甘肃庆阳赓续红色法治基因，以法学实践赋能基层治理

2026年5月22日，《民主与法制网》刊发《甘肃庆阳赓续红色法治基因，以法学实践赋能基层治理》。现将原文摘编如下：

初夏的南梁，草木葱茏掩映着南梁革命纪念馆和陕甘边苏维埃政府旧址的青砖灰瓦。这座镌刻着“两点一存”革命记忆的小镇，不仅孕育了“面向群众、坚守信念、顾全大局、求实开拓”的南梁精神，更诞生了让群众“说理有地方、解纷在家门”的马锡五审判方式。如今，甘肃省庆阳市法学会循着红色足迹，将这份宝贵的红色法治基因融入基层治理的每一个角落，用“四个深度融合”让法治服务走进田间地头、贴近百姓心窝，在陇东大地奏响了一曲红色法治赋能民生的动人乐章。

南梁精神铸魂，炕头课堂里的法治初心

“当年马锡五同志骑着毛驴走村入户断案，如今咱们的专家坐在炕头给咱讲法律，这股子为民的劲儿，一模一样。”在华池县南梁镇的基层服务站点，村民王大爷握着法学会法学咨询专家的手，笑得格外实在。

庆阳市法学会将南梁精神化作基层法治建设的“根”与“魂”，全市县乡130个两级服务站点里，“红色法治文化墙”上的革命故事、展柜里的老案卷宗，无不诉说着当年的法治初心。每到周末，站点里的“读书会”总是座无虚席，专家捧着《马锡五审判案例集》，用“拉家常”的方式讲透法律条文；“故事分享会”上，老党员回忆革命时期的法治往事，青年法律人畅谈服务群众的心得，红色基因就在这样的交流中代代相传。

“法学专家包联站点”制度更让服务“沉”了下去。2025年以来，43个专家联系点的法学咨询专家带着法治宣传册、调解登记表，走遍了庆阳的山山峁峁，开展“传承南梁精神・法治服务下乡”活动 180 余场。在宁县新宁镇，专家帮果农追回了拖欠的苹果款；在环县甜水堡镇，他们化解了邻里间的宅基地纠纷……截至目前，基层站点累计收集社情民意300余条，解决群众难题850余件，1.2 万余人次在法律咨询中找到了“定心丸”，从而推动了红色基因与法学会基层站点建设的深度融合。

马锡五方式赋能，田间地头的解纷智慧

“张叔，李婶，咱先到地头看看这地界到底咋回事，再商量咋解决，中不中？”在庆城县玄马镇，法学咨询专家蹲在田埂上，手里拿着卷尺，耐心地劝说着因地界起争执的两户村民。这一幕，像极了当年马锡五“马背上断案、田间里调解”的场景。

庆阳市法学会深挖马锡五审判方式“深入群众、调解为主”的精髓，组建了170名法学专家组成的“专家调解队”，涵盖婚姻家庭、劳动仲裁、环境保护等多个领域。通过“定点+巡回”模式，不搞“坐堂问案”，而是带着案卷跑乡村，用“田间地头工作法”化解矛盾。在镇原县孟坝镇，“树下说事点”成了热门地，法学咨询专家和村民围坐在老槐树下，你一言我一语，把家长里短的矛盾聊开、聊透；在正宁县宫河镇，“老王调解室”里的茶杯总是满的，专家泡上热茶，听村民倾诉，帮他们理清楚法律关系。

据统计，2025年市级法学咨询专家下沉县乡站点320余人次，参与调解矛盾纠纷3377件，成功化解3107件，成功率达92%。“以前有矛盾，不知道找谁，现在法律专家上门来调解，还跟咱讲法律，心里亮堂多了。”刚解决完邻里纠纷的宁县村民刘大姐，脸上露出了舒心的笑容。

巧儿说法聚力，非遗里的普法新篇章

“哎，乡亲们听我言，彩礼多少别比攀，法律规定要记全，文明婚嫁乐无边……”在华池县悦乐镇，一段朗朗上口的 “南梁说唱”从基层服务站点的喇叭里传出，村民围在站点门口，听得津津有味。这是庆阳市“巧儿说法”普法品牌的创新方式，用非遗文化讲法治，让普法变得“有滋有味”。

作为庆阳普法的“金字招牌”，“巧儿说法”早已不是单一的宣讲法律知识，而是形成了“短视频+漫画+微课堂+智慧小程序”的新模式。打开“巧儿说法”智慧云小程序，村民能在线咨询法律问题；翻看《巧儿说法 365》手册，彩礼纠纷、民间借贷等常见问题的解决办法便一目了然；庆阳中院拍摄的《马锡五审判方式永放光芒》纪录片，更是让村民在看故事中懂得了法律。

重要节点的普法活动更是热闹非凡。“4・15”全民国家安全教育日，法律专家走进校园，用漫画给孩子们讲安全知识；“民法典宣传月法学咨询专家在集市上摆起“普法摊”，给村民发放宣传册和解疑答惑；针对农村高发彩礼问题，专家开展“订单式”讲座260余场，覆盖群众超5万人次。如今，在“巧儿说法”品牌的映射下，“圣象说法”“小安说法”等普法宣传品牌也应运而生，道情皮影《彩礼风波》、反诈微视频《画皮》等普法作品走上短视频平台，多元化的普法矩阵，让红色法治文化像春风化雨般浸润人心。

系统整合发力，红色矩阵里的法治思维

走进庆阳市法学会基层服务中心，“红色法治文化角”格外醒目，南梁精神展板、马锡五事迹挂图、“巧儿说法”文创产品整齐摆放，不时有村民驻足观看、咨询。目前，庆阳已建成8个“五有”法学基层服务站，乡镇（街道）基层服务站122 个，村（社区）基层服务点1239 个，专家入驻率90.24%，累计接待群众咨询3.6万余人次，一张红色法治服务网已在陇东大地铺开。

红色法治的传承，离不开人才的接力。庆阳市实施“红色法治传人”培养计划，组织100余名青年法学法律工作者扎根基层，在调解一线、普法现场锤炼本领。合水县板桥镇26岁的小张刚参加工作时，面对村民的咨询还很紧张，如今已经能熟练地用方言给村民讲法律，成了站点里的“普法能手”。通过实践锻炼，像小张这样成长起来的业务骨干青年，占比已经达到了40%。同时，法学咨询专家还积极参与《董志塬保护条例》的立法调研与修订，目前，这些红色法治基因已经在新时代焕发出新的活力。

据庆阳市法学会工作人员告诉记者，接下来庆阳将持续融合研究，打造“红色调解室”标杆站点，挖掘更多红色法治故事，让南梁精神、马锡五审判方式在基层治理中持续发光发热。

来源 | 民主与法制网