强工业行动—— 做大工业“基本盘” 做强产业“硬支撑”

摘要:全省上下把强工业行动作为高质量发展的重中之重,加快传统产业改造升级,做强做优特色优势产业,积极发展战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。

金川镍都实业有限公司高精铜带生产线。(通讯员张俊成)

白银有色集团股份有限公司生产厂区外景。(记者田蹊)

中国移动(甘肃·庆阳)数据中心新型工业化数据中心N02项目。(记者丁凯)

天水华天电子集团的工人正在车间抓紧生产。(通讯员孙镇)

甘肃要强,工业必须强;甘肃要兴,产业必须兴。

“十四五”以来,省委、省政府以强烈政治担当,把工业摆在全局战略高度,以坚定意志和鲜明导向引领全省上下大抓工业、大干工业、大兴工业,紧紧围绕“强龙头、补链条、聚集群”,积极推进新型工业化,着力构建体现甘肃特色和优势的现代化产业体系。

全省上下把强工业行动作为高质量发展的重中之重,加快传统产业改造升级,做强做优特色优势产业,积极发展战略性新兴产业,因地制宜发展新质生产力。

五年来,全省规模以上工业增加值增速连续30个月稳居全国第一方阵,工业总产值从“十三五”末的7300亿元跃升至1.3万亿元,工业增加值从2289亿元提升至3626.8亿元,规模以上工业企业从1832家增加到3382家,工业固定资产投资年均增速达35.8%,投资总量达到“十三五”末的3.5倍,占全社会投资比重由16%提升至41%。

一系列数据深刻表明,我省工业体量和质量都迈上了一个大台阶,工业作为经济发展“助推器”和“顶梁柱”的作用更加凸显,为全省经济社会发展筑牢了坚实支撑。甘肃作为国家西部老工业基地,正在迎来新一轮脱胎换骨、精彩蝶变。

多措并举“强龙头” 增强产业发展动能

三月,走进位于玉门市的甘肃巨化高性能硅氟新材料一体化项目施工现场,钢结构焊接火花四溅,重型机械轰鸣作响,施工人员各司其职、有序作业,焊接声、切割声与机械运转声交织成一首工业奋进曲。

作为国内首个涵盖硅基、氟基材料全产业链的一体化项目,甘肃巨化项目总投资410亿元,刷新了甘肃工业单体项目的投资纪录,建成后将有效带动区域产业经济发展。甘肃巨化项目的快速推进,正是我省各地全力推动重大项目建设、冲刺“十五五”良好开局的生动缩影。

“十四五”以来,我省全力做好“强龙头”文章,让产业引擎壮起来。全省全面深化国有企业改革,每年滚动实施300个左右高端化、智能化、绿色化改造项目,黄金、白银、精炼铜、镍产量较“十三五”末分别增长544.4%、199.2%、110.9%、32.2%,原煤、原油、天然气产量分别同比增长72.1%、31.2%、141%。

金川集团作为甘肃工业的“排头兵”,五年来实现跨越式发展,工业总产值和营业收入分别增长至“十三五”末的3.4倍、1.9倍,世界500强排名从369位跃升至235位,五年跃升134位。凭借“手撕镍”“4N5无氧铜板材”等核心技术突破,筑牢了国家关键材料供应链安全屏障。

白银集团深耕有色金属冶炼领域,铼、碲回收冶炼能力稳居国内前三,持续领跑行业发展。兰石集团聚焦装备制造主业,重点产品出口60多个国家和地区,成为甘肃装备“走出去”的重要名片。五年来,省属企业工业总产值和利润实现翻倍增长,本土龙头的引领力、竞争力持续提升。

我省不断深化合作,与中央在甘企业相伴相助、共进共荣,连续5年举办央地合作对接活动,与26家央企签署战略合作协议,与63家央企建立长期合作关系,累计签约合作项目546个、投资规模破万亿元,覆盖石油化工、能源电力、装备制造、生物医药等领域。截至去年底,开工央地合作项目495个,累计完成投资5795.47亿元。宝武集团与方大炭素联合打造的10万吨超高功率石墨电极项目,使甘肃成为全球最大的炭素制品生产基地。

精准招商引资,引育外来龙头,为“强龙头”拓宽发展空间。全省上下始终把招商引资作为工业发展的“源头活水”,聚焦重点产业链,深入开展“引大引强引头部”行动,全力打造东中部产业向西转移重要承接地,让更多行业龙头企业扎根甘肃、赋能发展。

五年来,工信领域招商引资到位资金年均增长15%以上,一批投资规模大、带动作用强的重大项目成功落地,甘肃巨化高性能硅氟新材料、兰州石化乙烯升级改造等项目,成为推动产业转型升级的“新引擎”。

2025年,全省工信领域招商引资到位资金达5023.24亿元,同比增长32.43%。龙头企业的落地,不仅带来了资金和技术,更带动了上下游配套产业发展,形成了“引进一个龙头、带动一个产业、集聚一个集群”的良好效应,为甘肃工业经济稳增长注入了强劲动力。

在外引内育龙头企业的同时,全省系统化、梯次化培育各类经营主体,深入实施“个转企、小升规、规改股、股上市”专项行动,企业梯队茁壮成长。五年来,规上工业企业从“十三五”末的不足2000户增至3382户、增长73.3%,千亿级工业企业达到2户、百亿级12户,6家企业上榜中国企业500强。中小工业企业总数达4.28万户,规上中小企业增加值占比达43%。

五年来,创新主体不断壮大,高新技术企业年均增长18%以上,达到2820家。省级“专精特新”中小企业增长3.6倍,首次突破1000户,一批掌握核心技术的“小巨人”企业、市场地位突出的“单项冠军”企业脱颖而出,为工业发展注入了源源不断的新生力量。

我省通过建立分层分类、动态更新的企业成长后备库和“一企一策”精准服务,全省工业发展的微观基础更加坚实,发展韧性和后劲持续增强。

为让企业安心经营、放心投资、专心发展,我省着力打造一流营商环境,助企纾困持续创新,“包抓联”“六必访”“政银企保”等机制高效运转,累计解决企业问题9.84万件,解决融资需求近2500亿元。

“十五五”期间,我省将持续深化“包抓联”“六必访”等服务企业制度,确保企业问题解决率达到98%以上。健全“政银企保”融资对接机制,持续加大金融供给,降低企业融资成本。

全省将深入实施优质中小企业梯度培育行动,健全金融支持企业发展壮大一揽子政策,用好国家创业投资引导基金,政府投资基金要带头做耐心资本,培育一批独角兽企业和科技领军企业,形成大企业顶天立地、中小企业铺天盖地、高新技术企业抢占高地的发展局面。

另外,还将深入实施自转个、个转企、企转规、规转股、股转上“五转”工程,推进企业挂牌上市“玉如意”计划,“一企一策”开展国有企业改革深化提升行动,不断增强龙头企业市场竞争力,更好带动产业经济高质量发展。

聚焦短板“补链条” 推动产业转型升级

产业链是优化资源配置、提升产业竞争力的重要载体。“十四五”期间,我省聚焦短板弱项,聚力做好“补链条”的文章,让产业“脊梁”挺起来。

全省上下聚力打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,全面推行产业链链长制,梳理形成14条重点产业链,促进短板产业补链、优势产业延链、传统产业升链、新兴产业建链。“十四五”时期,14条重点产业链产值总规模达到1.87万亿元,有色冶金、石化化工、装备制造产业增加值年均分别增长17.8%、4.8%、9.9%,新材料、生物医药产业产值分别增长195.6%、83.5%,中医药产业产值去年突破千亿元、达到1109亿元。

依托得天独厚的风、光资源,甘肃逐光而行、驭风而起,全力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,在河西走廊形成光伏、风电、光热3条完整产业链,新能源总装机达到8041.6万千瓦,是“十三五”末的2.4倍;开工建设8座抽水蓄能电站,陇电入湘工程累计外送电量超过2000亿千瓦时,建成投运陇电入鲁工程,开工建设陇电入浙工程,正在筹建陇电入川工程,陇原绿电通达大江南北,惠及26个省份。

聚焦打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,甘肃统筹大基地、大通道、大消纳体系建设,推进“源网荷储制”协同布局、一体发展,加快新能源装备制造全链条升级,推动甘肃从能源大省向能源强省迈进。

全省加力推动科技创新和产业创新深度融合,持续放大兰白自创区和兰白试验区“创新极核”功能,重组14家全国重点实验室,组建13家企业创新联合体,获批建设2家“一带一路”联合实验室,加快构建“料要成材、材要成器、器要好用”的创新链条,353项技术和产品实现国产化替代,“不变钢”、稀土冶炼技术达到世界先进水平,重离子治癌系统成为“国之重器”,全球首座钍基熔盐实验堆建成运行。

今年,我省将深入落实国家关于“优化提升传统产业”的部署,持续推进重点产业提质升级。抢抓国家安排2000亿元超长期特别国债支持大规模设备更新的政策机遇,实施一批重大技术改造升级项目,确保全年推进300个以上“三化”改造项目。推行普惠性“上云用数赋智”服务,拓展智能制造,新建一批智能工厂和智慧供应链,持续加大对中小企业数智化转型的支持力度。

分产业链来看,有色冶金产业将出台“三稀一贵”产业高质量发展行动方案,加快金白兰武有色金属国家级集群建设,提升“敦煌金”“金驼”电解镍等品牌影响力。石化化工产业坚持“减油增化增特”,加力推进巨化硅氟新材料、兰州石化乙烯升级改造等重点项目,打造兰白、酒泉千亿级化工园区和陇东千亿级能源化工基地。装备制造产业要加快传统装备智能化升级,壮大高端数控机床、医疗装备等新兴产业,推进丘陵山区农机先导区建设。轻工业将出台三年行动计划,加快5个轻纺工业集聚区建设。

新兴产业和未来产业是构建现代化产业体系的新支柱,是发展新质生产力的主阵地。放眼未来,我省将着力做强做大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程,鼓励央国企带头开放应用场景,打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。新材料产业实施教育科技人才一体化赋能行动,围绕高温合金、高性能电池材料等方向布局攻关。生物制药产业推动中国生物(西北)健康科技产业园等项目投产,加快核药规模化发展,推进特色化学原料药项目建设。新能源装备制造产业建设公共检测平台,推动光伏电池技术迭代,打造千亿级新能源电池生产基地,引导河西地区“风光核储”错位发展。

甘肃积极谋划布局未来产业,建立未来产业投入增长和风险分担机制,培育发展未来能源、量子科技、具身智能等未来产业。出台推动未来产业创新发展、“人工智能+”等行动方案,正在探索打造氢能与新型储能、低空经济、商业航天等领域的应用场景。积极推进新型工业化,因地制宜发展新质生产力,扎实推动科技创新和产业创新深度融合。

联动协同“聚集群” 提升产业链群能级

“十四五”以来,我省深入推进强工业行动,在全国较早打响产业基础高级化产业链现代化“1+N+X”攻坚战,链群培育实现从“单点突破”到“集群共进”的迭代升级,构建起“龙头引领、链条延伸、集群共进”的良好产业生态。

去年,工业和信息化领域“7+1”产业链年产值达1.14万亿元,占全省工业总产值的87%。成功创建金白兰武有色金属、宝汉天工业母机2个国家级先进制造业集群,镍铜钴新材料产业集群跻身国家中小企业特色产业集群,培育认定14个省级先进制造业集群,全省“2+14”先进制造业集群实现产值9400亿元,对工业增长的贡献率达到88%。

作为金白兰武有色金属集群的主要承载地之一,金昌经济技术开发区锚定“全省领先、全国一流”目标,以强工业、兴产业为核心,抓招商、扩投资、重科技、促转型,综合实力大幅跃升。

“十四五”末,金昌经开区实现地区生产总值443.57亿元,为“十三五”末的2倍;工业总产值2596.9亿元,是“十三五”末的3.7倍。在国家级经开区考核中,排名从2020年第147位跃至2024年第66位,四年进位81位,获评“中国经济十大最具投资价值开发区”。

金昌经开区加快构建现代化产业体系,建成国家级镍铜钴新材料、省级新能源电池材料特色产业集群。五年间,146个重点产业项目投产,新增产值1890亿元,有色金属新材料等五大产业产值达2300亿元,产业链条不断延伸,集群效应持续凸显。

作为我省传统工业强市,白银市工业经济保持量质齐升的良好势头。相较“十三五”末,工业产值、规上工业增加值、有色金属产能及工业固投实现“四个”翻番。

今年,白银市重点布局“一区六园八集群”现代化产业格局,争取“十五五”末全市工业产值再翻一番,达到2500亿元以上,规上工业增加值增长60%以上,规上工业企业突破400户,为“十五五”良好开局夯实工业支撑。

过去五年,定西市锚定工业强市、产业兴市,纵深推进强工业行动,推动新能源、有色冶金、装备制造、新型建材等传统产业提档升级,积极布局发展轻工业、低空经济、数据信息等产业,因地制宜发展新质生产力,持续提升工业和制造业占比。

五年间,定西经济总量接连迈上500亿元、600亿元、700亿元台阶,2025年达到793.9亿元,由全省第10位上升至第6位,工业占GDP比重从9%提高到14%,强工业兴产业步伐坚实而有力。

酒泉市围绕“全国重要的新能源及新能源装备制造基地和新能源千亿级产业集群”目标,坚持“基地化推进、大电网外送、全产业链发展”思路,加快沙漠、戈壁、荒漠地区大型风电光伏基地建设,启动巴丹吉林沙漠新能源基地一期工程,今年计划新增新能源并网800万千瓦,力争“十五五”末装机规模突破1亿千瓦。拓展“绿电+化工”“绿电+新材料”“绿电+合金”“绿电+算力”“绿电+交通”等多元应用场景,以绿电赋能传统产业转型和新兴产业发展。

武威市将“工业强市”摆在突出位置,围绕5个百亿级产业集群和9条重点产业链,纵深推进工业拓存创增三年提升计划,紧盯用电负荷、产品产量、价格波动等先行指标,分类做好重点行业、重点企业、重点项目“点对点”监测调度,支持企业满负荷生产。今年前两个月,全市规模以上工业增加值同比增长10.2%,为全市经济高质量发展奠定坚实工业基础。

作为全国八大算力枢纽节点之一的庆阳,在数字经济赛道上加速奔跑。截至2025年年底,庆阳数据中心集群建成10.2万架机架、智算规模达到11.4万P,成为全国八大枢纽节点中算力增速最快、增量最大、智算占比最高、消纳最充分的数据中心集群,庆阳市也成为全国“算力+数据”建设“双枢纽”城市。

“十五五”期间,我省将聚力做好“聚集群”的文章,让产业能级提起来。全省各地聚力做大做强各类产业园区,推动要素向园区集约、项目向园区集中、产业向园区集聚。锚定智能化、绿色化、融合化方向,深入实施传统产业提质升级行动,大力发展智能制造、绿色制造、服务型制造,巩固拓展传统产业优势,筑牢甘肃工业的坚实基底。

同时,聚焦新兴产业育集群,大力实施产业创新工程和新技术新产品新场景大规模应用示范行动,加快发展新能源及新能源装备制造、新材料、生物医药、低空经济、商业航天、数字信息等产业,打造一批战略性新兴产业集群。

未来产业方面,我省在钍基熔盐实验堆、重离子治疗装置、同位素靶向药等方面拥有一大批先进技术,发展未来产业具备基础和优势。我省将深入实施未来产业创新发展行动,健全未来产业投入增长和风险分担机制,努力在未来赛道上抢占先机。

为推动现代服务业和先进制造业协同发展,全省将开展服务业扩能提质行动,深入实施服务业企业倍增计划,发展壮大生产性服务业,推动现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合。

良好的环境是产业焕新发展、向新图强的孵化器。我省将围绕建设“七地一屏一通道”,聚焦加快构建具有甘肃特色和优势的现代化产业体系,向新而行、向绿而进,以商招商、产业链招商,扎实开展“营商环境创一流”行动,推动实现“十五五”良好开局。(记者范海瑞)

编辑/赵俊阳
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