摘要:岁序更替,华章日新。翻阅白银市2025年发展成绩单,一组组亮眼数据、一项项扎实成果,勾勒出这座城市高质量发展的坚实足迹。


白银有色长通公司超微细电磁线生产车间。

枸杞喜获丰收。

现代农业科技示范园。

黄河石林。

水川湿地公园。
岁序更替,华章日新。翻阅白银市2025年发展成绩单,一组组亮眼数据、一项项扎实成果,勾勒出这座城市高质量发展的坚实足迹。
一季度实现“开门红”,上半年完成“双过半”目标,前三季度,地区生产总值同比增长7%,增速居全省第三位;全年,地区生产总值增长6.4%,规上工业增加值增长11.7%以上,固定资产投资增长13.3%左右,一般公共预算收入增长6.6%,城乡居民可支配收入分别增长5.9%、6.2%左右……
过去一年,白银市坚决贯彻“稳就业、稳企业、稳市场、稳预期”工作要求,主动融入全省“七地一屏一通道”建设,坚持工业强市、创新发展,迎难而上、真抓实干,推动经济社会发展迈出坚实步伐,取得超出预期的优异成绩。
经济质效稳步提升 增长动能持续增强
走进白银有色长通电线电缆有限责任公司产品展示大厅,线径0.012毫米至0.6毫米的电磁线产品整齐排列。公司副总经理吴成儒轻轻拉动0.012毫米的电磁线卷,近乎隐形的金属细丝在黑色背板前显现。
“0.012毫米的细度相当于成人头发丝的五分之一,主要应用于宽屏触摸屏、助听器、心脏起搏器等高精电子设备。”吴成儒话语里透着自豪。
这份底气,源自这家扎根电线电缆领域六十余载的“老字号”企业由“制造”向“智造”的华丽转身。
白银,因矿设企、因企设市,曾创造铜产量、产值、利税连续18年全国第一的辉煌。然而,随着矿产资源逐渐衰减,“铜城”一度陷入转型阵痛。
破题之钥,在于以创新驱动引领产业升级。
白银市坚持智能化、绿色化、融合化发展方向,依托金白兰武有色金属国家级先进制造业集群,支持重点企业持续开展“三化”改造,并积极发展稀有、稀散、稀土和黄金等金属产业,推动原材料向工业制品转化。2025年,全市实施“三化”改造项目27个、完成投资43.94亿元,靖远煤电清洁高效气化气综合利用一期、北旺化工高氯酸钠及高氯酸钾等项目建成投产。建成国家级绿色工厂9户、省级绿色工厂19户。全年制造业增加值占地区生产总值比重达到17.19%。
围绕储能电池、稀土功能材料等优势领域,白银市大力实施产业创新工程,做大做精新材料产业、做优做强高端装备制造产业,并高水平建设千万千瓦级风光电基地。国内单体最大的磷酸锰铁锂生产线建成投产,纳米氧化锌依靠核心专利实现高效生产,新材料产业竞争力持续提升。16个新能源项目建成投用,装机规模达到723.5万千瓦,全年电源总装机达到1200万千瓦。
立足资源禀赋和产业基础,白银市以“一区六园”(即白银高新区和银东、银西、刘川、平川、会宁、正路六个园区)为总体架构,抓园区、建平台,筑起了资源型城市转型跨越的发展之基。全年“一区六园”工业总产值同比增长18.1%,规模以上工业增加值同比增长7.1%,园区承载力和吸引力不断提升。
改革创新纵深突破 发展活力充分迸发
改革“金点子”如何转化为发展“金钥匙”?
白银市牵住改革“牛鼻子”,既抓重要领域、重要任务、重要试点,又抓关键主体、关键环节、关键节点,以重点突破带动全局提升。持续推进国有企业改革深化提升行动,完成率达96%;深化“标准地”改革,供应工业项目“标准地”19宗、73.13公顷;第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作稳步推进。
“原以为开办企业要填一堆表、跑好几个部门,没想到从名称核准到拿到营业执照,当天全部办结!”近期,刚注册成立的白银唯楚众鑫科技有限公司委托代理人,对白银市政务服务中心综合窗口的高效服务竖起大拇指。
白银市深化“高效办成一件事”改革,政务服务事项网上可办率达到100%,“远程异地开评标”“AI+政务服务”等经验做法在全国推广。常态化开展“白银企业家日”系列活动,完善涉企全生命周期服务体系,推动政策迭代升级、数智赋能提质、法治安全保障、要素精准匹配、涉企服务增效。2025年新增经营主体1.71万户、增长0.35%。
依托兰白国家自主创新示范区和科技创新改革试验区两块“金字招牌”,白银市全力打造以白银国家高新区为龙头的“一区六园”产业承载平台。实施研产融合赋能计划,高效运行铜铅锌资源创新联合体,持续放大白银科技大市场、市科技创新资源共享服务平台资源集聚效应,加快产业核心技术突破和成果转化。2025年,累计研发投入达到11.02亿元,居全省第四位。规上工业企业研发活动占比19.13%。万人发明专利拥有量36件。登记省市科技成果109项。高新技术企业、省级专精特新企业、“小巨人”企业、单项冠军企业数量分别达到158家、75家、5家和4家。
积极融入高质量共建“一带一路”,主动嵌入兰白地区复合型国家物流枢纽体系建设,高效运行白银集团进口铜精矿口岸目的地联合监管试点,加快白银集团海关监管仓建设,推动海铁联运“一站式”国际班列常态化运营。新增进出口实绩企业7家,全年完成外贸进出口总值168.54亿元,总量居全省第二位。
2025年10月,兰州新区至白银市定线旅游线路正式开通运营,不仅为往来旅客提供了便捷的交通选择,而且进一步强化了“兰白经济圈”的内在联系,为区域文旅与经济协同发展注入新动力。
依托兰白定临城市群建设,白银市深化兰白区域协同发展,积极推进研学资源共享、文旅景点联票互通、生态联防联治,构建协同发展产业圈、便捷高效通勤圈、便利共享生活圈、共保共治生态圈。
城乡融合深度推进 宜居底色更加鲜明
白银不仅是国内规模最大的多品种有色金属工业基地、西部重要的新型化工能源基地、全国新型工业化产业示范基地,还是一座农业大市,目前全市有效期内“三品一标”农产品品牌达207个,“甘味”农产品区域公用品牌5个。
“大工大农”下的城乡融合,如何破题?白银市通过全面巩固拓展脱贫攻坚成果、统筹推进城市更新与乡村人居环境整治,探索出一条城乡互补的现代化新路径。
白银市高效运行“一键申报”机制,完善常态化分层分类帮扶措施,发展富民产业,做强做大“4+4”农业产业集群,构建“农头工尾、粮头食尾、畜头肉尾”全产业链发展体系,拓宽增收渠道,累计消除风险人口4925户21455人,牢牢守住了不发生规模性返贫致贫的底线。
纵深实施强基础行动,推进城际、城市、城乡、镇村四级客运网络有效衔接,加快S35景礼高速、G341辘辘坝至白银段等重点项目建设,推进平定铁路会宁段建设,构建外联内畅、覆盖城乡的综合立体交通网络;构建水利保障网,加快推进引洮二期会宁农业配套、靖远北部片区调蓄水池等项目建设,谋划实施一批农村人饮提升改造和水质提升项目,形成多源并济、统筹调度的水资源利用格局;主动融入全省“算力走廊”建设,持续推动交通、能源、市政等传统基础设施智能化升级,因地制宜布局充电桩、加氢站及配套网络,构建一体衔接、安全高效的新型基础设施网络。
日前,在白银市白银区大十字天桥,茶色玻璃外观的升降式电梯门打开,72岁市民李林青缓步走出。
“这个电梯装得真贴心。”李林青说,自己每天饭后到街对面的金鱼公园散步,但是以前大十字天桥让她发愁,一层一层走,腿脚吃不消。现在坐电梯,轻松过街。
白银市深入开展城市更新行动,系统推进“好房子”“好小区”“好社区”“好城区”建设。实施老旧小区改造1678户、保障性租赁住房3180套。不断完善城市公共服务体系,新改建地下管网228.91公里。实施再生水循环利用项目19个,建成区海绵城市达标面积22.21平方公里。新增绿化面积31.54公顷,让更多市民共享城市发展红利。
常态化开展乡村人居环境整治行动,累计建成农村卫生户厕16.3万座,新建自然村组道路340公里,提升改造省市县级行政村100个,6个村被评为省级“和美乡村”。
民生福祉不断增进 群众获得感显著增强
综合养老服务中心内,老年人聚在一起下棋、排练节目,一片祥和景象;老年餐厅里,60岁以上老人低价享用美味可口的午餐;居民家中,经过适老化改造的各类家居用品,让老年人生活更便捷……
这一幕幕温馨场景,正是白银市民生改善的生动写照。
民生为大,民生为要。白银市持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,不断提高人民群众生活品质。统筹推进教育、医疗、养老等重点工作,多渠道增加优质公办学位供给,以公益性为导向深化公立医院改革,扎实推进普惠托育服务发展示范项目建设。全市八成以上的财政支出用于民生领域,20件为民实事高质量完成。
深化“结对帮扶·爱心甘肃”工程建设,推进社会救助领域改革,落实好兜底保障和困难救助政策,为群众生活托好底,累计帮办实事2913件,发放各类救助资金5.97亿元。完成生态及地质灾害避险搬迁802户2760人。
就业是民生之本。白银市锚定高质量充分就业目标,以“政策引导+市场发力+服务兜底”协同机制为支撑,通过品牌化打造、场景化创新、精准化联动,推动就业服务向“精准滴灌”转型升级,全年实现城镇新增就业2.58万人,输转城乡富余劳动力28.8万人,均超额完成年度任务。
同时,实施教育项目371个,新增普惠性托位2631个。日前,白银区、平川区分别入选教育部2025年第一批义务教育优质均衡发展县(市、区)、2025年学前教育普及普惠县(市、区)名单。
良好的生态环境是最公平的公共产品,是最普惠的民生福祉。
白银市坚决打好黄河“几字弯”和“三北”工程攻坚战,加快推进陇中生态修复、林草湿荒一体化保护修复、黄河流域(白银段)生态保护和高质量发展综合治理等项目建设,科学开展大规模国土绿化行动,加强水资源“双超”治理,加快构建“两屏两廊四区多点”生态格局。打好污染防治攻坚战,从严从实抓好各级各类生态环保督察反馈问题整改,有序推进“无废城市”建设。推动高耗能产业绿色转型与生态农林、碳汇开发等新兴业态深度融合,全面落实产能置换、能源消费“减量替代”等政策,持续发展特色林果产业和林下经济。
今日白银,传统产业焕发生机,新兴产业茁壮成长,改革活力竞相涌流,城乡差距稳步缩小,民生实事落地有声,群众生活更有温度、更有品质。
山海寻梦,不觉其远;前路迢迢,阔步而行。白银市将坚持以推动高质量发展为主题,建强高能级科创平台、园区承载平台、开放合作平台、产城融合平台,增强投资拉动力、消费带动力、改革驱动力,推动产业优化提级、基础建设提能、绿色转型提速、民生保障提质、安全发展提标,奋力谱写中国式现代化白银篇章。(夏丹丹 宋秉棣)
