认知薄弱，法庭把庭审现场搬到田间地头、乡村院落、社区广场，实现矛盾纠纷就地立案、就地审理、就地化解。相较于传统办案模式，巡回审理打破了单一司法的局限，既发挥了审判的权威性，又兼具基层调解的灵活性和亲民性。对适宜巡回审理的简易案件，庭前摸排案情、厘清争议焦点；庭审中用通俗的乡土话语释法明理；庭后跟进督促协议履行，开展常态化回访，杜绝“调而无果、和而复争”。群众足不出户就能旁听庭审、学习法律，潜移默化中提升了法治意识，也从源头上减少了矛盾纠纷的增量。

自巡回法庭设立以来，已累计审理案件近500件，最快仅用一个半小时就化解了一起纠纷。这不仅是服务国家战略的司法担当，更是把法庭搬到老百姓家门口的生动实践。

一场兄妹遗产纠纷，巡回调解弥合亲情裂痕。事情还要从一处老宅说起，张某甲，张某乙，张某丙系兄妹关系。三人父母身后留下一处宅基地老宅，三兄妹因继承份额产生分歧。兄长张某以赡养付出较多为由主张多分，两名妹妹张某乙，张某丙则坚持男女平等继承权，多次协商未果后诉至法院。承办法官廖锐受案后，并未简单排期开庭，而是决定采用巡回审理方式，把调解现场搬到兄妹三人所在的村组。承办法官廖锐先后多次驱车前往当事人家中，在老宅前的空地上、在村委的调解室里，面对面倾听各方诉求。庭前，承办法官细致走访村干部和邻里乡亲，摸清了家庭矛盾的来龙去脉——兄长确实在父母晚年付出较多，两个妹妹也并非不愿尽孝，而是受“嫁出去的女儿泼出去的水”旧观念影响，认为自己在继承上被边缘化。找准症结后，法官没有急于下结论，而是邀请村中长辈、司法所调解员共同参与，用最朴实的乡土语言，一遍遍讲解民法典关于法定继承、男女继承权平等的规定，耐心解释“权利义务相一致”的法理。他告诉兄妹三人：“法律上，儿女平等；情理上，手足情深。为了这套老宅断了亲情，值不值得？”经过数轮“背对背”疏导、“面对面”协商，三方终于放下成见，就老宅处置、权益补偿达成一致方案。原告当场申请撤诉，兄妹三人握手言和，纠纷在家门口画上了圆满的句号。

四方调解，联动基层力量，把多元共治融入解纷全过程。

家事纠纷牵动人心，也考验着基层司法的温度与智慧。面对高价彩礼、遗产分配矛盾、家庭邻里不睦等基层治理难点，什社人民法庭创新构建“四方调解”机制，联动综治中心、司法所、派出所、村（社区）两委，形成“法庭主导、四方联动、源头预防、就地化解”的治理格局。法庭发挥专业引领作用，负责法律指导与效力确认；司法所提前介入矛盾梳理，开展前置调解；派出所聚焦治安隐患，做好现场稳控；村两委立足地缘人情优势，负责矛盾摸排与后续回访。四方分工协作，对适宜调解的案件实行全闭环管理：调解前联合摸排、厘清焦点；调解中法官释法明理、各方情理并用；调解后跟进督促协议履行，开展常态化回访，杜绝“调而无果、和而复争”。这一模式将司法权威与基层柔性有机结合，通过以案释法、以调促防，引导群众依法维权、理性表达诉求，并定期会商辖区矛盾态势，推动从源头完善村规民约。截至目前，法庭通过四方调解机制成功化解各类民事矛盾数百起，辖区案件调撤率稳步提升，涉法信访量明显下降，真正实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

一起离婚彩礼纠纷，四方调解引领婚嫁新风。文安村一对夫妻因性格不合、感情破裂，男方起诉要求离婚。王海霖受理后认为，该案在乡村具有典型普法意义，且双方尚有调解余地，于是启动了四方调解机制。由法庭牵头，联合司法所干部、派出所民警、村干部组成调解小组，把调解现场设在了当事人所在村的调解室。调解前，王海霖认真梳理案情，向村干部了解双方的婚姻存续情况、共同生活细节以及当地彩礼习俗；司法所干部提前与当事人沟通，摸清各自诉求；派出所民警确认现场安全可控；村干部则负责安抚双方亲属情绪。多方前置工作到位后，调解正式开始。承办法官从法律层面切入，综合考虑婚姻存续时间、共同生活情况、本地风俗及家庭负担等因素，用通俗的语言讲明了彩礼返还的相关规定，点明“禁止借婚姻索取财物”的法律底线。司法所干部从人民调解角度提出折中方案，村干部从乡情民俗、邻里口碑方面耐心劝导。四方力量各有侧重、情理兼顾，经过多轮“面对面”沟通和“背对背”疏导，双方的对立情绪逐渐缓解，分歧一步步缩小。最终，在承办法官的主持下，双方自愿达成协议，纠纷一次性了结。事后，法官跟进督促协议按时履行，确保案结事了。法庭还以此案为典型素材，联合四方力量在辖区乡村持续开展彩礼法治宣讲，引导群众摒弃高价彩礼、盲目攀比之风，推动婚嫁新风在潜移默化中落地生根。

两个案例，一个关乎亲情归位，一个关乎乡风重塑，均为巡回审理与四方调解机制的生动实践。正是这种“把法庭搬到群众家门口、把多方力量拧成一股绳”的工作模式，让法律条文更具温度，让矛盾纠纷真正化解在基层、消弭在萌芽。

什社人民法庭将持续赓续红色法治血脉，传承马锡五司法为民优良传统，持续深耕基层普法实践、做优本土普法品牌、做实诉源治理、做细家事审判服务，持续以鲜活案例以案释法、以柔性司法化解民生矛盾、以精准普法赋能基层治理，不断提升辖区群众法治获得感、幸福感、安全感，持续为平安乡村、法治乡村建设提供坚实有力的司法保障。（叶芸嘉）

来源：西峰区法院