连续三年获评“最具幸福感城市” 嘉峪关 何以如此“幸福”？

天下第一雄关——嘉峪关。

市民在讨赖河畔观赏候鸟。

天鹅在草湖水面嬉戏飞翔。

酒钢集团公司产品。

酒钢东兴铝业电解槽阴极全石墨优化改造项目生产车间。

嘉峪关市老旧小区改造为市民创造了“推窗见绿、出门入园”的美好生活环境。

嘉峪关市雄关街道铁南社区“铁大叔议事站”开展协商议事活动。

嘉峪关市医养结合让老人晚年生活更舒心。（于晓明）

近年来，“幸福”成为嘉峪关最热门的词汇，“最具幸福感”成为嘉峪关新的城市标签。日前，2025最具幸福感城市评选结果揭晓，当“甘肃省嘉峪关市”几个字再度登上榜单时，现场响起了持久的掌声。至此嘉峪关市连续三年获评“最具幸福感城市”。

嘉峪关是一座因矿建企、因企设市、因关得名、因关闻名的城市。这里曾是一片“风吹石头跑、遍地不长草”的戈壁荒滩，地理位置偏远、自然环境脆弱、经济发展滞后。一代代嘉峪关人秉持“艰苦奋斗、开拓创新、开放包容、敢为人先”的城市精神，数十年如一日，在戈壁上建起了一座现代化的工业旅游生态之城。

近年来，嘉峪关市锚定“全省共同富裕先行区、产业转型升级示范区、高品质生态宜居城、长城文化重要标志地”发展定位，在产业升级中夯实根基，在生态治理中擦亮底色，在民生保障中传递温度，让千年丝路的厚重历史与现代都市的活力气息交融共生，绘就“城景共融、产城共进、民生共享”的幸福新画卷。

生态向绿——绘就幸福底色

雪山映照、水清岸绿，景色宜人、风光旖旎。今天的嘉峪关市建成区绿地面积2776公顷，建成区绿地率达40.03%，绿化覆盖率达41.14%，人均公园绿地29.2平方米。嘉峪关市构建起以公园绿地为重点、道路绿化为网络、小区绿化为依托、街头绿地为亮点、传统与现代交融为特色、量与质并举的城市园林绿化格局，公众生态环境满意度连续多年居全省前列，戈壁钢城实现了从“荒滩”到“绿洲”的华丽蝶变。

夏天，嘉峪关市绿茵遍野。东湖生态旅游景区各类花卉竞相绽放，五彩斑斓的花海吸引了众多游客前来观赏游玩。

从“没有绿”到“一抹绿”，再到“连片绿”，嘉峪关人努力了几十年。自1995年开展“绿化年”活动以来，嘉峪关坚持以全民义务植树为抓手，实现了植树造林制度化、常态化和公益化，累计植树2346万株，构建形成了点线面、乔灌草、带片网相结合的绿化体系。

“以前城市街道两旁树木稀疏。近些年我们连续大规模种树，绿化的持续提升、生态的持续改善让城市变得更加宜居。”嘉峪关市林草局园林绿化大队的李栋在谈及城市绿化时表示，嘉峪关市是一座敢于向荒滩要绿色、在戈壁建家园的城市。

现在一到春天，嘉峪关市就会迎来一大批特殊的“访客”——遗鸥、红嘴鸥、渔鸥成群结队，或翱翔于湛蓝天空，或嬉戏于碧波之上。游客、市民争相前往观赏千鸟齐翔的震撼场景，一幅人与自然和谐相处的美好画卷跃然眼前。

15公里的讨赖河风情线宛如翠带环绕，碧波荡漾、一步一景，东湖、迎宾湖等18个城市湖泊如明珠镶嵌。昔日的戈壁荒滩，如今已被改造成了蓝天、碧水、绿地相映生辉的优美风景区。

近年来，嘉峪关市落实最严格水资源管理制度，大力倡导深度极限节水，持续推进地下水超采区治理。“十四五”以来累计压减地下水开采量175万立方米，成功入选全国50个再生水利用示范重点城市；实施口袋公园等各类生态惠民工程，讨赖河嘉峪关段投入近19亿元开展综合治理，从干涸河道变身“美丽风情线”。2024年地表水水质居全国第六、全省第一，成为甘肃省美丽幸福河湖建设首个通过验收的示范河湖。

围绕“双碳”目标，嘉峪关市搭建“1+13”政策体系，持续优化产业结构、能源结构、交通运输结构。深入实施钢铁产业高端化、智能化、绿色化改造，推进铝产业扩总量延链条，推进嘉峪关百万千瓦级光伏发电基地、酒钢集团智慧电网及新能源就地消纳示范等项目建设，目前全市建成、在建、拟建新能源总规模达2504兆瓦。现代农业产业体系加速构建，氢能、储能、新材料、高端装备制造、节能环保等绿色生态产业不断发展，制造业、服务业绿色转型发展，绿色生态产业比重持续提升。

嘉峪关市扎实推进大气污染防治，开展工业企业排放达标治理。在全面完成火电机组超低排放改造的基础上，酒钢公司投资近153亿元实施35个钢铁行业超低排放改造和工艺装备“三化”升级改造项目，大幅减少工业企业大气污染物，环境空气质量多年在全省名列前茅。今年前9个月，环境空气质量优良天数比例达86.4%，细颗粒物浓度17微克/立方米，保持全省最低。

产业兴城——浇筑幸福根基

从一名“电厂小白”到成为酒钢集团宏晟电热公司的经营管理者，2012年从清华大学毕业的程国安的成长经历，是嘉峪关市依托产业兴城、“留人”促产的一个生动缩影。

“我是一名‘80后’，工龄已经十多年了。刚来时很忐忑，但这座城市在产业发展、人才培养上的远见和诚意，让我很快就安下心来。”程国安感慨道，十年间，他从基层干起，历经多个岗位锻炼，先后分管生产、安全和经营等多个关键业务板块。

在程国安看来，嘉峪关虽地处西北，但对城市的发展前景和对人才的重视程度丝毫不逊于东部地区。“这里不仅有清晰的职业发展通道，而且有尊重人才、用好人才的制度环境。”程国安说。

一座城市，唯有产业兴旺，才能为奋斗者搭建广阔舞台，让追梦者安心扎根。嘉峪关市立足资源禀赋和工业基础，聚焦钢、铝、核、新能源、通道物流、新材料六大特色优势产业，通过强链条、提效能、优结构，加速构建具有嘉峪关特色的现代化产业体系，推动“以城促产、以产兴城、产城共融”深度落地。

作为西北地区钢铁产业的“压舱石”，嘉峪关市以“高端化突围、智能化赋能、绿色化转型”为主线，持续推动钢铁产业迭代升级。目前已拥有1105万吨钢材的年产能，具备建筑、机械、汽车等领域特殊用钢的自主研发与生产能力，是西北地区最大钢铁生产基地。随着酒钢炼轧厂工艺装备提升及产品结构调整、英斯特公司锌铝镁光伏边框等项目投产，嘉峪关钢铁产业附加值持续攀升——超纯铁素体不锈钢、高性能桥梁用钢等一批“拳头”产品，成功替代进口锌铝镁合金镀层板打破国外垄断，因瓦合金成功跻身航空工业供应链，推动钢铁产业链从基础冶炼向精深加工高质量跃迁。

在铝产业领域，嘉峪关市以打造“千亿级特种铝新材料产业集群”为目标，不断延链补链强链，建成全国第六、西北第一的完整铝产业链条。通过精准引进嘉唐铝业、博丰新材料等优质企业，落地东兴嘉宇铝合金板带精深加工产品结构优化升级（一期）、嘉唐600万吨氧化铝一期200万吨等关键项目，成功构建起“氧化铝—电解铝—铝材深加工”上下游全产业链条，铝产业的“含金量”与产业链的完整性同步提升。

嘉峪关市聚焦国家战略需求，深化与中核四0四公司的协同合作，围绕“国家重大战略综合保障区”建设，集聚省内外40余家科研院所与配套企业，全力推进嘉核科学城多功能实验平台、玻璃固化冷台架试验设施等重点项目建设，落地弘通中子氦—3管、弘业核装备元器件等关键项目，培育核非标设备制造、核材料检测等细分赛道，逐步形成“科研引领、制造支撑、保障协同”的核产业生态，成为西北核技术应用产业发展的重要战略节点。

依托得天独厚的光热与戈壁资源，嘉峪关市新能源产业实现加速崛起。截至目前，全市新能源装机规模达297.4万千瓦。其中并网装机199.4万千瓦，占全市电源总装机比重37.3%，成功跻身全省百万千瓦级光伏发电基地行列。2025年，新能源发电量预计达23.5亿千瓦时，较2023年增长80%，利用率稳定保持高位。同时，通过引进索通盛源、陇鹏光伏等34家企业，形成年产15万吨风电塔筒、10万吨光伏支架、1GW光伏组件的产能。酒钢集团240万千瓦智慧电网及新能源就地消纳项目纳入国家“沙戈荒”大型风电光伏基地，构建起“发电—装备—储能”协同发展的绿色低碳产业生态。

嘉峪关市抢抓“一带一路”重大机遇，整合铁路、公路、机场立体交通资源，加速推进嘉峪关国际智慧物流枢纽暨矿产品资源交易中心项目建设；金通雄关铁路专用线开工建设；嘉峪关机场改扩建后顺利复航，连续两年机场旅客吞吐量突破100万人次；“河西走廊进疆第二通道”S20嘉峪关至阿克塞段高速公路项目获批，为物流通道“通疆达海”奠定坚实基础。

嘉峪关市还坚持“多元布局、高端突破”，形成以铁基、铝基为核心，覆盖碳基、硅基、钙基及钒、钛、镁等稀有金属的产业格局。2024年，全市钢、铝新材料产量达302万吨，产值突破244亿元。酒钢集团成功开发高牌号硅钢、高端铝板带箔材，培育出镀锌铝镁钢板、核用不锈钢等进口替代拳头产品；大友公司煤焦油碳基材料、索通公司2.5万吨锂电池负极材料项目投产，推动新材料产业向高附加值、高技术含量领域稳步迈进。

从传统工业的“蝶变升级”到新兴产业的“破茧成势”，从物流枢纽的“通江达海”到新材料赛道的“抢占先机”，嘉峪关市以各产业的“差异化突破、协同化发力”，持续锻造高质量发展的“强引擎”。

早在2020年，嘉峪关市成功创建国家全域旅游示范区，是全国唯一入选的地级市。2024年，关城景区入选全国5A级景区品牌百强，全国首部边塞史诗剧《天下雄关》和全国首个长城实景沉浸式夜游项目《天下嘉峪关》相继推出。数据显示，2024年，嘉峪关共接待游客1225万人次、旅游花费80亿元，分别增长40%、25%。

多元、开放、充满活力的产业生态，为每一位嘉峪关人的幸福生活提供了坚实支撑，也为各类来嘉人才提供了施展才华的广阔天地。

品质生活——传递民生温度

“以前做检查，换家医院就得重新做一遍，费钱又费时间。现在好了，医疗机构检查检验结果互认。之前在市一院做的CT，到酒钢医院复诊就能直接使用，光检查费就省了300多元。”市民王阿姨拿着检查单，真切感受到了医疗服务的便利。这是嘉峪关市持续优化就医流程、提升服务效能的生动实践。

多年来，嘉峪关市始终坚持将八成以上财政支出投向民生领域，从教育到医疗，从社保到养老，用心织密保障网，让温暖在城市的血脉中流淌。嘉峪关市立足群众健康需求，结合万名医护下基层活动，实施医联体上级医院专家下沉基层，开展健康讲堂40余场，围绕慢性病防控、老年营养搭配、儿童保健等高频需求，将实用健康知识送到群众身边，覆盖群众2万人次。创新举办“嘉医健康夜市”活动，设置基本公共卫生服务宣传、名医义诊、中医适宜技术体验等专区，提供基本公共卫生服务、中药茶饮、养生操教学等服务，让健康服务融入百姓生活场景。对3.18万名高血压、糖尿病患者实行“筛查—评估—干预—随访”闭环管理。如今，嘉峪关市每万人三甲医院数位居全国前列，医疗满意度领跑全省，城乡居民养老保险待遇、残疾人和困难家庭补助标准全省最高，养老服务体系覆盖城乡，60岁以上老人平均每月最高可享受1800多元的政府养老补贴和60多项“身边、床边、周边”的居家社区养老服务。

嘉峪关市大力推进教育资源优质均衡发展，让适龄学生全部免试就近入学，随迁子女享受“同城待遇”。

“本以为跨省办理业务要折腾好久，没想到兜底服务专窗帮我一次性解决了。”来自四川的企业负责人张女士，在嘉峪关市政务服务中心“跑一次没办成”兜底服务专窗快速办结了跨省业务。

该专窗聚焦“小事难办”痛点，明确10类兜底触发情形和6种诉求渠道。自窗口设立以来，累计解决办件175件。其中跨省37件、跨市49件、跨部门75件、跨层级14件，成功解决异地营业执照注销、跨省医保结算等疑难问题，办结率、满意率均达100%。

嘉峪关市始终将人民群众的安危冷暖摆在首位，以精细化治理和服务提升城市品质、守护民生福祉。近年来，嘉峪关市着力打造服务型政府，努力实现政务服务事项100%“网上可办”，99%的事项“最多跑一次”，城市信用综合指数位列全国地级市第六。同时，依托政务服务热线“主渠道”、社区网格“前沿哨”，成为倾听民声的“第一响应点”，以“首接首办”的常规流程和“兜底窗口”的特事特办，确保了群众诉求“件件有回应、事事有着落”。嘉峪关市的网民留言办理工作连续三年荣获人民网网上群众工作“民心汇聚奖”，获评全国“为民惠企服务腾飞典范”。

如今的嘉峪关，不仅是一座矗立于丝路古道的巍巍关隘，也是一座能安放身心、实现梦想的温暖之城，更是一处将幸福融进烟火、让美好浸润岁月的宜业宜居之地。