摘要：近日，庆阳市市场监管局聚焦网络餐饮服务食品安全监管实际，依据现行食品安全法律法规规章，系统梳理网络餐饮服务全链条合规要求，编制了《庆阳市网络餐饮服务食品安全合规指导》（以下简称《指导》），为全市市场监管人员日常监管和网络餐饮服务经营者规范经营提供工作参考。
近日，庆阳市市场监管局聚焦网络餐饮服务食品安全监管实际，依据现行食品安全法律法规规章，系统梳理网络餐饮服务全链条合规要求，编制了《庆阳市网络餐饮服务食品安全合规指导》（以下简称《指导》），为全市市场监管人员日常监管和网络餐饮服务经营者规范经营提供工作参考。
系统梳理责任要求 构建全链合规框架
《指导》从目的依据、适用范围、监管原则、经营者主体责任、部门监管责任五个方面进行体系化梳理。明确预防为主风险管理、线上线下同标同质、全程控制社会共治、属地负责部门联动四项监管原则。将平台提供者、入网餐饮服务提供者和配送环节三方责任进行整合，系统归纳食品安全管理组织、入网审查核验、信息公示、加工制作过程控制、配送管理等各环节的合规要点，形成完整清晰的责任链条。同步对检查方式与频次、问题处置等监管内容作出细化安排，为基层监管提供统一参照。
编制风险管控清单 服务经营对标自查
《指导》分别制定了平台提供者和入网餐饮服务提供者两张食品安全风险管控清单，将法规要求转化为具体风险点和防控措施。其中，平台风险管控清单聚焦机构人员、培训考核、制度建立、审查核验、信息公示、监测抽查、违法行为处置、订单信息、实际运营机构、配送管理等14项风险，逐项列明防控措施与频次；餐饮提供者风险管控清单覆盖资质合规、信息公示、人员健康、原料控制、加工制作、设施环境、包装配送、记录存档、应急处置等9项风险。经营者可对照清单逐项自查、及时纠偏，让主体责任落实有章可循、有据可查。
建立日常检查清单 助力监管提高效能
《指导》按照监管对象分类建立日常检查清单，将平台和餐饮提供者的检查要点逐项列明为“是/否”判断项。平台检查清单涵盖机构人员、制度台账、审查核验、信息公示、监测处置、信息保存报送、实际运营机构、配送管理等方面；餐饮提供者检查清单覆盖资质准入、信息公示、人员管理、制度台账、原料控制、加工制作、设施环境、否决建议与报告、包装配送等方面。监管人员可对照清单逐项检查、规范记录，提高日常巡查和专项检查的工作效率与针对性。
梳理重点查处行为 规范执法统一尺度
《指导》将网络餐饮服务领域常见违法行为分类归纳，逐项对应法律依据、典型表现及处罚幅度，形成涵盖平台提供者、入网餐饮服务提供者、配送环节以及责任人员个人处罚共29项的重点查处清单，为一线执法人员提供清晰参照，促进执法尺度统一和自由裁量规范。下一步，庆阳市市场监管局将持续开展宣贯培训，指导监管人员和经营者准确掌握《指导》内容，切实提升网络餐饮服务食品安全管理水平。
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