市委编办：庆阳市采取“三优”措施持续提升乡镇卫生院运行服务效能

庆阳市聚焦乡镇卫生事业发展短板，坚持优布局、优资源、优职能同向发力、系统施策，持续优化乡镇医疗卫生机构体系，不断提升乡镇卫生系统整体运行效能和基层医疗服务保障水平。

优布局提升支撑力。一是优化机构设置。按照区域医疗卫生资源规划，以一个乡镇办好一所卫生院为原则，科学合理设置乡镇卫生院，将已经撤并的乡镇卫生院转为建制乡镇卫生院分院或并入建制乡镇卫生院。截至2025年底，累计完成23个乡镇卫生院挂牌、撤并整合，进一步理顺基层医疗机构布局，实现医疗资源全域均衡覆盖。二是优化科室设置。多部门联合指导乡镇卫生院合理设置临床、医技、公共卫生等科室、按要求设立标准化发热诊室，增强传染病识别与初步处置能力，严控行政管理岗位，整合职能相近科室，实行扁平化管理，推动人员、经费、设备等向临床一线、服务一线倾斜。

优资源激活内生力。一是强化动态调整。每5年根据农村户籍人口、健康需求、疾病谱变化等因素，重新核定编制总量，实现编制资源的动态适配和良性循环。以各乡镇2025年6月底农村户籍人口数为基数，通过科学测算，调整增加编制100多名，实现了乡镇卫生院编制配备总体达标。二是优化人员结构。针对部分乡镇卫生人员年龄结构老化，专业技术人员分布不均等实际，对人员在本县域乡镇卫生院之间同步进行了调整，进一步优化了人员结构，专业技术人员占比明显提升，乡镇卫生院基本诊疗、公共卫生、健康管理综合服务能力全面增强。三是加强专项保障。做好大学生乡村医生专项计划编制保障，实行专编专用、实名管理，截至目前，共下达编制100余名，用于招聘乡村医生切实充实加强基层村级医疗卫生队伍，筑牢了乡村医疗卫生服务基础，提升了镇村两级医疗服务标准化水平。

优职能释放协同力。一是优化职能配置。以乡镇卫生院基本医疗服务和公共卫生服务两大职能为核心，进一步规范明确了健康管理、村卫生室管理、计划生育技术服务等方面的职能，确保乡镇卫生院履职有据、规范运行。二是强化资源整合。推动乡镇卫生院与县域医共体牵头医院建立协作机制，通过科室共建、资源共享、技术帮扶等方式，提升专科服务水平。鼓励有条件的卫生院结合地方疾病特点，发展中医理疗、慢病管理等特色专科，形成“一院一特色”，满足群众多元健康需求。

来源：庆阳市委编办 作者：吴越