华池县“四个到位”全力推进高标准农田建设

近年来，华池县将高标准农田建设作为实施“藏粮于地 藏粮于技”战略的一项基础工程，坚决扛牢粮食安全国之大者责任，推进耕地质量全面提升。2019年至2022年，华池县共实施高标准农田14.1万亩，2023年截至目前完成5.59万亩（高标准梯田1.8万亩，改造提升3.79万亩），预计12月15日可完成6.5万亩建设任务。在具体工作做到了“四个到位” 。

项目责任监督落实到位。成立了华池县2023年高标准农田建设项目推进工作专班和4个包乡工作组，全面统筹协调包乡工作组、项目监理、项目施工单位，督促加快项目进度，保证项目质量，按时完成项目任务。具体工作中严格落实《高标准农田建设质量管理办法（试行）》，围绕提高项目建设质量，建立健全项目初设前期勘察、项目法人全程负责、建设质量终身负责、县级初验责任追究、建成管护定期巡查等机制，不断完善高标准农田建设管理体系。全面压实监理责任，全程开展旁站监理和重点工程巡查，抓实隐蔽工程施工质量监管，据实记录监理内容。完善建后管护机制，及时规范设置项目标志标识，明确责任主体，压实管护责任，确保建成高标准农田持续发挥效益。

项目实施管理规范到位。严格落实《进一步加强高标准农田建设项目管理工作的意见》和《庆阳市高标准农田建设项目变更管理办法》等规章制度，持续坚持“六个落实”（落实进度要求、落实法人责任、落实招标规定、落实合同规范、落实施工方案、落实监理责任）、“六个到位”（技术措施到位、资金保障到位、项目验收到位、建后管护到位、力量统筹到位、工作衔接到位）项目建设管理机制，依法依规开展招投标，强化项目实施管理，加强项目建后管护，做到项目招标合法、实施规范、管护到位，切实提高项目建设质量。

项目后期管护措施到位。严格落实《华池县高标准农田建设项目建后管护办法（试行）》，高标准农田建设项目建后管护坚持“谁受益、谁管护、谁使用、谁管护”的原则，乡镇人民政府对本行政区域内高标准农田建设项目建后管护负主体责任，村民委员会承担本村范围内承包土地经营权未流转高标准农田建设项目建后管护主体责任，负责项目工程设施管理、维修和养护。对撂荒2年以上的，由乡镇政府责令承包户及时复耕或引导流转复耕；对既不自己复耕，又不愿流转复耕的承包农户，停止发放耕地地力保护补贴，停止享受各项奖励政策，待复耕复种后再重新纳入补贴范围。

项目调度日常跟踪到位。严格按照省上“1+3”政策规定和高标准农田建设工作要求，压实主体责任，强化项目管理，倒排工期，压茬推进，建立了项目日调度机制，对2023年正在实施的灌溉与排水工程、田间道路工程、土地平整工程、土壤改良工程实行日调度并逐级上报，监理员每日下午4点前向工作人员上报施工进展，工作人员向组长上报，由组长上报工作专班副组长，便于及时掌握项目施工进度，确保按时完成项目建设任务。

作者：华池县农业农村局 伏彦亭