我市精准实施中度以上失能 老年人养老服务消费补贴政策

精准对接需求，养老服务减负。日前，在市养老综合服务中心，83岁的邓生林坐在床边，正由护理人员细致地为他洗脸、刮胡子。曾经因失能带来的诸多不便，如今已被规律的生活照料和慢性病监测服务所取代，更让老人和他的家人安心的是，通过今年落地实施的养老服务消费补贴政策，邓生林每月能领取800元的补贴，用于抵扣在这里的专业照护费用。

今年1月，随着全市首单养老服务消费券成功核销，这一旨在破解失能老年人照护难题的惠民政策正式落地。政策聚焦“中度以上失能”这一刚需群体，通过“民政通”平台精准发放电子消费券，将养老服务选择权直接交给老人及家属，实现了从“补机构”向“补需方”的转变。

“养老服务消费补贴项目的补贴对象是经评估确定为中度、重度或完全失能，并居住在我市的60周岁及以上老年人。此次消费补贴最大的特点就是不以户籍为限制因素，享受服务人员的居住地址在我市即可。”市养老综合服务中心副主任王蕊反复强调这次补贴的普惠性与精准度。

与以往主要依据经济困难程度进行补贴不同，此次政策的核心标尺是“失能等级”，经民政部门委托的第三方专业评估机构评估为中度、重度或完全失能的老年人。尤为重要的是，外地户籍但在庆阳居住生活的老年人，同样可以享受这份“庆阳温度”。

为确保公共资源的精准投放，政策明确正在享受特困人员供养救助、经济困难老年人集中照护服务补助、居家和社区提升行动项目等特定政策待遇的老年人，不再重复纳入此次补贴范围。“错位保障”的政策支持，精准聚焦在迫切需要照护支持的中度以上失能老年人群体，缓解失能老人家庭的照护压力与经济负担。

“现在不用出门，在手机上就能办好。”入住市养老综合服务中心的侯玉兰老人对此深有体会。由于子女不在身边，老人通过微信“民政通”小程序，在工作人员的帮助下完成了能力评估申请，并按月领取补贴。

据了解，此次补贴全部通过“民政通”平台，以电子消费券的形式按月发放，每人每月最高可抵扣800元，连续发放12个月。符合条件的老年人或其代办人只需在平台完成注册和申请，审核通过后，系统将于每月自动发放消费券至个人账户。

这些消费券覆盖了居家、社区、机构3大场景下的17类核心服务，可抵扣自付费用30%至60%。从居家、社区养老的助餐、助浴、助洁等“六助”服务，到机构康复护理、日间托养服务等，几乎涵盖了失能老人照护的方方面面。

此外，针对长期照护家庭“连轴转”痛点，政策推出“喘息”服务，依托专业机构提供短期托养、上门代护等替代照护服务，涵盖生活照料、康复护理等内容。  

子女可通过“民政通”或线下渠道申请，用消费券直接抵扣费用。目前，已为70户家庭提供服务154次，实现“子女有喘息、老人有照护”。

“市养老综合服务中心主要开展的是机构长期服务，已入住75位老人，其中中度以上失能老年人31人，符合条件的老人已在‘民政通’领取了养老服务消费券，消费券的核销工作正有序开展，确保补贴红利精准落地。”王蕊说。

党的二十届四中全会明确提出，坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，深入实施提振消费专项行动。今年的政府工作报告作出专项部署，提出实施中度以上失能老年人养老服务消费补贴项目。民政部、财政部于今年1月1日在全国启动实施这一补贴项目。

市民政局结合本地养老服务实际统筹部署，严把准入关口、遴选优质机构、强化资金监管、优化便民服务，全力推进电子消费券发放使用。截至目前，全市882名中度以上失能老年人已申领消费券2854张，通过专业机构照护和居家养老服务，切实为失能老人家庭减负纾困，让政策红利精准直达。

市民政局相关负责人表示，将进一步加大政策宣传力度，全面解读申领使用流程，扩大政策知晓率。同时，持续优化服务流程，强化部门协同监管，规范资金使用，推动政策落地见效、服务提质增效，助力全市养老服务高质量发展。

来源：庆阳融媒 作者：闫慧