摘要：回顾“十四五”，省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足商务工作“三个重要”定位，全力活流通促消费、稳进口扩出口、搭平台扩开放、保供应筑防线，以强有力的工作措施推进各项任务落实落地，商务经济呈现稳中有进、进中向好、好中提质的发展态势，交出了一份亮眼答卷。
第五届中国国际消费品博览会甘肃馆。
华能陇东能源有限责任公司。
第三十一届兰洽会重大招商引资项目签约仪式。
甘肃省“夏悦·乐享生活”消费季活动启动仪式。
庆阳同欣50万吨／年轻烃深加工项目。
平凉量维生物医药原料绿色制造项目。
长三角知名企业陇上行招商推介会签约现场。
五年间，招商引资连创新高，签约省外项目到位资金年均增长26.4%；
五年间，外贸进出口总值首次突破700亿元、年均增长13.2%，对共建“一带一路”国家进出口年均增长14.4%；
五年间，消费的基础性作用持续增强，2025年全年全省社会消费品零售总额4237.6亿元，比上年增长2.5%；
······ ······
回顾“十四五”，省商务厅坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，立足商务工作“三个重要”定位，全力活流通促消费、稳进口扩出口、搭平台扩开放、保供应筑防线，以强有力的工作措施推进各项任务落实落地，商务经济呈现稳中有进、进中向好、好中提质的发展态势，交出了一份亮眼答卷。
充分释放消费潜力
消费是拉动经济增长的主引擎，在扩大内需中发挥着重要作用。
“十四五”以来，我省先后出台《甘肃省进一步释放消费潜力促进消费增长的若干措施》《甘肃省强商贸促消费扩内需行动实施方案》等政策举措，持续优化消费环境，推动全省消费提质扩容。
特别是自2024年“两新”政策实施以来，我省大力推进消费品以旧换新，将实施范围扩大至汽车、家电、3C数码、家装厨卫及电动自行车等多个领域，累计实现换新销售217亿元，惠及152万消费者、1.23万家销售企业，开展各类促销2.7万余场次，引导企业让利10.3亿元。
同时，建立了全省促进服务消费发展工作协调机制，全面推开服务消费提质惠民行动，紧盯“元旦”“国庆”等重要节庆日，聚焦汽车、家电、成品油等重点领域，年均组织举办“乐享消费·惠购陇原”等主题促消费活动1万余场次，有力带动社会消费增长。
围绕重点消费平台建设，加快支持兰州、天水、庆阳等5个区域特色消费中心城市建设，提升重点城市引领带动作用。“十四五”期间，兰州市被评为全国首批一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市、现代商贸流通体系试点城市和“三新”消费试点城市；兰州、酒泉、张掖、嘉峪关、天水、金昌入选国家一刻钟便民生活圈试点城市；兰州、武威获批实施国家生活必需品流通保供体系建设；张掖市入选全国零售业创新提升试点城市。
围绕县域商业体系建设，“十四五”以来，全省县域综合商贸服务中心、物流配送中心、乡镇商贸中心、村级便民商店和快递进村基本实现全覆盖，县域商业体系建设“三年行动”目标任务全部完成，会宁、岷县、陇西3县入选全国县域商业“领跑县”。
围绕线上新消费业态，“十四五”以来，累计实施国家电子商务进农村综合示范项目7个，环县、宕昌县被确定为全国农村电商“领跑县”。培育6个省级电商产业园和20个县域直播电商中心，初步构建全省电商与产业融合集聚体系。举办4届全省直播电商大赛，大力培育发展电商直播带货等消费模式。数据显示，2025年全省网上零售额同比增长35.7%。其中，实物商品网上零售额同比增长36.0%，增速均居全国首位。
立足甘肃农业大省的实际，省商务厅深入实施产销衔接，聚焦特色农产品“走出去”，举办“东西部协作消费帮扶·陇原百企年货大惠送”线上促销对接等活动。“十四五”期间，东部地区累计帮销农产品314亿元；在北京、上海等地建成运营13个甘肃特色农产品销售服务中心，在东部地区建成1700个电商体验馆和展销专柜。全省农产品网上销售额由2020年194亿元增长到2024年312亿元，年均增长12.6%。
“走出去”提升外贸质效
“十四五”期间，全省进出口总值连续突破400亿元、500亿元和700亿元大关，新培育认定8家省级外综服企业，全省有进出口业绩企业净增180家。
“十四五”期间，我省推动出台《关于促进内外贸一体化发展的实施意见》，印发《关于做好跨周期调节进一步稳外贸的实施意见》《关于支持外贸稳定发展的意见》《省商务厅关于支持外经贸企业稳定发展的若干措施》等，形成政策叠加效应。
五年来，省商务厅进一步夯实外贸基础，实施省级外经贸提质增效示范项目，支持有色冶金、通道物流、新材料等6个产业方向19个项目提质升级，持续增强外贸产业链韧性。
同时，立足地方产业发展实际，培育认定玉门市化工、静宁县红牛、岷县中药材、兰州新区专业化工4个省级外贸转型升级基地，全省累计获批建成38个基地，产业集聚效应逐渐显现。同时，推进兰州新区入选国家进口贸易促进创新示范区和加工贸易梯度转移重点承接地，金昌金开区获批国家外经贸提质增效示范项目支持，持续增强外贸发展动能。
聚焦外贸企业发展需求，省商务厅建立重点外贸企业“一对一”联系机制，协调解决企业困难，推动张掖玉米、宕昌中药材（半夏）、酒泉化学品等多个产品实现首次出口。
聚焦外贸发展新业态，省商务厅推进兰州、天水跨境电商综试区协同发展，建成七里河区和天水市跨境电商产业园、4个跨境电商人才孵化中心、1个跨境电商校企合作基地、2个跨境电商监管中心，公共服务平台入驻企业445家。2021年以来全省跨境电商进出口年均增长20%以上，成为外贸发展的新增长点。
聚焦开放平台建设，2021年至2024年，全省新开通国际客运航线8条，货运航线8条，完成国际（地区）客运量14.3万人次，货运量8050吨。支持兰州新区综合保税区创新发展，推行“保税+跨境电商”模式，推动跨境电商综试区等载体功能不断完善。2025年，兰州新区综合保税区完成进出口74.6亿元，同比增长137.8%；全省跨境电商进出口27.5亿元，同比增长185.7%，入驻企业超500家，成为我省承接产业转移，集聚开放要素的核心窗口。
围绕自贸协定、企业国际化经营合规风险、知识产权保护等专题，举办线上线下培训，为广大企业答疑解惑，提升企业防范风险的意识和能力。
此外，省商务厅还组织企业积极“走出去”，参加进博会、服贸会、广交会、链博会等国家级展会，组团参加俄罗斯国际食品展、西班牙优质食品及酒饮料展等国际展会，助力企业拓展国际市场。印发《甘肃省高质量实施〈区域全面经济伙伴关系协定〉（RCEP）的意见》，举办多期RCEP线上专题培训班，助力企业拓展区域市场。2025年全省对RCEP其他成员国进出口增长47.9%。
“十四五”以来，全省商务系统抢抓用好“一带一路”最大机遇，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，对外开放取得显著成效。
五年来，不断深化与共建“一带一路”国家和地区的经贸合作，在共建“一带一路”国家和地区设立13个商务代表处，与28个境外商协会签订合作协议，建立131个国际营销网点。2025年，我国对共建“一带一路”国家进出口额达502.1亿元，同比增长6.6%，占进出口总值的70.5%。
五年来，持续推进国际货运班列稳定运营。2021年以来成功开行义乌—兰州—莫斯科，武威至第比利斯、杜伊斯堡和“中吉乌”国际货运班列，获批开行兰州东川至霍尔果斯中亚图定班列，首发中欧中亚商品车、海铁联运“一站式”矿砂班列，全省国际货运班列线路覆盖亚欧30多个国家和地区。南亚公铁联运、“中吉乌”班列被命名为“国家多式联运示范工程”。兰州被确定为中欧班列节点城市纳入西北区域中欧班列集结网络。2025年，全省国际货运班列累计发运262列1.14万车，总发运车数同比增长28%，线路通达欧洲、亚洲、非洲的30多个国家。
以招商引资赋能经济发展
招商引资到位资金稳定增长。2021年至2025年，全省招商引资到位资金连破5000亿元、7000亿元、9000亿元大关，年均增长26.4%。
招商引资质效大幅提升。全省招商引资项目产业分布更趋合理，成功引进“三个500强”投资项目1104个，引进50亿元以上项目54个、10亿元以上项目726个。
“十四五”以来，省商务厅认真落实省委、省政府安排部署，将招商引资作为经济工作的重要抓手和关键一招，全力实施“引大引强引头部”行动，积极承接东中部产业转移，依托优势资源精准招商，聚焦重点产业引进项目，以优质服务推动项目落地，有效赋能全省经济高质量发展。
——研究细化招商引资“五张图谱两张清单”，提升包装策划专业水平，让招商方向更明确、路径更清晰。
——紧扣产业发展需求，聚焦14条重点产业链，重点瞄准新能源及其装备制造等优势产业，精准对接关键环节，有序承接产业链延链补链强链大企业大项目。
——聚焦项目落地“最后一公里”，强化要素保障，创新服务手段，创新运用“甘速投——甘肃省数智招商引资系统”，提升招商工作精准化、信息化、智能化水平。
——拓展多元化招商渠道，做优节会平台，充分利用节会“虹吸效应”，高水平谋划重大招商活动。突出兰洽会招商引资主题，创新搭建专业展馆，精准举办投资贸易洽谈活动，签约项目数量和金额连创新高。
在平台建设方面，省商务厅推进国家级经开区创新提升，支持国家级经开区开展投资促进工作，承接东部地区产业转移，提升综合发展水平。在2024年全国经开区综评考核中，金昌、天水、张掖经开区首次同时进入全国百强序列。
在吸引外资落地方面，出台《关于进一步优化外商投资环境加大吸引外商投资力度的若干措施》等政策文件，建立海外招商协同联动机制，促进吸引外资稳量提质。华润电力新能源（永登）等一批新能源项目成为我省引进外资新的增长点。2025年，9个国家和地区在全省新设外资企业84家，实际利用外资9377万美元，同比增长8.8%，一批制造业和新能源领域的优质外资企业在甘肃扎根发展，成为我省经济增长的新动力。
在推进外资合作方面，省商务厅稳步推进对外投资合作。出台《甘肃省“十四五”共建“一带一路”扩大国际经贸合作突破行动计划》，建立对外投资合作重点项目库，保障白银公司秘鲁首信多金属尾矿综合利用等项目稳定运营。支持国有大型企业深入开展铜、钴、铂、金、镍等战略性资源的勘探和开发，建立多元、稳定、可靠的上游资源供应网络。2025年，全省对外承包工程完成营业额4.1亿美元，业务覆盖22个国家和地区，成为甘肃与世界深度链接的重要桥梁。
今年是全面实施“十五五”规划的开局之年，做好全年商务工作，对于巩固和增强经济回升向好态势、服务全省高质量发展大局具有重要意义。
站在“十五五”开局起点上，省商务厅明确了“十五五”目标：社零总额平稳增长，服务消费提质扩容，增速不低于全国平均水平；外贸进出口总值实现翻番，货物进口、出口平衡发展，服务进出口稳步扩大；招商引资到位资金稳定增长，招商项目投资占全省投资比重稳步提高，招商引资在促进消费、稳定投资、扩大开放、增加就业等方面综合带动效应显著提升；标志性开放平台达到建设自贸试验区的基本条件，形成“口岸+平台+通道+产业”的良性互动。
面向未来，全省商务系统将持续完整准确全面贯彻新发展理念，立足“三个重要”定位，牢牢把握高质量发展首要任务，坚持稳中求进、提质增效，加快构建内需消费牵引、对外贸易赋能、招商引资驱动、开放平台助力的商务发展新格局，推动商务经济实现质的有效提升和量的合理增长，为顺利实现“十五五”各项目标奠定坚实基础。（阮剑鹏）
关注我@龙只 
