庆阳市人社局：以“三抓三促”行动为抓手 推动重点工作实现开门红

今年以来，市人社局以“三抓三促”行动为抓手，突出稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，创新思路，强化措施，靠实责任，狠抓落实，各项工作谋划早、行动快、推进实，重点指标超时序推进，实现了“开门红”。一季度，全市城镇居民人均可支配收入12160元，同比增长5.4%，高于全国、全省平均水平1.2、0.2个百分点；城镇新增就业10141人，完成年任务2.4万人的42.3%；输转城乡富余劳动力47.9万人，完成年任务49.5万人的96.8%，劳务创收63.6亿元。

稳就业，夯实民生压舱石。坚决扛牢稳就业政治责任，构建就业友好型发展方式，落实落细各项就业政策，全力促进高质量充分就业。抓重点群体稳定就业。将高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，落实“1131”实名帮扶措施，开展“就业政策进校园”活动，联合举办校园专场招聘，强化政策宣讲、促进供需对接。强化就业困难人员兜底保障，深入开展“送政策、送岗位、送服务”活动，通过城乡公益性岗位安置就业6831人。抓就业服务保障就业。持续健全完善“1+2+N”公共就业服务体系，推广应用“中国算谷·智慧人社”（智慧人社）数字化服务平台，规范运营127家“就业之家”，常态化开展2026年数字经济重点用工企业招聘暨劳务品牌创业成果展示交流活动等线上线下招聘会174场次，累计提供就业岗位7.6万个。抓劳务输转拓宽就业。精心组织开展劳动力外出务工集中输转活动，累计输送5273名脱贫劳动力返岗就业。西峰区“点对点”输送150名务工人员赴江苏、上海就业；镇原县联合工会等部门护送1585名务工人员赴北京等地就业；宁县为务工人员提供免费车票、行李托运等暖心服务，保障710名务工人员有序外出、稳定增收。抓创业扶持带动就业。举办“创赢未来”2026创业大赛庆阳选拔赛、巾帼直播电商创业能力提升训练营，推荐8个项目参加省级选拔赛，获得一等奖、三等奖各1个，优胜奖2个。落实创业扶持政策，发放创业担保贷款1975.6万元、“陇原惠岗贷”1.5亿元，积极为创业者提供资金支持。

强技能，拓宽就业增收路。深入实施“技能照亮前程”培训行动，围绕“东数西算”数字经济人才队伍建设及劳务输转需求，开展政府补贴性职业技能培训9235人次，完成年任务的48.6%，以高质量技能培训赋能高质量就业。深入摸排需求，提高培训针对性。创新培训方式，提前开展培训计划摸底，围绕参训人员“就业前、在职期、转岗期、创业期”全职业生涯周期，精准匹配培训项目，确保培训紧贴市场需求、契合群众意愿。科学设置课程，提高培训实效性。将技能培训课堂直接搬到田间地头、生产一线，采取“师带徒”“70%实操+30%理论”实战化培训方式，手把手教学、面对面答疑，推动技能学习与岗位应用无缝衔接。落实就业服务，提高就业转化率。推行“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”四位一体培训模式，探索“见证补贴”“输入地办班”等新机制新模式，培训后实现就业3919人，就业率42.4%，切实把培训成效转化为民生实效。

优保障，织密社保安全网。持续深化社保制度改革，提升社保制度可及性、便捷性、安全性。社保扩面提标稳步推进。精心组织开展“12333全国统一咨询日”活动，推动社保政策进企业、进社区、进乡村，持续提升民众参保热情。全市养老保险、失业保险、工伤保险分别参保174.6万人、14.8万人、16.5万人，实现法定人群应参尽参、应保尽保。印发了《关于进一步提高全市城乡居民基本养老保险保障水平的通知》，安排部署城乡居民基础养老金县（区）提标工作，稳步提高保障能力。社保待遇兑现及时足额。压实市、县两级发放责任，每月15日跟踪调度县（区）资金到位和发放进度情况，按时足额发放各项社保待遇13.2亿元。社保基金监管从严从实。严格落实“六比对一报告”数据共享比对制度和“两机制一细则”稽核内控机制，常态化开展数据筛查、疑点核查、风险预警，提取比对人员信息13816条，核查疑点数据363条，以严监管筑牢基金安全防线。

激活力，点燃人才新引擎。坚定不移实施人才强市战略，全方位培养、引进、用好人才。人才招聘引进更加精准。全面提升人才精准度和整体质量，推动引才资源向数字经济、零碳园区、人工智能、能源化工等重点产业领域集聚。坚持公开招聘进人主渠道，稳步扩大招聘规模，征集事业单位公开招聘计划343名，较上年增加209名。人事制度改革持续深化。完善事业单位专业技术内部等级岗位管理制度，指导推动全市82个事业单位制定专业技术内部等级岗位任职条件，办理内部等级岗位聘用备案963人。核准事业单位岗位设置方案96个，办理岗位聘任备案679人次。评价激励措施落实有力。完善人才联系服务机制，及时足额为国家、省级人才计划扶持对象发放津贴168.3万元。开展职业技能等级认定考核23场次2549人，取证2069人，取证率81.2%。规范有序认定评审职称4701人，职称评价体系持续完善、人才成长通道更加畅通。

防风险，筑牢权益安全堤。强化新就业形态劳动者权益保障。将维护新就业形态劳动者权益纳入人社为民服务“直通车”服务范围，采取“现场咨询+线上服务+上门宣讲”三位一体方式，宣传新就业形态政策。强化新就业形态劳动监察，督促平台企业落实主体责任，新就业形态劳动者权益保障持续加强。筑牢欠薪治理防线。深入开展拖欠农民工工资问题专项整治，集中攻坚政府、国企项目欠薪问题，办结欠薪线索2133条，按时办结率100%。调处欠薪案件140起，为579人追回工资682万元，其中政府、国企项目欠薪案件58起，为261人追回欠薪364万元。公布重大劳动保障违法行为2户企业，将1户企业列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单。提升争议调解仲裁水平。落实“监察+仲裁+司法”联动预警机制，提供一站式纠纷解决服务，实现简案快办、难案稳办，受理劳动人事争议案件183件，调处157件，结案率100%，调解成功率85.8%。

下一步，市人社局将持续深化“三抓三促”行动，坚持投资于物和投资于人紧密结合，以人力资源开发利用为主线，持续稳就业、强技能、优保障、激活力、防风险，统筹推进各项工作，不断增强群众获得感与幸福感。