摘要：为深入推进市场监管领域行政争议实质化解体系建设，庆阳市市场监管系统秉持“源头预防、过程控制、实质化解”理念，以制度建设规范化、流程化解专业化、多元共治协同化“三化”为目标，构建行政争议全链条化解新生态，执法公信力和群众满意度显著提升。
为深入推进市场监管领域行政争议实质化解体系建设，庆阳市市场监管系统秉持“源头预防、过程控制、实质化解”理念，以制度建设规范化、流程化解专业化、多元共治协同化“三化”为目标，构建行政争议全链条化解新生态，执法公信力和群众满意度显著提升。
一是完善行政执法规则，推进前端预防。
制定市场监管综合行政执法工作规范，严格层级职责、优化职能配置、完善协调联动、规范案件查办，落实案件归口审批、线索统一管理、线索移交流转等执法制度，完善案件初审、法制审核、集体审议“三审三议”制度，探索实施减轻行政处罚裁量细化标准，实现执法过程透明、公平、规范。
二是普法释法“双轮驱动”，实现“同向发力”。
梳理职业打假、广告违规、价格欺诈等市场监管领域高频违法场景，制定“风险清单+合规建议”，精准发布普法提醒，在餐饮、电商领域通过微信公众号、门户网站推送“合规体检”工具包，将普法嵌入执法。在某直播带货虚假宣传案中，联合律协开展“法律会诊”，通过专家解读法律条款，当事人主动认罚整改。
三是跨部门联动流程赋能，凝聚司法智慧。
化解行政争议，联动联调是上上策。联合法院、检察院、司法局形成“季度会商+应急响应”部门联动的双轨运行模式。2024年，召开法检司法部门共同参与的行刑反向移送、强制执行专题会议7次，就行刑证据互认转化、当事人处罚阶段推翻刑事阶段认定事实、弱势群体减轻处罚等议题形成共识，协同处置疑难复杂争议案件6件。在某医美机构使用未经批准进口医疗器械复议案中，针对复议机关异议，召开检察、公安、复议机关、市场监管四方会议，最终就案件违法事实及证据提取达成一致认识，取得复议维持和检察机关的监督支持。
四是“一案一分析”执法复盘，落实闭环整改。
化解行政争议，联动联调是上上策。联合法院、检察院、司法局形成“季度会商+应急响应”部门联动的双轨运行模式。2024年，召开法检司法部门共同参与的行刑反向移送、强制执行专题会议7次，就行刑证据互认转化、当事人处罚阶段推翻刑事阶段认定事实、弱势群体减轻处罚等议题形成共识，协同处置疑难复杂争议案件6件。在某医美机构使用未经批准进口医疗器械复议案中，针对复议机关异议，召开检察、公安、复议机关、市场监管四方会议，最终就案件违法事实及证据提取达成一致认识，取得复议维持和检察机关的监督支持。
下一步，庆阳市市场监管部门将持续深化行政争议化解“制度+流程+共治”三位一体模式，推动行政争议化解从“末端应对”向“全链条治理”升级，以更高水平的法治建设护航营商环境优化，为市场监管领域争议化解贡献庆阳力量！
供稿：法规科 党亚洲
关注我@龙只 
