摘要:储为国计,备为民生。粮食安全是关系经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题,是国家安全的重要基础。“十四五”时期,我省粮食和物资储备系统深入贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作安排,坚决扛牢保障粮食和物资储备安全的政治责任,以实干笃行夯实安全根基,以改革创新激发发展活力,实现安全保障能力质的飞跃,多项核心指标大幅跃升,粮食产业工业总产值突破300亿元、较“十三五”末实现翻番,地方储备粮增长17.0%,年均收购粮食374.5万吨,为全省经济社会高质量发展构筑起粮食安全与物资保障的稳固基石。

食用油精加工生产线。

粮库管理人员进行扦插采样,确保储备粮质量。

应急物资储备库常态化开展应急演练。

酒泉库基本完成粮储设备更新换代。

天水库面粉加工车间投入使用。

工作人员定时对加工设备进行巡检。

新一代粮食储备库房。

数字化设备在粮库中广泛应用。
储为国计,备为民生。粮食安全是关系经济发展和社会稳定的全局性重大战略问题,是国家安全的重要基础。“十四五”时期,我省粮食和物资储备系统深入贯彻落实中央决策部署和省委、省政府工作安排,坚决扛牢保障粮食和物资储备安全的政治责任,以实干笃行夯实安全根基,以改革创新激发发展活力,实现安全保障能力质的飞跃,多项核心指标大幅跃升,粮食产业工业总产值突破300亿元、较“十三五”末实现翻番,地方储备粮增长17.0%,年均收购粮食374.5万吨,为全省经济社会高质量发展构筑起粮食安全与物资保障的稳固基石。
夯基固本 筑牢粮食安全硬支撑
粮食安全是“国之大者”。保障粮食安全的根本在于夯实仓储、购销、产业、科技等全链条基础。
“十四五”时期,全省粮储系统聚焦粮食储备体系建设,统筹推进设施升级、购销拓展、产业发展、科技赋能,推动粮食安全保障能力持续夯实,购销存体系实现高效运转,让“陇原粮仓”根基更稳、活力更足。
粮食仓储设施是保障粮食安全的“硬件”。全省粮储系统坚持补短板、强弱项,大力推进仓储设施项目建设,统筹市场化收购与政府储备收储的仓储需求,累计实施粮食仓储项目99个,新增仓容罐容138万吨,标准仓房仓容较“十三五”末提升21%。
在位于河西走廊的武威市凉州区,新建的万吨级高标准粮仓拔地而起,恒温仓储、机械通风、环流熏蒸等现代化储粮技术一应俱全,实现粮食储存“绿色、安全、高效”;在陇东粮仓庆阳市,老旧粮仓改造项目顺利完工,仓房密闭性、防潮性大幅提升,有效解决了粮食储存损耗率高的难题。
一个个仓储项目落地见效,让全省粮食仓储设施条件实现质的改善,粮食收储、保管、转运的硬件保障能力迈上新台阶,让更多好粮食住进了“好房子”,为实现“优粮优储”奠定了坚实基础。
仓廪实,方能购销畅。全省粮食购销体系不断完善,市场化收购主渠道作用充分发挥,政府储备收储兜底保障功能有效彰显,五年间年均收购粮食374.5万吨、销售397.9万吨,分别较“十三五”时期增长16.0%和13.0%。
在张掖市,依托国家级玉米制种基地优势,当地粮储部门与种业企业、种植大户签订收购协议,年均收购优质玉米籽种超50万吨,既保障了种粮农户的收益,又为全国种业安全贡献了甘肃力量;在平凉市,平凉红牛产业的蓬勃发展带动了饲用玉米需求,当地粮储企业主动对接饲料加工企业,建立“订单收购”模式,年均销售玉米超30万吨,实现粮食产销精准对接。
这些鲜活的购销实践,不仅守住了农民“种粮卖得出”的底线,更保障了全省粮食市场的稳定供应,让粮食流通的“大动脉”始终畅通。
在稳固省内购销市场的同时,我省深化省际产销协作,打破地域壁垒,推动粮食品牌推广与产业联动发展,组织粮食企业赴广东、四川、浙江等省份开展产销对接会,打响“陇原麦”“河西玉米”“甘南青稞”等特色粮食品牌,以产业融合激活发展动能,粮食产业工业总产值年均增速达20%,领跑全国,实现了从“保供应”到“促发展”的跨越,让粮食产业成为全省农业经济发展的重要增长极。
科技是第一生产力,也是保障粮食安全的“软件”。甘肃省粮储系统紧跟数字化发展步伐,大力推进信息化监管体系建设,实现粮食储备监管的全方位、无死角、智能化。目前,全省166个省市县三级储备粮库区、1339个仓廒全部实现在线监管,数字技术与粮食储备管理深度融合,为粮食安全筑牢了坚不可摧的“数字屏障”。
在天水市秦州区,基层粮库的信息化终端接入省级监管平台,实现了“一屏观全省、一网管粮仓”,有效杜绝了“转圈粮”“虚假库存”等问题。
从粮食入库、储存保管到出库调运,全流程信息化监测让储备粮数量清、质量明、状态实,有效提升了粮食储备管理的精细化、规范化水平,让科技成为守护“陇原粮仓”的重要力量。
守牢底线 增强应急保障硬实力
备豫不虞,为国常道。“十四五”时期,我省坚持底线思维、极限思维,不断健全粮食和物资储备体系,持续提升应急保障实战能力,以充足的储备、完善的体系、高效的响应,筑牢了应对各类突发事件的物资保障防线。
全省严格落实地方粮食储备计划,超额完成储备增储任务,储备规模持续扩大、结构不断优化,新增省级玉米储备10万吨,市县级增储任务全部落实到位,地方储备粮、食用油储备量分别较“十三五”末增长17.0%、13.2%,粮食储备的兜底保障能力显著增强,让全省粮食储备“家底”更厚、底气更足。
在粮食储备稳步提升的同时,我省同步推进应急物资储备体系建设,推动应急物资储备量质齐升。全省持续加大生活类救灾物资储备力度,生活类救灾物资较“十三五”末增加26.6%,肉类、食盐、食糖等重要民生物资储备规模全部达标,储备物资种类不断丰富、数量持续增加、质量严格把控,为应对各类突发事件提供了充足的物资保障。
在此基础上,我省着力构建多层级、全覆盖的物资储备网络,打造中央、省、市(州)、县(区)四级储备点83个,多灾易灾乡镇储备点330个,村级代储点1953个,让应急物资储备从“省域统筹”延伸到“基层末梢”。
在临夏州东乡族自治县,村级储备点里整齐码放着帐篷、棉被、方便面等救灾物资,一旦有需要,村干部可第一时间组织发放;在酒泉市肃州区,省级物资储备库配备了专业的装卸设备和运输车队,实现物资“即调即运”。四级储备点的科学布局,形成了“上下联动、左右协同、就近保障”的应急物资储备格局,让应急保障的“网底”越织越密。
实战是检验应急保障能力的唯一标准。
“十四五”期间,我省多次遭遇自然灾害。全省粮储系统闻令而动、快速响应,充分发挥四级储备点网络优势和物资储备保障作用,累计高效调运救灾物资36.37万件,第一时间将急需物资送到受灾群众手中,有效保障了受灾群众的基本生活,为抢险救灾和灾后恢复重建提供了坚实的物资支撑。
2022年陇南市遭遇暴雨洪涝灾害,省粮食和物资储备局紧急从周边储备点调运帐篷2万顶、棉被5万床、折叠床3万张,24小时内全部送达受灾乡镇;2023年积石山县发生地震后,四级储备点联动响应,12小时内完成首批救灾物资的调拨发放;2025年榆中县暴发山洪灾害时,首车救灾物资发出仅用时28分钟,刷新全省应急调运纪录,获国家粮食和物资储备局通报表扬。
一次次实战检验,不仅锤炼了全省粮储系统快速响应、高效调配、精准保障的应急处置能力,更让甘肃省粮食和物资储备应急保障体系在实践中不断完善,实战能力实现显著提升。
深化改革 提升粮储治理效能
改革是发展的根本动力,制度是治理的重要保障。“十四五”时期,甘肃省粮食和物资储备系统以体制机制改革为抓手,纵深推进改革创新,不断完善制度体系,推动治理效能迈上新台阶,为粮食和物资储备工作高质量发展提供了坚强的体制机制保障。
全省紧扣粮食储备安全管理、战略和应急物资储备管理等核心领域,全面完成体制机制改革任务,打破体制机制壁垒,理顺管理体制,优化运行机制,实现了粮食和物资储备管理的科学化、规范化、现代化,让粮储工作的运行效率更高、管理更精准、保障更有力。
良法善治,方能行稳致远。
全省粮储系统坚持制度先行,围绕粮食和物资储备工作的重点领域和关键环节,出台涵盖粮食储备安全管理、轮换管理、应急预案等系列规章制度,构建起覆盖粮食收储、保管、轮换、调运和物资储备、管理、调配、应急的全链条制度体系,让粮储工作的每一个环节都有章可循、有规可依。在金昌市,当地严格落实《甘肃省粮食储备轮换管理办法》,建立“动态轮换、均衡出库”机制,实现储备粮轮换无超耗、零事故;在陇南市,制定《市级应急物资储备管理细则》,明确物资入库验收、储存保养、调拨使用等流程,确保物资管理规范有序。
在完善制度体系的同时,全省建立起高效顺畅的应急保障响应机制,明确各级各部门职责分工,规范应急响应流程,健全协调联动机制,形成了党委领导、政府负责、部门协同、上下联动的工作格局,构建起完备的责任体系、制度体系和工作体系,让粮食和物资储备工作的治理效能得到全面释放。
栉风沐雨见初心,砥砺奋进显担当。“十四五”时期,甘肃省粮食和物资储备系统以实干诠释担当,以创新驱动发展,在粮食安全保障、物资储备建设、应急能力提升、体制机制改革等方面取得了一系列标志性成果,实现了从“夯实基础”到“提质增效”的跨越,为全省经济社会高质量发展提供了坚实支撑。
站在新起点,甘肃省粮食和物资储备系统将继续扛牢政治责任,坚守安全底线,以更坚定的决心、更有力的举措、更扎实的作风,持续提升粮食和物资储备保障能力,不断完善储备体系和应急保障体系,深化体制机制改革,以实际行动守护好人民群众的“米袋子”“菜篮子”,为加快建设幸福美好新甘肃、不断开创富民兴陇新局面筑牢粮食和物资储备安全屏障。(甘良楚)
