摘要:西峰区把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,按照全市“六访六查六提升”专项活动要求,紧扣西峰区情实际,抓主保重,突出“病灾难弱低差险”七个重点,把工作重心放在重点人群和特殊群体上,切实解决“应纳未纳”和“体外循环”等突出问题,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
西峰区把巩固拓展脱贫攻坚成果作为首要政治任务,按照全市“六访六查六提升”专项活动要求,紧扣西峰区情实际,抓主保重,突出“病灾难弱低差险”七个重点,把工作重心放在重点人群和特殊群体上,切实解决“应纳未纳”和“体外循环”等突出问题,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
一、突出“病”,守好警戒线。主要针对慢性病、突发疾病、大病等群体,制定印发《西峰区加强巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关数据信息共享工作实施方案》,建立信息数据共享机制,定期推送本行业领域返贫致贫风险线索,充分运用现有大数据平台,线上实时比对监测、线下定期实地摸排相结合,形成市级推送、区级联动、乡级摸排的“全方位”排查。及时进行信息共享、比对、核实和解决,重点关注医疗自付费用过大的农户。截止目前,共反馈7次,1146条,对因病存在返贫致贫风险的52户177人和患大病8户24人纳入监测范围进行监测帮扶。登记管理门诊慢特病1.6425万人,落实家庭签约医生服务23.22万人。做到“不落一户,不漏一人”,确保防返贫监测机制有效运行。
二、突出“灾”,紧扣保障线。主要针对因自然灾害或不抗拒性灾害风险群众,制定印发《西峰区防止规模性返贫风险隐患工作预案》,进一步建立健全防范因灾返贫长效机制,成立由分管副区长任组长的防止规模性返贫致贫工作专班,明确工作责任,对因自然灾害、事故灾难、重大突发事件、大宗农副产品价格持续大幅下跌、农村劳动力失业明显增多乡村产业项目失败等意外事故的农户,坚持“一户一方案、一人一措施”,第一时间摸清风险隐患,第一时间跟进救助帮扶措施,第一时间解决实际困难,第一时间消除返贫致贫风险点,有效降低灾害对农户的影响。截止目前,我区因灾纳入监测对象10户49人,针对性解决因灾返贫问题,切实防止规模性返贫致贫,持续巩固脱贫攻坚成果。
三、突出“难”,严防安全线。主要针对因突发意外、车祸等家庭有重大变故的群众,及时启动监测帮扶程序,对符合要求的农户通过一键报贫“绿色通道”及时纳入。同时启动“结对帮扶·爱心甘肃”工程,按照“全覆盖、无死角”的原则,组织各乡镇街道开展拉网式排查,逐户摸清关爱对象基本情况,核对个人和家庭信息,健全信息台账,摸排孤儿、事实无人抚养儿童、困难重度残疾人、特困供养群体1544户1757人,督促衔接教育、人社、住建、医保等部门落实好住房、就学、就业、医疗等各项救助政策,累计为关爱对象发放社会救助保障资金433.47万元,纳入2023年农房质量安全提升改造户18户,补助资金43.83万元,为1名结对关爱对象家属追讨劳动工资2400元,接待法律咨询60余人次。
四、突出“弱”,筑守防护线。主要针对生理或肢体残疾、智力障碍等残疾群体查”、抓住“稳”、竭力“帮”四个关键性措施,灵活运用“干部排查、部门预警、农户申报”三条路径,对全区所有脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户实施动态监测,全面摸排农村6.3万户18万常住人口,协调组织1540名省市区干部结对帮扶1540户、1737名特殊困难人群,精准掌握户内经济收入、子女就学、住房及兜底政策落实情况,累计确认社会救助对象14356户24449人,发放保障金6171.62万元。共摸排出留守老人337人、留守妇女147人、留守儿童409人、特困群众458人,有效做到了精准帮扶和防返贫监测工作有的放矢。
五、突出“低”,守牢返贫线。主要针对2022年129户收入低于8000元和91户收入不增反降脱贫人口,全面推广使用“甘肃一键报贫”系统,实行部门联动精准抓、线上线下同发力,对全区所有农户、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户进行动态监测,全面摸底排查,并张贴防止返贫监测申报政策明白纸,申报核查179户农户申报信息,通过“一键报贫”纳入监测对象2户,干部摸排纳入监测对象12户,并对新识别监测对象14户确定帮扶责任人并制定“一户一策”帮扶计划,做到应纳尽纳、应帮尽帮。
六、突出“差”,提升增长线。主要针对精神面貌差、家庭条件差、生活环境差等疑似视觉贫困的家庭,坚持开发式帮扶,让有劳动能力主要针对精神面貌差,的脱贫群众增强内生发展动力,提升群众精神面貌,坚持把产业和就业作为巩固脱贫成果、促进群众增收的主渠道,不断放大产业和就业带贫效应。制定出台《西峰区农业主导产业高质量发展扶持政策措施》《西峰区鼓励引导高质量发展庭院经济实施方案》,全区生猪出栏达到7.28万头,发展设施和露地种植7.87万亩,实施老旧园改造1万亩,果园栽植面积稳定在13万亩,食用菌产量达690万棒,实施到户产业奖补政策,进一步激发群众发展特色产业的信心和能力,鼓励实施庭院经济项目,截止目前,全区累计摸排521户,发放庭院经济补助资金110万。累计输转城乡富余劳动力5.85万人次(其中脱贫劳动力8898人次),实现创劳务收入9.43亿元。持续强化乡村公益性岗位管理开发,保障全区就业人数稳定在630人以上,新开发乡村寄递物流收发员40名,累计发放就业补贴2676万元。
七、突出“险”,扛起责任线。持续优化落实“三保障”及饮水保障政策,及时精准摸排弱项短板,差异化制定到户到人扶持措施,进一步提升脱贫攻坚成果。持续开展农村住房动态排查监测,将排查发现的存在安全隐患自建房、新增危房及时纳入巩固提升范围,实施农房改造93户;以稳定水源、改善水质、强化管理为抓手,组织开展农村饮水安全问题排查整治等行动,全区农村饮水安全率、自来水通村率均达到100%,入户率达到98%以上;动态完善家庭经济困难学生数据库,累计发放教育资助金12088人(次)、642.9万元,落实农村义务教育阶段学生营养改善补助1813万元,义务教育阶段控辍保学率达到100%;扎实做好农村困难家庭参保资助工作,全区农村低收入人口参保率达到100%。持续强化三重保障,政策范围内总报销比例平均达到80%以上。
来源:西峰振兴号 作者:左苗苗
