检察监督助力黄土高原生态保护，公益诉讼守护红色基因传承

【原标题】请您审阅——庆阳公益诉讼检察2023年答卷

2023年，庆阳市检察院公益诉讼检察部门认真贯彻落实上级检察机关部署要求，围绕人民群众期盼和社会治理需要，强化诉讼监督，提升案件质效，以高质效履职筑牢民生之本、推进社会治理、守护美好生活。

聚焦生态安全,守护绿水青山

针对黄土高原生态脆弱特征，坚持“五度”工作法、“四不过”跟踪问效机制综合施治，着力固沟保塬、油污治理、林水保护三大任务，督促恢复、保护林地、耕地、草地445亩；督促治理水源地、水域面积62平方公里，清理河道23公里，清理生活、建筑垃圾1540吨，促成收回生态修复资金180万元。

紧盯国土国财,捍卫国家利益

采取“摸排+磋商+听证+监督”四步工作法，以掌握欠税欠费底数为先导，以督促解决问题为目标，针对部分企业有能力缴纳税费而未缴纳的情况，立案19件，制发检察建议8件，督促追缴欠缴税费6.39亿元。“聚焦小切口 做好大监督‘四个三’工作模式推动国有财产保护”经验做法，在全省公益诉讼检察工作会议上作交流发言。

关注食药安全,筑牢民生底线

巩固深化“四个最严”专项行动，对辖区内尤其是农村超市、食堂、药店等销售不符合安全标准或超过保质期食品、未落实进货查验制度等食品安全监管不到位的问题拉网式排查，针对发现的食药领域公益损害问题共立案31件，履行诉前程序25件，提起公益诉讼14件。

传承红色基因,保护文物遗迹

对危害文物安全和烈士纪念设施的违法行为进行监督，立案18件，制发检察建议18件，督促职能部门集中迁移零散烈士墓162座，维修加固烈士纪念设施内烈士墓896座、烈士英名墙1处、纪念碑亭26处、纪念塔1处，整修道路、绿化、养护等配套公共服务设施约13550平方米。

“碳库”监督有序推进

围绕全市“再造一个子午岭”工程，开展守护子午岭天然“碳库”专项监督，推动子午岭林区检察院与相关县区检察院签署《关于建立庆阳子午岭天然“碳库”生态环境和资源保护的协作配合机制》，通过协作，依法办理失火毁林、破坏野生动植物案件37件。联合油田企业、行政机关共同建成生态“碳库”检察公益保护基地100余亩。

数字赋能成果显著

主动将数字检察赋能生态环境司法保护，组建上下联动的专业化团队，探索构建非法采砂、古生物化石保护、食品药品安全等大数据法律监督模型，通过深度应用模型发现公益诉讼案件线索78条，移送违法犯罪线索12条，发出公益诉讼检察建议24件，追回生态修复赔偿金19.95万元。

特色实践丰富多样

指导基层院立足本地实际，探索打造了“红+绿”“环江益心”公益诉讼品牌，围绕革命红色、土地黄色、天空蓝色、生态绿色、民生金色开展红色资源保护、黄土高原生态保护等专项活动。申报结项“以‘红+绿’公益诉讼推动革命文物和生态环境保护”创新实践研究课题，为推动老区高质量发展开启了崭新模式。探索“一体化+专业化”人才培养模式，成立公益诉讼检察专业小组，锻造过硬检察监督本领。

机制建设硕果累累

积极参与黄河流域保护与荒漠化防治跨区域检察协作，联合陕西省、宁夏、内蒙古、山西省等四省（区）六市检察机关签署《陕甘宁蒙晋毗邻地区黄河流域生态保护和荒漠化防治检察监督跨区域协作协议》。围绕加强协同办案、联动监督、环境保护等领域工作，联合市级有关部门出台《关于加强黄河流域（庆阳段）生态环境保护和高质量发展协作配合的意见》等机制8项，推动构建多方协作的公益保护格局。

普法宣传有声有色

组织召开“加强生态环境司法保护 公益诉讼助力美丽庆阳建设”专题新闻发布会、“生态环境检察公益诉讼助力美丽中国建设”检察开放日活动，向社会发布典型案例10件。《甘肃省庆阳市检察机关开展公益诉讼助力乡村振兴》被最高检第八检察厅《公益诉讼工作情况》推广；5篇信息被《甘肃检察简报》采用，11篇工作情况被省院八部工作动态采用；《固沟保塬，绘就黄河流域》等多篇文章先后被半月谈、甘肃法治报、陇原剑、甘肃检察、庆阳政法等多家媒体刊载。

【来 源】庆阳市人民检察院