庆阳市“四项措施”破解“四大困境” 打造“三区”科技人才服务基层“升级版”

2025年，庆阳市以科技支撑巩固脱贫攻坚成效与乡村振兴有效衔接为主线，创新实践“三区”科技人才“组团服务+项目支撑”模式，为全面激发农业科技人才深入基层开展技术服务探索出新路径、取得新突破。

一是坚持选派双向匹配，破解“供需错位”之困。坚持“需求导向定方向、精准选派解难题”，建立“三区”科技人才需求库，拓宽选派范围，高标准严要求推荐选派人选，按照“供需对接、精准选派”和“涉农领域全覆盖、技术需求全匹配”的原则，全年选派“三区”科技人才92人，专业契合度达以上90%，服务乡镇62个、村组150个，服务企业、合作社、农民协会等机构45个，带动农户3360户，帮助受援对象增收904.82万元。针对全市100万亩乔化老果园改造连作障碍关键共性难题，选派陇东学院“苹果高效轻简化栽培技术团队”，开发推广“宽行窄株、机械配套、水肥一体、绿色防控”综合应用技术，推动全市老果园亩产量提高18%，优质果率达88%，亩净利润增长12%，果农人均增收15%。

二是强化项目硬核支撑，破解“力量分散”之困。全省首个在市级科技项目体系中增设“三区”科技人才专项，并纳入市级科技计划管理，签订项目任务书，明确服务内容，量化考核指标，配套登记市级科技成果、享受成果转化收益等激励措施“组合套餐”，有效解决“三区”科技人才工作目标不明、任务不清、力量分散和缺阵地、缺支持、缺保障、缺认可等问题。2025年，全市共实施市级“三区”科技人才专项20项，兑现补助资金184万元，为受援地引进资金452万元，建立示范基地48个，引进新品种215个、推广新技术70个，举办技术培训83场次、培养基层技术骨干442 人，培训农民3700多人次。其中，《抗旱型优质牧草引选试验示范》项目筛选推广3个优质抗旱饲草品种，对照庆城县当地饲草高粱干草最高增产178%，亩增收1400元以上。

三是优化考核评价体系，破解“动力不足”之困。建立“四级联动”(派出单位日常考核+县科技管理部门绩效考核+援助对象服务评价考核+市科技局统筹考核)机制，突出以“服务成效、转化效益、对象满意度”为核心的考核指标，对考核优秀的优先支持承担市级及以上科技计划项目，不合格的三年内取消选派资格，以“能进能出”“优选劣汰”动态调整机制保障“三区”科技人才队伍整体活力。市农业技术推广中心将“三区”科技人才考核结果作为职称申报、层级晋升的核心指标，对服务成效明显的“三区”科技人才落实“五个优先”政策（优先评优选先、提拔使用、实施项目、外出学习、业务培训）。 

四是重转化强实效，破解“成果闲置”之困。在全省市州中首家提出“‘三区’科技人才项目产出成果转化收益70%以上部分可用于‘三区’科技人才个人奖励”的激励措施，因地制宜推广“三区”团队+产业基地/龙头企业/驻村服务模式，旗帜鲜明支持高校院所科技人才实验室科技成果在田间地头快速转化并获得合法收益。市农科院“农作物新品种及栽培技术示范推广”团队在正宁县惠家塬村推广粮食瓜菜新品种8个、关键栽培技术5项，实现该村13座塑料大棚和300多亩露天瓜菜年新增产值达40.9万元；“鲜食玉米新品种优质高产栽培技术推广”团队将自主选育的鲜食玉米等新品种生产经营权成功转让收益78.35万元，团队成员个人最高获得奖励6.1万元。

来源：庆阳市科技局 作者：朱彦儒