华池县深耕卫健领域“信用+监管”精准度 实现营商环境双提升

为深化卫生健康领域信用体系建设，精准提升公共场所卫生监管效能，持续优化县域营商环境，华池县聚焦群众健康需求，以信用建设为核心抓手，在全县公共场所全面推行“信用+监管”新模式，推动监管工作从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变，既筑牢公共卫生安全防线，又为市场主体营造守信激励、失信约束的公平发展环境，走出了一条具有县域特色的卫生健康信用监管探索路径。

华池县深耕卫健领域“信用+监管”精准度 实现营商环境双提升

构建科学评价体系 让信用监管有“标尺”

华池县严格依据《甘肃省公共场所卫生监督量化分级管理工作指南》及地方信用监管规范，结合县域公共场所业态分布、经营规模、风险等级等实际情况，细化评价标准、完善评价流程，搭建起涵盖卫生管理、卫生设施条件、人员资质、信用承诺履行、日常经营规范等多维度的公共场所信用评价体系，将经营单位信用等级清晰划分为A级（优秀）、B级（良好）、C级（一般）及不予评级（差）四类，实现评价标准统一、尺度一致、客观公正。

卫生监督执法人员通过现场检查、资料审核、台账核查等方式开展量化评分，同时将日常监管记录、行政处罚结果、群众投诉举报核查情况、整改落实成效等全部纳入评价指标，实现对经营单位信用状况的动态跟踪、全面评估、实时更新，确保信用评价能够真实反映经营单位卫生管理水平和守法守信情况。评价工作严格遵循“谁评价、谁公示、谁负责”原则，评价结果第一时间在县卫健部门微信公众平台、县政府门户网站同步公示，主动接受社会各界监督，以公开透明的运行机制强化行业自律，倒逼经营主体自觉规范经营行为。

截至目前，全县已完成50家公共场所量化分级评定，其中B级9家、C级7家、不予评级34家，全面摸清了公共场所卫生管理底数，精准掌握了行业信用状况，为差异化监管落地实施奠定坚实数据基础。

华池县深耕卫健领域“信用+监管”精准度 实现营商环境双提升

实施差异化精准监管 让守信经营有“温度”

华池县以信用评价结果为重要依据，对公共场所经营单位推行“双随机”差异化监管，精准落实“守信者少扰、失信者严管”的监管要求，科学统筹监管力量，实现监管资源最优配置和监管效能最大化。对A级信用单位，除双随机抽查、投诉举报等特殊情况外，原则上不主动上门检查，最大限度减少对正常经营活动的干扰，为守信市场主体营造宽松便捷、稳定可预期的经营环境；对B级信用单位，每年开展不少于1次日常检查，靶向排查卫生管理薄弱环节，精准指导问题整改，督促经营单位持续提升卫生管理水平；对C级信用单位，加大监管频次，每年监督检查不少于2次，紧盯关键环节、紧盯问题整改，切实补齐行业管理短板；对不予评级的单位，直接列为重点监管对象，大幅提高检查频次，强化全过程、全链条监管，依法从严查处违法违规行为，倒逼经营主体落实主体责任、规范经营行为。

同时，将信用评价结果与行政许可、政策扶持深度挂钩，构建起守信激励、失信受限的鲜明导向。A级信用单位在办理卫生许可时可享受告知承诺、优先审批、简化流程等便利服务，大幅压缩审批时限、提升办事效率；对存在严重失信行为的单位，在行政许可告知承诺环节予以严格限制，在评优评先、示范创建等工作中实行一票否决，以刚性制度约束推动市场主体珍视信用、守护信用，让信用真正成为市场主体高质量发展的“金名片”。

华池县深耕卫健领域“信用+监管”精准度 实现营商环境双提升

坚持监管与服务并重 让诚信建设有“氛围”

在强化信用监管刚性约束的同时，华池县坚持刚柔并济、宽严相济，将服务理念融入监管全过程，多措并举培育诚信经营浓厚氛围，推动行业整体健康有序发展。卫生监督执法人员把信用政策宣传、卫生法律法规普及与日常监管工作有机结合，通过集中培训、上门指导、现场宣讲等方式，向公共场所经营单位精准解读信用监管政策、卫生标准规范和法律责任要求，引导经营者牢固树立“诚信经营、守法从业”的发展理念，自觉履行卫生管理主体责任。

同时，面向社会公众广泛宣传公共场所卫生信用等级信息，通过新媒体推送、社区公告、宣传手册等形式，提升群众对信用监管的认知度和认可度，引导群众知情消费、健康消费、择优消费，形成“企业重信用、群众认信用、社会讲信用”的良好社会格局。针对信用等级较低、问题隐患较多的经营单位，执法人员摒弃“一罚了之”的简单粗放方式，主动开展上门帮扶指导，一对一帮助制定整改措施、完善卫生管理制度、健全管理档案，做到问题早发现、早指导、早整改。同时健全信用修复机制，明确修复流程、简化修复手续，鼓励失信单位通过积极整改、规范提升、消除不良影响等方式修复信用，重新获得市场认可，让监管既有刚性约束的力度，更有柔性服务的温度。

深化跨部门协同共治 让信用约束有“合力”

为打破部门信息壁垒、消除监管盲区、凝聚监管合力，华池县积极推动卫生健康部门与市场监管、公安、文旅、商务等相关部门建立健全公共场所信用信息共享、联合奖惩、协同监管机制，实现信用信息互联互通、共用共享，推动监管信息闭环运行。在联合执法、专项整治、隐患排查等工作中，将信用评价结果作为重要参考依据，对失信经营单位依法实施跨部门联合惩戒，在市场准入、资质认定、招投标、政府采购等方面予以限制或禁入，让失信主体处处受限、时时受限，构建起“一处失信、处处受限”的跨部门协同监管格局。

同时，健全信息通报、线索移交、联合督查工作机制，强化部门联动配合，形成监管闭环，以全方位、多层次、立体化的信用约束，推动诚信经营成为市场主体的基本遵循和行为自觉，全面提升公共场所卫生治理水平。

下一步，华池县将持续深耕公共场所“信用+监管”模式，进一步优化信用评价指标体系，拓展信用信息应用场景，不断提升监管的精准性、有效性和规范性。同时，持续深化跨部门协同监管，强化全社会信用宣传教育，全力营造“知信、守信、用信、增信”的良好社会氛围，以卫生健康领域信用监管的县域实践成效，推动全县社会信用体系建设持续走深走实，为优化县域营商环境、保障人民群众身体健康和生命安全提供坚实信用支撑，为全省各地推进基层领域信用体系建设贡献可复制、可推广的县级经验。（华池融媒：马水娟 ）