开放甘肃续写新篇

第三十一届兰洽会丝绸之路国际合作展区的主宾国印度尼西亚馆。（记者冯乐凯）

兰州新区综合保税区。（记者丁凯）

第八届丝绸之路（敦煌）国际文化博览会上，甘肃文旅非遗文创展尽显陇原文化魅力。（记者田蹊）

甘肃(兰州)国际陆港。（记者马伊星）

6月26日，货运飞机平稳降落在兰州中川国际机场，兰州至莫斯科国际货运航线正式开通。（记者田蹊）

甘肃是古丝绸之路的黄金通道，是承东启西、连南通北的交通枢纽，有着天然的开放条件和深厚的开放基因。

“十四五”期间，甘肃抓住用好“一带一路”建设最大机遇，深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设，着力强化甘肃在国家向西开放布局中的战略通道地位，加快构建内外兼顾、陆海联动、向西为主、多向并进的开放新格局。

做强“大通道”

重塑开放甘肃新优势

甘肃是西部陆海新通道建设最早参与省份之一。

我省抢抓国家战略机遇，瞄准“陆、海、天、网”，从内陆腹地逐渐走向开放前沿。

今年3月18日，我省首发“中吉乌—阿”多式联运国际班列，目前已实现常态化运行。今年前9月，我省国际货运班列共发运124列5567车、零星发运2387车。总发运车数同比增长27.37%，跑出了开放发展的“加速度”。

截至目前，我省已陆续开通运营中欧、中亚（中吉乌）、南亚、西部陆海新通道、东部海港铁海联运等“四向多条”国际货运班列，线路通达欧洲、亚洲、非洲等30多个国家。

通过不断加大与国际班列沿线国家合作，我省国际班列特色线路不断拓展。近年来，相继开通中欧中亚商品车（JSQ型）国际货运班列、西部陆海新通道班列、中老铁路班列、海铁联运“一站式”矿砂国际货运班列，TIR国际卡班等特色线路。

我省加强与重点海港合作，推动空港、陆港、综保区等开放平台联动发展，把“出海口”搬到“家门口”。兰州国际陆港已成为钦州港乃至陆海新通道重要节点城市向西开放的“无水港”。

我省积极融入“空中丝绸之路”，繁荣空中通道。今年，甘肃国际物流集团首开兰州往返北京大兴“牛羊肉”全货机航线，推动甘肃“牛羊菜果薯药”等特色农产品以更优成本、更快时效挺进京津冀市场。兰州—莫斯科国际定班全货机航线开航，兰州航空口岸国际（地区）货运包机航线累计达到21条，以兰州中川国际机场为支点，对内联通粤港澳、长三角、中三角等重点城市群，对外连接阿拉木图、塔什干等“一带一路”重点枢纽城市的航空货运网络加速完善。

我省持续完善全球物流网络布局，不断打造“本土化仓储+全球化运营”的现代物流新模式。

今年上半年，甘肃国际物流集团在南美洲成功设立秘鲁海外仓，并充分发挥钱凯港枢纽优势，打造高效国际物流通道。至此，我省累计建设运营海外仓58个。

兰州新区通过中亚、陆海新通道回程班列为饲料加工企业累计进口大麦、亚麻籽、小麦、玉米等60万吨，加工后分销全国市场或直接集散分拨至周边省区；

武威市依托木材口岸通过中欧回程班列从俄罗斯累计进口木材约5.4万立方米，用于园区内企业加工及供应省内企业；

兰州市利用兰渝铁路常态化开行重庆至兰州的内贸汽车班列，年运输汽车整车约6万辆，已成为西部重要的汽车分拨配送中心；

白银市通过东部海港铁海联运班列为白银公司进口矿砂8万吨，用于企业加工生产；

…………

依托兰州陆港型和商贸服务型国家物流枢纽、酒泉陆港型国家物流枢纽建设，我省健全集拼集运、中转、仓储、配送一体化集疏运体系，共建“一带一路”的通道优势在甘肃持续放大。

做实“大平台”

打造开放甘肃新引擎

7月8日，第三十一届兰洽会专场——兰州市对外贸易与口岸经济招商推介会在兰州新区举行。

推介会上，兰州新区综保区签约落地国际航空物流区港联动项目、大健康食品保税加工基地等外贸产业项目，涵盖跨境电商、保税加工、保税仓储、国际物流等多类型外贸业态。今年以来，兰州新区综保区已完成进出口额43.4亿元。

兰州新区充分发挥国际空港、国际陆港、综合保税区集聚优势，深耕“区港联动、产业协同”两篇文章，构建现代高效的“通道+平台+贸易+产业”运行体系，积极拓展国内国际两个市场。同步培育平台经济、口岸经济两大经济形态，重点发展贵重金属、跨境电商、服务贸易等多元化外贸业态，促进区内外产业协同，释放综保区辐射带动效应。

目前，兰州新区已建成综合保税区、兰州中川国际机场航空口岸、兰州铁路口岸中川北站作业区及国际互联网数据专用通道的“一区两港一通道”立体化开放平台。同时，设立了进境种苗、冰鲜水产品、水果、粮食、肉类等指定监管场地，以及网购保税、跨境直邮两个跨境电商监管中心。获批设立了国家进口贸易促进创新示范区、加工贸易梯度转移重点承接地、外贸转型升级基地（石油装备）等国家级功能性开放平台和专业化工外贸转型省级基地，加速迈向内陆开放前沿。

甘肃（兰州）国际陆港在连云港设立陇海大通道兰州出海港，发运陇海大通道班列；在重庆、四川、钦州等地班列运营公司互设贸易代表处，发运西部陆海新通道班列；与山东港口集团合作成立山港集团兰州分公司；与武威陆港合作运营木材口岸，发运中亚木材班列。曹妃甸港、天津港等12个港口先后在兰州陆港设立无水港，协同开展国际海铁联运业务，推动甘肃（兰州）国际陆港成为省内最大港和出海港。

“十四五”以来，我省积极把握“一带一路”向西开放的难得机遇，坚持以合作为本、以节会为媒，推动平台建设从“单点突破”走向“系统集成”。

第七届敦煌文博会邀请50个国家、地区和国际组织800多名嘉宾参会，在文化交流、成果展示、国际传播和招商引资等方面取得新突破。

第三十一届兰洽会，我省邀请共建“一带一路”国家9位省部级官员、4位驻华大使参会，举办主宾国开馆仪式、“中国—印尼经贸合作对接会”“绿色中国·投资甘肃”和国际友城产业推介暨经贸合作对接活动等17场国际化经贸活动，为甘肃融入“一带一路”建设，提升对外开放水平搭建平台。

“太昊伏羲祭典”作为首批国家级非物质文化遗产，至今已举办35届，成为海内外华人拜谒祖先、寻根祭祖的盛会，促使全球华人文化根脉情感更加深厚。

节会性平台出彩出圈，兰洽会、文博会、药博会、公祭伏羲大典等品牌节会影响力持续扩大，已成为甘肃对外开放的窗口和经贸合作主平台。

做活“大贸易”

积蓄开放甘肃新动能

金秋九月，正是苹果上市的季节。鲜苹果的出口，就是一场与时间的赛跑。

兰州海关创新推出的“关邮快通”系统及花牛苹果出口“属地—口岸”全链条绿色通道，实现了系统未布控查验批次“秒”放行，需查验批次当天办结。

企业通过“码上办”小程序，动动手指即可完成预约查验、申领证书等业务，彻底告别了“来回跑”“耗时长”的历史。

在稳定鲜果出口的同时，浓缩苹果汁成为消化鲜果、提升产值的关键一环。今年前9个月，甘肃省苹果汁出口额达3.2亿元，鲜苹果出口额达3.6亿元。

近年来，甘肃坚持“请进来、走出去”，内培外引外贸主体，全力提升外贸外资发展水平。

今年，兰州金控、多式联运、西固城投三方出资5000万元组建兰州财控供应链公司，作为陆港贸易运营主体。企业3月26日完成注册组建，首月营业收入近5000万元。

兰州国际陆港引进大湾区进出口商业总会合资公司等19家企业完成注册并运营，广汽国际兰州公司完成进出口贸易额5311万元，顺丰速运西北冷仓总仓开仓运营。截至目前，兰州国际陆港累计培育限上商贸企业19家，园区商贸物流企业达到171家，园区仓库出租率提升至70%。

“十四五”以来，我省不断扩大对外贸易规模，积极应对国际市场变化，大力拓展境外市场，今年举办了机电产品、新能源装备等专题对接会，推送宣传95个境外重点专业展会。1—9月，全省货物进出口总值483亿元，同比增长14.5%，增速全国第六；全省有进出口实绩的企业931家，较上年同期净增150家。

甘肃国际物流集团充分发挥兰州新区综保区、兰州国际陆港、十大口岸及海关指定监管场地等开放平台优势，推动外贸业务实现新突破。首单2000吨钢材、300吨铝卷出口阿联酋，首单521件火车配件出口哈萨克斯坦，首单134吨印度干辣椒业务等合作项目落地。

同时，甘肃国际物流集团推进产业链招商、资本招商、股权合作等多维度招商活动，先后赴土库曼斯坦、哈萨克斯坦开展专题推介，携物流枢纽建设成果亮相乌兹别克斯坦“中乌国际商品展”，上半年累计完成供应链合作招商5.84亿元。

“十四五”以来，我省大力推动双向投资合作。2024年，全省新设外资企业66家，实际利用外资8619万美元；对外非金融类直接投资流量9.13亿美元。

我省企业“走出去”步伐加快，对外投资主要分布在46个国家和地区，金川集团、白银集团等省属企业对外投资成效明显。

做深“大合作”

树立开放甘肃新形象

甘肃持续深化与共建“一带一路”国家在人文、科技、旅游、教育等重点领域的合作，与40个国家建立69对国际友好城市，搭建了让世界了解甘肃、让甘肃走向世界的友谊之桥。

积极参与文化和旅游部开展的“欢乐春节”“部省合作”等活动；在荷兰、意大利、东南亚等国家和地区开展甘肃文化交流和旅游推广活动；举办国际青年汉学家研修班、港澳青少年内地游学联盟大会等系列活动……去年以来，我省开展对外人文交流活动123项，甘肃的“朋友圈”持续扩大，入境市场增长135%。

截至目前，我省已经实施了22个莫高窟修复及数字化项目，承接10省市80多个文物保护项目，与60多个共建“一带一路”国家在文物保护、文化传承、遗产管理、数字技术、人才培养等方面广泛开展合作。

敦煌研究院与共建“一带一路”国家互访交流63次，在新西兰、法国、美国等国家及港澳台地区举办石窟艺术、数字敦煌等精品展14场次，开展学术交流活动30余场次。敦煌研究院海外社交媒体账号覆盖120个国家（地区），数字敦煌国际共享覆盖78个国家。舞剧《丝路花雨》《大梦敦煌》先后赴40多个国家和地区演出500余场次，敦煌文化以展览、学术、演艺、文创等方式走向世界。

科技合作方面，深度参与“一带一路”科技创新行动计划，与多个国家在新能源、新材料等领域开展科技合作，实施一批国际科技合作重大项目，取得了明显成效。

教育医疗方面，我省开办了9所孔子学院，成立“一带一路”高校联盟，与27个国家和地区的188所高校开展交流合作。我省与白俄罗斯卫生部签署《中医药领域合作谅解备忘录》，“敦煌医学科”在泰国揭牌，匈牙利等12个国家16个海外岐黄中医学院（中心）稳定运营。

甘肃中医药大学附属医院获评国家中医药服务出口基地，16个中医药中心、岐黄医学院累计诊疗患者23.69万人次，培训3000余名本土从业人员。兰州佛慈等企业在海外注册产品数超过1500个，黄芪、当归、党参等中药材出口15个国家和地区，中成药出口额常年位居全国前列，甘肃中医药的知名度、美誉度和影响力全面提升。

守正创新、乘势而上。“十五五”期间，乘着高质量共建“一带一路”的东风，甘肃对外开放的大门越开越大。（记者杜雪琴）